摘 要：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。但是随着改革开放深化和社会主义市场经济的发展，虽然我国取得了瞩目的成就，但是党群关系在一定程度上却呈现出了疏离的态势。毛泽东的《正确处理人民内部矛盾》中对于官僚主义作风与人民群众的矛盾做了深刻论述，提出许多重要的理论观点，对新时期我们如何处理好党群关系，具有巨大的指导意义。为此，我们牢牢把握人民当家做主的理念，抓好党风廉政建设，处理好人民内部矛盾，实现党群关系和谐发展。
关键词：党群关系；人民内部矛盾；党风廉政建设；和谐发展
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0047-02
密切联系群众是中国共产党作风建设的永恒主题。毛泽东同志曾经强调每位共产党员要像和尚叨念“阿弥陀佛”一样时刻叨念群众。因为我们党的根基在群众，血脉在群众，力量同样在群众。当前，我国当前正处于社会转型期，各种社会矛盾层出不穷，我们党应该努力把握影响党群关系的重要因素，选准着力点，促进党群关系和谐发展。
一、从国际事件看党群关系的重要性
1956年被毛泽东称之为“多事之秋”，当年2月，苏共二十大召开，赫鲁晓夫在会上做了《关于个人崇拜及其后果的报告》，对斯大林进行了全盘否定，此事件在国际上引起了轩然大波，特别是波兰和匈牙利。随后，6月28日和10月6日，先后发生了“波兰事件”和“匈牙利事件”。当时，由于受到该报告的影响，东欧国家的人民强烈要求其领导人纠正过去的错误，为冤假错案平反昭雪，出现了要求摆脱“斯大林模式”、要求摆脱苏联控制的一些社会情绪。面对突如其来的冲击与动乱，一些东欧国家的领导人被弄得不知所措。领导人明显跟不上苏共二十大后的形势，没有对个人崇拜进行强有力地批判，也没有坚决检讨和纠正党在过去执政时期所犯的错误，特别是对人民群众经济、政治上的要求估计不足，人民群众的不满终于爆发了。两事件的根本原因都是由于其自身所存在问题，极大部分的责任在于中央和地方领导者的官僚作风和愚昧无知。
20世纪80年代末90年代初，“苏联解体”和“东欧剧变”再次给我们敲响了警钟。“苏东剧变”的根本原因在于执政党的腐化，在经济上，国家发展缓慢，改革成效不大，同西欧国家的差距越拉越大。经济困难导致了经济危机并诱发了政治危机和民族矛盾。在政治上，由于严重破坏了民主和法制，东欧各国的党和政府脱离了人民群众。此事件对我国影响巨大，使党不得不对如何领导社会主义建设，如何更好地代表人民利益的问题重新认识。1992年，邓小平在中国南方视察的谈话中，对社会主义建设经验教训做出了如下简明概括：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”
毛泽东在《正确处理人民内部矛盾》中指出：“我们的人民政府是真正代表人民利益的政府，是为人民服务的政府，但是它同人民群众之间也有一定的矛盾。这种矛盾包括国家利益、集体利益同个人利益之间的矛盾，民主同集中的矛盾，领导同被领导之间的矛盾，国家机关某些工作人员的官僚主义作风同群众之间的矛盾。这种矛盾也是人民内部的一个矛盾。一般说来，人民内部的矛盾，是在人民利益根本一致的基础上的矛盾。在一般情况下，人民内部的矛盾不是对抗性的。但是如果处理得不适当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对抗。”我们国家是党领导的，一切矛盾都要在党领导下解决，所以党群关系显得尤为重要。尤其从上述的几个事件，我们可以认识到党同人民群众的关系就是船和水的关系，“水能载舟，亦能覆舟”。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的权利是人民赋予的，若是不能真正代表人民群众的利益，权力必定会被人民收回。因此，我们应努力处理好党群关系，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
二、当代中国党群关系的现状
现阶段党的威信力和号召力受到削弱，一些群众存在着不满的情绪，各地上访人数增多，范围越来越广，例如：2009年，最高人民法院人民来访接待室登记接待的进京来访总量为67 000余人次，比2008年上升了24.8%；一些地方党群关系紧张，群众对立情绪严重，甚至出现酿成群体性事件，例如：2011年广东省汕尾市乌坎村的群体性事件，源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满；近年来一些党员干部以权谋私，贪污腐败，侵犯和损害人民和国家的利益，例如：从2012年中国人民最高检察院工作报告中公布的2011年一年查办贪污贿赂等职务犯罪32 567件，其中贪污贿赂大案高达18 464件。这些现象正在弱化着党同人民群众的血肉联系。但是，这些年是我们党的路线方针政策制定最好的时候，也是人民受益最多的时候，却不是人民最满意的时期，这里的原因需要我们认真分析。
三、党群关系紧张的原因分析
（一）党的角色的转变
我们党已经从领导全国人民取得国家政权的革命党变成了长期执政的党，这是党群关系变化的根本原因。毛泽东指出：“现在，有这样一些人，好像得了天下就可以高枕无忧，可以横行霸道了。”作为执政党，手中具有了公共权力，权力本身是为公共大众服务的，可是执政党的地位，很容易让党内一些干部产生官僚主义之风，脱离实际和脱离群众的危险。
（二）人民群众的利益诉求与过去不同
在革命战争年代，人们希望共产党领导他们打倒土豪劣绅和资产阶级，农民们有地种，工人们有工做。在新中国成立初期和计划经济时期，人民群众希望有饭吃，有衣穿。在改革开放的新时期，随着改革的深入和市场经济的发展，人民群众的民主意识不断增强，科学发展、分配公平、社会和谐等方面有了更多的诉求，特别是一些新的社会阶层和利益群体的出现，使利益主体多元化。如何反映这些群体的利益诉求，维护好社会的公平和公正，直接影响着党群关系。
（三）贪污腐败问题直接影响着党的声誉
当前，贪污腐败案件多发频发，一些党员干部利用手中的权力，中饱私囊，生活堕化，甚至侵占大多人的利益仅为一己之利。这些都败坏了党风和社会风气，使党同人民群众渐渐分离开来。邓小平、江泽民同志多次提出要重温《正处》这篇光辉著作，学会处理社会主义初级阶段的种种人民内部矛盾，并对消除领导干部的官僚主义作风，消除腐败现象给予了高度重视。
四、新时期处理好党群关系的措施
我们应该如何改善党同人民群众的关系，巩固党的执政基础呢？毛泽东在《正处》中指出：“马克思主义者从来就认为无产阶级的事业只能依靠人民群众，共产党人在劳动人民中间进行工作的时候必须采取民主的说服教育的方法，决不允许采取命令主义态度和强制手段。”他强调：“什么叫正确处理人民内部矛盾？就是实事求是，群众路线。归根结底就是群众路线四个字。”为此，我们应当始终坚持：“立党为公，执政为民”。
（一）从我国的国家性质出发，牢牢树立人民当家做主的理念
我国是社会主义国家，国家是人民民主专政的，我们的党来自人民，权力来自人民，国家的各项事业取得胜利需要依靠人民，所以如果我们不能更好地代表人民的利益，就会被人民所抛弃。因此，我们应该为人民办好事，办实事，切实代表好、维护好、实现好人民群众的利益。
（二）始终以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务
我们应该谨记发展是硬道理，继续深化改革，发展社会主义市场经济。因为当前我国正处于社会主义初级阶段，国家的一切问题都要靠发展来解决。不仅经济领域需要提高经济实力，而且社会领域的好多问题也需要发展经济来解决，只有把蛋糕做大，才能更好地分配。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。在科学发展观的指导下，加快我国经济结构的调整和经济增长方式的转变，不断提高我国的科学技术水平，以科技促发展，不断地提高我国的经济实力，并使经济和社会等各项事业协调发展。
（三）加强社会建设，着重改善民生
党必须从维护最广大人民根本利益的高度出发，树立民生理念，大兴亲民、爱民、为民、惠民之风。领导加强和创新社会管理，保障和改善民生，推动社会主义和谐社会的建设。我们党只有不断地办好人民满意的教育，推动高质量的就业，增加人们的收入，提高人民群众的生活和健康水平，推进城乡社会保障体系建设，关注贫困和关注弱势群体，人民内部的矛盾才能真正解决，党群关系和社会才能处在真正和谐的状态。
（四）全面加强党的建设科学化水平，特别是党的反腐倡廉建设
我们要秉承十八大精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相结合，增强自我净化、完善、革新和自我提高能力，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。特别要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
（五）妥善处理好人民内部的矛盾
我国正处于改革开放的关键时期，人民内部矛盾出现了各种各样的状况，这是在所难免的，重要的是如何对待它。正如毛泽东在《正处》中指出：“如果由于我们的工作做得不好，闹了事，那就应该把闹了事的群众引向正确的道路，利用闹事来作为改善工作，教育干部和群众的特殊手段，解决平时没有解过的问题。”因此，我们应该正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法。这些矛盾都是人民内部的矛盾，只要处理得当，就能化解。我们党需要有一颗为民之心，体察民情，解决民苦，为人民排忧解难。
总之，我们党只有与人民群众保持好关系，才能从人民群众中吸收营养，带领群众并依靠群众更好地应对长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。
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