在我国经济转型过程中，国际能源需求一直处于低迷状态，促使煤炭行业再次进入了新一轮低谷期。直到目前，我国煤炭企业在发展上依然要面临很大压力，做好全面改革工作成为了众多煤矿企业的必然选择。本文根据以往工作经验，对化解煤炭行业过剩产能中职工安置工作的难点进行总结，并从拓宽企业内部安置渠道等四方面，论述了化解煤炭行业过剩产能中职工安置工作对策。
近年来，由于我国在发展上受到了生态环境约束和经济增长速度调整等方面的影响，一些大宗商品在我国消费量逐渐下滑，促使我国供给侧出现了产能过剩情况。以煤炭行业为首，我国现有的煤炭企业生产能力已经超过了57亿吨，再加上每年的进口数量，煤炭行业的总供给数量已经超过了60亿吨。相关数据表明，我国煤炭行业的亏损数量已经超过了90%，为企业人力资源等工作增加了难度。
一、煤炭企业化解过剩产能过程中出现的职工安置工作的难点
1.涉及到的职工人数较多
在新一轮煤炭企业产能过剩问题中，涉及到的就业职工就达到了130万人次，与钢铁行业产能过剩相比，员工人数多了3倍。另外，煤炭行业职工一般都来自于最底层的工薪家庭，他们的收入支撑着整个家庭的生活，一旦这方面问题解决不好，便会衍生出很多矛盾。
2.可提供的分流安置岗位很少
目前，我国已经将很多煤矿关闭，而能够用于员工分流安置的岗位已经非常有限，想要将生产过剩中的职工进行内部消化显然是不可能的。根据相关数据显示，我国煤炭市场已经出现萎缩现象，经济亏损十分严重，矿井周围的配套岗位更是少之又少。
3.分流职工转岗难度系数较大
一般来说，煤矿工人的工作内容几乎都是围绕着煤炭生产展开的，这些职工在技能方面十分单一，在离开煤矿之后，能从事的工作项目受到一定程度的限制。除此之外，很多煤矿的都是建立在距离城市较远的地区，职工平时能接触到的东西也十分稀少，严重者已经与社会发展相脱节，降低了其他企业对煤矿职工的接受程度。
4.職工不接受内部安置
在处理产能过剩职工安置工作中，很多企业尽可能对职工进行内部安置，但很多职工由于企业长期亏损给职工造成的影响，不愿意服从企业的这种做法。企业管理人员考虑到很多职工是原企业的业务骨干，如果不接受企业的内部安置，很可能导致企业无法进行正常的经营和运转。因此，很多企业利用安置方案中的规定，如果这些员工不接受企业的内部安置而与企业解除劳动合同，企业将不予以经济赔偿，但这样做显然违反了法律法规，容易引起劳动争议。
二、化解煤炭行业过剩产能中职工安置工作对策
1.拓展企业内部安置渠道
首先，煤炭企业可以积极开展技术改造工作，利用此种方式将员工安置渠道拓宽。其次，煤炭企业可以采取盘活资产、激活资源的方式，可进一步拓宽职工的安置渠道。目前，很多煤矿企业依然存在很多闲置资源，管理者可以通过转让、招商引资等方式为职工带来更多的就业岗位。例如，企业可以用上述设施建设养老服务机构、家政服务机构等，为职工增加再就业机会。
2.全方位保证职工权益
企业应做好职工思想引导工作，使其认识到当前企业究竟在面临怎样的局势。在具体工作实施过程中，党组织应该发挥其引导作用，引导好舆论方向，通过拜访职工等方式，让员工能够顾全大局、识大体，从而帮助企业更好的解决由于职工安置工作，与企业共存亡。在煤矿下岗职工处理上，企业管理者一定要做好各部门的协调工作，将企业职工的失业保险金全部发放到位，以保证职工正常的生活支出。
3.将职工安置流程细化
首先，煤矿企业必须摸清自身的实际情况和存在的问题，根据职工的不同种类来设计安置方案。企业应充分发挥团委、工会等组织在企业中的地位和作用，让上述组织深入基层，充分了解和掌握职工实时的心理状况和态度，如果员工诉求特别强烈，相关组织应做好收集和整理，并报告给企业领导。与此同时，企业还要做好自身产能过剩的实际评估，根据企业所能，做好下一步工作的部署，将以人为本的理念有效体现出来。其次，对相关流程进行合理规范，在安置工作流程中，要与员工进行及时沟通，在保证全体员工代表对方案均无异议时方能进行实施。
4.加强职工技能培训
在煤炭行业中，各级党组织要积极帮助职工进行转岗分流，但要保证可以将转岗分流工作安排的合理合规，必须加强职工的技能培训，让他们获得更高的再就业能力。例如，某煤炭企业为了增强职工的技能水平，在生产工作之余开展技能比拼活动，在领导和部门的精心组织和鼓励下，很多职工参与到了高校学历考试、职称评选等活动中，不仅提升了职工的职业素养，还让职工在社会中的地位有了很大提升，这样，职工便可以更加从容的面对企业对人员进行分流。另外，在培训模式上，相关管理者应做到进一步优化，首先可以增加培训时间的灵活性，让职工可以参与到更多培训中。其次，需要保证培训方式的灵活性，例如，可利用网络授课形式来进行理论知识的讲解，帮助工作人员提升培训效率。
三、总结
综上所述，当前煤炭行业中产能过剩问题十分严峻，做好煤矿企业职工安置工作是解决该问题的最大前提条件。在相关对策实施过程中，煤矿企业必须与实际发展情况相结合，对职工自身情况进行全面分析，制定出行之有效的解决方案，从而实现自身压力的有效缓解，加强企业运行效率。这种方式不仅可以促进煤炭行业进入良性循环，还可以为新形势下的劳动分配提供更好的解决方案。（作者单位为六枝工矿（集团）有限责任公司财务部）