【摘 要】安全，铁路运输生产永恒的主题，它一直是铁路运输的管理者和生产者们谈论最多、思考最多的话题。多少年来，人们一直在研究和应对铁路运输安全生产，但影响铁路运输安全的各种隐患仍无时无处不在。就目前我国铁路而言，人员素质、设备质量、制度落实等都成为影响铁路运输安全的隐患。本文从运输生产一线的角度出发，探讨工作中影响行车安全的若干问题，并分析其中的原因，共同探讨解决的对策，确保铁路行车安全。
【关键词】铁路运输；行车安全；问题探讨
一、我国铁路运输安全回顾
自新中国成立以来，铁路事故是连续不断，造成了人员的死伤，巨大的经济损失以及重大的负面影响，其中大部分事故都涉及人为因素。
不遵守劳动纪律造成的事故。例如：1978年12月16日，由于牵引368次旅客列车的正、副司机打瞌睡，陇海东线发生了震惊世界的杨庄事故。
施工管理不到位造成的事故。例如：1997年4月29日，由于电务人员在站内施工时违章使用二极管封连装置，导致铁路信号显示错误发生的京广线新中国铁路有史以来最惨重的旅客列车事故——“荣家湾”事故。
制度落实不到位所造成的事故。例如：2008年4月28日，由北京开往青岛的T195次旅客列车运行至济南铁路局管内胶济下行线王村至周村东间290公里800米处，因未收到限速调度命令造成超速引发的胶济铁路事故。
设备缺陷故障及应急处置不当造成的事故。例如：2011年7月23日，因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故。
人员的重大伤亡，经济的巨大损失，无不带给我们深深的思考，如何解决影响铁路运输安全的问题无时无刻不摆在我们的面前。
二、影响铁路运输行车安全的主要问题
（一）人员素质不高
人是生产中的关键因素，人员素质的好坏，直接关系着工作质量的好坏甚至安全与否。翻开我国铁路交通事故的案例，事故的主要原因90%是由于职工业务水平不足，劳动纪律涣散，有章不循造成的。
我国现有铁路职工状况大体如下：
（1）年龄偏大、文化素质水平不高，思想较为“顽固”，接受新事物的能力较差，对各种规章制度的执行存在较多抵触情绪。
（2）正值青壮年时期，具有一定的文化知识，大多是九十年代的大中专毕业生。此类职工具有一定的能力和上进心，思想觉悟较高，若加以引导，可成为中国当代铁路发展的中坚力量。
（3）新生代力量，即近年来的大学毕业生。此类职工具有丰富的理论知识，思想活跃，但现场实践工作经验不足，若加以培养和锻炼，可成为中国当代铁路发展的精英力量。
总的来说，我国目前铁路职工人员情况来看，由于历史的原因，铁路的一线职工大体文化程度不高，年龄偏大，技术水平不高。
铁路职工总体素质不高，决定铁路现场职工的作业水平，尽管主观上能认识到安全在运输生产上的重要性，都希望自己在工作中要保安全不出事，可是在实际工作中，违章违纪现象时有发生。主要有以下几类情况：
（1）工作中存在侥幸心理。作业中简化作业程序，总认为不会出事，别人出的事与自己無关，不认真汲取别人的教训，总认为事故离自己很远，久而久之，形成了散漫的工作作风。
（2）对规章制度学习理解不到位。平时不认真学习，对规章不甚了解，有的因文化水平低对规章一知半解，遇到非正常情况时，也凭经验处理问题，最后出了事故只知其然而不知道其所以然。
（3）心理素质不够，遇事紧张忙乱，一旦碰到突发事件和非正常情况时候，忘了规章和作业程序，造成失误，极易引发事故。
（4）工作中自以为是，总是凭所谓的经验干活，总以为自己干了几十年铁路有什么不会。殊不知，在铁路科学技术日益发展的今天，各种新设备、新技术、新制度日益更新，只有靠不断学习，才能跟得上铁路发展的步伐。
（5）工作中拉帮结派，拉关系，好人主义现象严重。职工方面和领导关系好，一般违章违纪领导不会管、讲人情。领导方面对违章违纪睁只眼闭只眼，不敢管，不想管，导致违章违纪现象严重，任其发展。
（二）调度命令差错
在现场工作中，往往存在着有关调度命令的种种安全隐患和漏洞，主要体现在以下方面：
（1）列车调度员对各种调度命令的掌握不熟练，未能及时发布各种与行车有关的调度命令，或者发布的命令和口头指示不严肃严谨，从而影响安全与效率。
（2）各级命令的执行人员对同一调度命令的理解有出入，造成执行的过程出现偏差，尤其是施工命令。
（3）各种原因导致的调度命令传递执行不到位，该发的调度命令未发，该执行的命令未执行，该交递的命令未交递等，胶济铁路事故就是活生生的例子和惨痛的教训。
（4）调度命令的拟写发布出现错误，各级人员未做好卡控，导致错误调度命令的执行。
（三）非正常情况下的行车组织不力
非正常情况下的行车组织，是铁路运输安全中的关键环节，也是极其复杂的环节。每一次应急处置都是一次风险。各种非正常情况包括信号设备故障，如：信号机故障；联锁设备故障。线路设备故障，如：红光带、线路晃车、钢轨折断。车辆故障，如：车辆热轴、车钩损坏。列车运行中发生的问题，如：货物装载不良、篷布绳索脱落等等。各种非正常情况无不时刻危及着铁路运输的安全。一名列车调度员，可能管辖几十个车站，几百公里的线路，对工作中的任何时刻都不能放松，尤其是面对非正常情况时必需做出迅速、正确、果断、冷静的处置。俗话说：“差之毫厘失之千里”，铁路调度坚持“宁错停，勿错放”等原则，假如区间断轨未及时扣停列车将有可能越过断轨地段；假如车辆热轴未及时扣停列车将有可能切轴；假如货物偏载未及时处置有可能严重损坏设备及造成人员伤亡。以上的种种假如都是有过可怕的教训，都是轻则违章违纪，重则车毁人亡的事。因此，非正常情况下的作业处理，需要各级人员去防范，去处置，并做好联控互控工作。
（四）施工安全管理不到位
施工作业是铁路运输组织中必不可少的重要环节。施工作业，不仅是铁路建设的需要，也是保持良好的设备状况，保证铁路正常运营，确保铁路行车安全的一项重要内容，因此，做好施工作业的组织，是铁路运输生产中一项非常重要的工作。具体到实际工作中，施工过程中存在的隐患如下：
（1）对施工计划了解不详细，尤其是是对施工作业范围、作业内容了解不具体、不到位，各单位在施工作业前、施工组织过程中对同一施工理解有歧义又未做好沟通协调。
（2）隨意变更列车运行计划，导致施工提前或推迟，造成列车运行没有依据，造成人员提前或推迟上道，都存在极大的安全隐患；在采用施工特定行车时，一般情况下信号停用，联锁失效，按非正常情况办理接发列车，如果再随意变更接发车计划，也很容易发生问题。
（3）在施工过程中出现的异常情况及施工开通后的异常情况处理不当。施工开通后由于列车密集运行，必须提前安排、布置好列车运行计划，及时交付各种限速命令，落实好开通条件，对不能及时开通需延点的施工必须及时沟通，做好列车运行计划的调整。
三、避免及减少影响铁路运输行车安全问题的建议
（一）做好联控互控工作
人非圣贤，孰能无过，尤其是在高强度的工作条件下反复做好一件事并不简单，人都有走神出错的时候，但是，只要能做好横向和纵向的联控和互控工作，就能避免和减少影响行车安全问题的发生。许多问题的发生，看似偶然，实属必然，是一环紧扣一环的作业环节失控造成的，若有其中任一环节联控到位了，就可避免问题的发生。
1.调度命令方面
列车调度员应该发布准确的符合实际的指挥行车的调度命令，列车调度员为第一卡控者，对发布的不切合实际的调度命令负有直接的主要责任，列车调度员必需确保发布正确的调度命令，尤其是在发布重要调度命令前，需经值班主任等签认；
车站值班员在签收调度命令前需认真核对，遇有疑问需及时提出，拒绝签收；助理值班员交付调度命令前需与值班员复诵调度命令，交付调度命令时需与司机核对等，以上情况都是一环紧扣一环，可从源头上防止调度命令差错的发生。机车乘务员和施工负责人对接收的调度命令应进行详细确认，对与实际不符的坚决不能执行，把住最后一道关口，将安全隐患排除在最后关键岗位。
2.应急处置方面
做好联控互控工作，可有效防止应急处置中的各种危害。非正常情况考的是一个人的应变和反应能力，是运输安全的关键环节，稍有疏忽就会造成一系列严重后果，然而各种非正常情况不是每个人都亲身经历过，甚至有些情况是干了一辈子铁路的人都没经历过的，因此，在处置过程中应互相提醒，做好联防互控，严格按照应急处置指导书的步骤进行处置，避免漏掉关键处置环节从而造成重大失误。同时，有必要经常有针对性的进行非正常情况下的培训和演练，以提高实战能力。演练不能走形式，走过场，必需认真严肃对待，并经常进行业务比武，以提高学习的积极性提高业务技能。
3.施工作业组织方面
做好联控互控工作，可更好的确保施工作业安全。施工作业是一项系统的工作，从施工计划的提报、审批、执行、开通，从车、机、工、电等部门到作业中相关的每一个人，都是一部大联动机。每个人都认真的履行职责，做好联控互控，都可有效防止施工作业事故的发生。
首先要做好施工作业计划的提报和审批，开好施工协调会和碰头会，提出作业中可能存在的困难和问题，各级人员要明确施工作业计划和内容，做好施工前的各项准备工作。
其次严格控制施工作业过程，包括现场施工机具及施工人员人身安全关，做好调度命令的发布，明确施工作业范围，尤其是有作业车开行的情况下，防止施工作业车越过施工作业范围，确认满足施工条件才能开始作业，注意施工作业邻线安全。
再次严格控制施工开通条件，比如列车的放行，尤其是动线路基础的施工，施工后一般都要求限速，因此必需落实好限速命令的交付和核对。
（二）加强安全文化建设
安全文化是企业文化建设的重中之重，是企业生存发展的基础，是铁路企业文化的核心。铁路运输企业学习型企业创建、企业文化建设、质量标准化建设、精细化管理、准军事化管理等工作的积淀以及党政对安全文化的高度重视、安全目标的共同追求，能为安全文化建设的系统推进提供一个良好的土壤。按照“以人为本、观念预防、理念创新，着力构建具有铁路运输特色的本质型安全运输体系”的安全文化建设总体思路，坚持以人为本的管理思想，从提高员工队伍的整体安全素质入手，进一步加大系统推进安全文化建设的进程，从而为铁路运输安全生产提供有力的保障。
（三）深入开展作业标准化
只有始终保持作业标准化才能保证安全生产，才能保证铁路人员人身安全和行车安全，才能增加铁路运输效率。因此必须做好如下方面：
一是要提高认识是推行作业标准化的前提，推行作业标准化，首先要提高广大干部和职工对安全作业标准的认识，消除各种抵触情绪，让各级干部职工认识到执行作业标准是为己为家为他人。
二是要严格管理，科学管理。“没有考核的管理是无效的管理”，然而，考核毕竟要涉及职工的切身利益，不能一味的为了考核而考核，要建立科学的考核机制，让职工心服口服，起到既治病救人，又惩前毖后的作用，否则只能是适得其反。
三是要公平执法，提高职工的工作积极性，不仅要考核，还要激励，设立标准化作业奖，凡严格执行作业标准的职工，给以标准化作业奖，让职工体会到“干多干少不一样，干好干坏不一样”。
四、结束语
总而言之，铁路运输安全是一项复杂而艰巨工作。随着我国经济快速发展，运输市场竞争将更加激烈。铁路体制改革的深入推进和列车运行时速的大大提高，将使铁路运输安全工作中未能预见的更新情况和变化浮露出来，让铁路安全管理难度随之加大，因此应当毫不放松地抓好铁路运输安全工作，加倍警惕地解决铁路运输中的新问题，促使铁路运输安全的长期稳定，才能确保铁路运输的快速畅通。
【参考文献】
[1]耿志修等.铁路行车安全理论及应用技术[M].中国铁道出版社.2004.
[2]张志聪.安全文化论.安全文化网.2010
[3]《中国铁道百科全书》.中国铁道出版社.[M]2001.
[4]《中国铁路安全大全》.上海大学出版社.[M]2002.