[摘要]文章对生态省的特征和山东生态省建设的复杂性因素进行分析，基于复性科学的视角提出了推进山东生态省建设的对策建议和构建山东生态省的法制、社会、组织、政策、科技和监管保障体系。
[关键词]复杂性科学；生态省；保障体系
[作者简介]张连国，山东理工大学法学院教授，博士；谭延巍，山东理工大学硕士研究生；赵良，山东理工大学法学院硕士研究生，山东 淄博 255049
[中图分类号]F061 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2009)04-0113-08
进入新世纪，经济全球化、新技术革命、经济结构战略性调整三大趋势日益增强，社会生产和生活方式正在发生深刻变化。随着工业化、城市化和国际化进程的加快，环境与发展的矛盾日益尖锐，循环经济和可持续发展已成为各国的共识。我国于1999年开始了对生态省建设的实践探索。生态省建设是一项宏大的系统工程，是实现可持续发展的必然途径。生态省建设是一个全方位、开放、动态、可持续性的长期发展过程。
一、生态省建设的复杂性科学视野
(一)生态省建设研究现状
我国生态省建设思想的发展是可持续发展思想在我国发展到一定阶段的产物，也是在生态县和生态市等生态示范区建设的基础上产生的。在20世纪80年代的初期，我国开始了对生态城市的研究和实践，如著名生态学者马世骏、王如松在1984年提出“社会—经济—自然”复合生态系统理论，明确提出城市是典型的复合生态系统。伴随着生态省建设试点在全国的开展，国内许多学者对生态省建设进行了深入的理论探讨。概括其观点，主要包括以下几个方面：(1)生态省建设的基本理论问题：何文博概述了生态省的内涵，明确了生态省的基本内容，并进一步指出“生态保护是基础，经济发展是条件，社会进步是目的”；王辉丰在《海南建设生态省的理论依据及其长期性和艰巨性》中提出要以可持续发展理论作为海南建设生态省的理论依据；吴榜华等人在《论人类社会发展的生态哲学基础》中指出建设生态省要遵循“人—自然”的整齐价值观和生态经济价值观，实现人与自然的和谐相处，协调发展；张文国指出，可持续发展理念是生态省建设的理论基础这一理念突出强调的是代内发展的普遍性和代际发展的持续性。可持续发展本质上涵盖了经济、社会和环境三个方面，即协调三个方面的关系。(2)关于生态省建设的基本要求：刘新宜在《生态省建设的基本诉求分析》中指出生态省建设应当满足“生态环境质量领先”、“社会经济发展与生态环境建设兼顾”、“绿色GDP最大化”、“可持续发展战略的全面落实”以及“一流生活质量的创建”这五项基本诉求，是实现生态省建设理想目标的必要条件和基本要求；王松霈指出生态省是我国区域生态经济建设的重要形式。生态省建设，必须以生态经济学的理论为指导，以实现生态与经济协调发展为核心，以实现可持续发展为方向，以建设发达的经济、良好的生态和文明的社会为基本内容的生态经济建设工作，属于我国生态经济协调发展地区体系的宏观建设层次。(3)关于生态省建设的制约因素分析：包括：关于生态省建设的政策制约因素分析，如王健朴等；生态省建设的人文制约因素分析，如张三夕等；生态省建设的资源环境制约因素分析，如王锋等。(4)生态省建设的指标体系研究。例如：何秀娟的关于《生态省建设的标准体系新构架》；崔丽琴的关于《生态省建设标准实施体系探析》；何琳的关于《山东生态建设监测评价实证分析》等。此外，在生态省重点产业建设方面，许多专家和学者也提出了一些具有可操作性的建议，如发展绿色产业、生态农业、生态林业、环保产业、旅游产业，开展生态贸易等。
(二)本文的视野：复杂性科学
兴起于20世纪80年代的复杂性研究或复杂性科学，是系统科学发展的新阶段，被誉为“21世纪的科学”。复杂性科学是一种新兴的边缘、交叉学科。国外有学者称复杂性科学是科学史上继相对论和量子力学之后的又一次革命，国内成思危教授认为它是系统科学发展的一个新阶段，戴汝为院士称其为“21世纪的科学”。复杂性科学打破了线性、均衡、简单还原的传统范式，而致力于研究非线性、非均衡和复杂系统带来的种种新问题。复杂性科学的出现使人类对客观事物的认识由线性上升到非线性、由简单均衡上升到非均衡、由简单还原论上升到复杂整体论。
复杂性科学是一门以研究自然、社会的复杂性和复杂系统为核心，并揭示其运作、演变规律的科学。复杂性科学作为科学演化系统的一种形态，昭示着一种与未来相适应的思维方式。虽然复杂性科学自产生至今，在众多领域取得了快速发展，但对于复杂性科学的概念、研究方法等问题的认识，还存在很大分歧，复杂性科学“如此之新，其范围又如此之广，以至于还无人完全知晓如何确切地定义它，甚至还不知道它的边界何在”。运用非还原论方法研究复杂系统产生复杂性的机理及其演化规律的科学可以作为复杂性科学的定义。简单地说，复杂性科学就是运用非还原论方法研究复杂系统的科学。
尽管准确定义“复杂性科学”比较困难，但纵观复杂性科学的研究实践会发现：复杂性科学表达一种全新的思维方式，它打破了以线性、简化、还原思维为主要代表的传统思维方式，是思维方式的一次革命。复杂性问题具有多层次、多因素、多变性、相互作用等特征，复杂性现象都是非线性现象，每个复杂性问题都拥有一个有许多自由度的元素相互作用的系统，系统内部有多种多样的子系统，每个子系统都有相对独立的结构、功能和行为，各子系统之间，以及系统与系统运行环境之间有着很强的耦合作用。复杂性科学所包含的基本思想，为我们提供了新的研究事物的视角：复杂的事物是一个立体网络，一方面作为一个完整的整体自成一个系统，同时又和相关的系统相互联系，构成一个更大的系统。在一个复杂系统中，系统内部各组成部分往往表现出一种开放、动态、非线性的相互联系，同时又与相关的系统相互联接。因此在运用复杂性科学研究认识复杂事物时，不能把局部、要素从整体中孤立出来研究其性质，再把它们“相加”，得出对整体的认识，应立足于研究复杂事物整体性、各要素之间的相互作用以及作用方式的特点等，从而形成对复杂事物完整统一的认识，从整体上把握系统的发展趋势和特点。
生态省建设是一个涉及工程、生物、经济、管理、军事、政治和社会等诸多方面具有复杂性的工程，因而必须运用新型的复杂性科学，对山东生态省建设的复杂性因素进行分析，并基于复杂性科学，提出推进山东生态省建设的对策建议，构建生态省建设的保障体系。
二、山东生态省建设的复杂性分析
(一)生态省的复杂性特征分析
生态省是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。生态省建设的具体内涵是运用可持续发展理论和生态学与生态经济学原理，以促进经济增长方式的