摘要：随着社会经济和生产力的不断发展，煤炭行业也呈现出逐年快速发展的趋势。煤炭企业属于国内基础型的能源产业，同时也属于国民经济发展的基础型产业，为了实现煤炭企业的可持续性发展，企业要结合外部市场变化进行及时的企业内部调整，因此煤炭企业的内部控制体系构建，对企业长期稳定发展以及整体竞争力的提升具有重要意义。本文主要介绍了煤炭企业中内部控制体系构建的概念、要求及重要性，并对煤炭企业的内部控制体系的完善措施进行探究。
关键词：煤炭；企业；内部控制；体系；构建
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
煤炭行业作为我国的基础型能源产业，具有集中度低、风险高、竞争激烈等行业特点。构建并完善煤炭企业的内部控制体系，不仅能够规范企业内部管理行为，避免管理漏洞并化解运营风险，而且能够促使煤炭行业更好的适应外部经济市场的发展需求，提升企业管理水平和整体效益，对于煤炭企业综合竞争能力的提高和未来长远稳定发展具有重要作用。
一、煤炭企业的内部控制体系概述
企业的内部控制能够通过规范和系统化的进行企业内部的职能控制，促使企业内部职能的形成完善且严密的控制体系[1]。企业内部控制因不同控制目的，能够分成管理控制及会计控制。管理控制主要对企业运营的方针和决策贯彻实施进行保障，并对企业运营活动的效果性、效率性、经济性和目标实现进行有效控制。会计控制主要对企业物资财产安全性，财务活动合法性以及会计信息完整和真实性进行有效控制[2]。在企业内部控制体系构建时，需要科学合理的进行企业会计和管理的有效控制。
煤炭行业具有产业结构复杂、开采条件的影响较大、安全生产为管理核心的特点，并且煤炭行业已经呈现出多元化和集团化的发展趋势。因此在煤炭企业的内部控制体系构建时，需要结合煤炭企业的特点，制定并贯彻精细化的管理制度，并保证业务流程、质量以及服务的精细化控制，才能够合理有效的完善煤炭企业的内部控制体系。
二、煤炭企业构建内部控制体系的重要性
1.强化企业的资产管理能力。煤炭行业属于基础型能源生产行业，受到传统管理影响，企业的成本管理和控制形式比较简单，主要管理方法为粗放式，出现比较严重的设备和材料等浪费现象。构建企业内部管理体系，能够促使企业内部管理转向为精细化、数字化的管理模式，从而实现有效的成本控制。同时煤炭企业普遍管理资金管理能力较差，风险意识比较淡薄，随着国家相关宏观调控的政策不断实施，市场竞争的不断加剧，企业内部需要不断完善控制体系，才能够合理的规避企业的经营风险，从而提升企业资金管理能力。
2.改善企业管理环境。煤炭企业通过构建完善的内部控制体系，能够不断的改进企业管理者的经营理念、管理职能以及企业内部单位的组织结构等，从而实现更好的职能分配和工作责任的明确[3]。企业管理者在进行企业经营和管理活动中的监控及检查行为，都会对企业的内部管理水平产生影响。企业的内部控制策略、工作方针和实施以及各类外部因素和关系等，很大程度上决定着企业的内部控制环境，完善的企业内部控制体系的构建，能够合理消除企业内部管理弊病和特权，从而改善内部环境，提升企业的内部控制水平。
3.提高企业综合竞争力。煤炭行业由于受到国内计划经济影响较大，企业普遍存在轻视销售重视生产的管理现象，因此造成企业竞争认识不够以及控制体系不健全。企业内部控制体系的构建和完善，能够规范企业内部管理行为，合理分配企业内部部门间的人员分配和协调，保证企业安全高效生产，从而实现企业经营效益和综合管理能力的不断提升，对于煤炭企业整体竞争能力的提升具有重要作用。
三、煤炭企业的内部控制体系的构建措施
1.健全企业内部控制的风险机制。构建并完善企业的内部控制体系，需要健全企业内部的风险控制机制。企业需要结合行业特点完成企业风险管理相关制度的制定，进行企业风险评估的系统化，使用各类风险分析和评估技术，通常采用合理有效的措施促使企业风险降低。同时结合企业经营和生产特点，针对安全生产、供应链以及多元化的发展等相关风险，进行重点控制和重视，从而完善企业风险管理机制。
2.加强企业内部控制的策略实施。构建煤炭行业内部控制体系需要重视并加强企业内部控制的策略执行和实施。企业需要合理分配各部门职能，对于不相容的职务进行分离，并且杜宇各类日常经济经营活动，需要制定严格的授权审批程序[4]。会计职务属于向企业经营管理者投资提供决策的信息系统，因此需要依法设立会计机构，并分配会计职能和责任。对于企业的资产需要建立完善的保障和保护控制制度，并完善企业的预算和运营分析相关控制制度和体系。绩效考评属于企业进行部门资源经营的成效进行合理有效评估的途径，因此企业需要重视内部绩效评估机制的完善，从而能够有效健全并完善企业的内部控制体系。
3.强化企业内部信息沟通和监督管理。构建煤炭行业内部控制体系需要强化企业内部信息系统，先进信息系统能够降低企业内部信息沟通和传递成本，还能够提升信息沟通效率，进而提升企业的决策效率，对于企业适应力和竞争力的提升具有重要作用。因此企业内部需要建立经营、电子商务、生产技术和监控等综合性的信息管理系统。同时企业需要重视内部监督管理，内部监督通过对日常管理和经营活动的监督检查，能够保证管理及经营行为的严格有效的贯彻实施，还能够及时发现并纠正管理不足，从而提升企业的内部管理水平。
综上所述，近年来，为了适应市场经济的发展需求，煤炭行业已经呈现出逐渐多元化和集团化的发展趋势。加强并重视企业内部的控制体系构建，能够提升企业的资金管理能力并改善企业管理环境，从而实现企业整体竞争能力的提升。为了合理有效构建煤炭企业的内部控制体系，需健全企业内部控制的风险机制，加强企业内部控制的策略实施，并强化企业内部信息沟通和监督管理，这对于企业未来长远稳定发展具有重要价值。
参考文献：
[1]李文贵.煤炭企业内部控制体系的建立研究[J].企业导报，2013，23（5）：424-425.
[2]林宗媛，罗玉.我国煤炭企业内部控制问题研究[J].中国煤炭工业，2011，19（8）：516-518.
[3]赵丽霞.新规范下如何深化煤炭企业内部控制体系改革[J].中国市场，2011，33（41）：221-223.
[4]欧阳长青.基于价值导向的企业内部控制体系构建[J].中国集体经济，2013，28（6）：194-196.