[摘要] 建筑行业作为我国第二产业的重要组成部分，在国民经济中的作用逐年突出，但建筑业的高危性严重制约了该行业的健康发展。本文通过对我国现阶段建筑行业施工安全监管现状的分析，提出了一些可供建筑行业借鉴的建议。
[关键词] 建筑施工安全监管；现状；问题；策略
伴随着我国经济的发展，重大安全事故的发生频率也在逐年增多，安全管理已经成为了我国经济发展的主题之一。随着我国建筑行业管理制度和生产组织结构的不断完善，建筑施工安全问题渐渐被相关单位和企业所重视。我国每年死于建筑施工事故的人数已经突破了 1000 人，事故造成的经济损失也达到了上亿元。建筑施工的安全管理工作，已经成为了建筑单位保护职工安全和提高经济效益的重要手段。
一、 我国现阶段建筑施工安全管理的现状和存在的问题
建筑施工安全事故发生的原因是比较复杂的，通过对大多数事故的责任分析，可以总结出导致事故发生的因素总体包括四个方面：设计单位责任、施工单位责任、市场竞争的压力和政府监管不力。
（1）设计单位对工程施工方案的设计缺乏科学性，单位的责任体制不够完善，使得设计人员对工程基础的了解不到位，未能严格按照施工要求来设计工程方案，为工程的施工建设安全带来了隐患。工程方案的设计人员对工程的受力要求理解不透彻，把理论上的受力范围和实际中的受力程度相分离，导致了工程完工后部分结构的受力过大，为日后人们的居住和使用带来了安全隐患。
（2）施工单位的安全管理是建筑安全事故管理的重中之重。首先，随着人们居住空间的压缩，建筑结构的发展呈现出越来越高的趋势，高层建筑已成为城市建筑的主流。建筑行业的高空作业和交叉作业为施工的安全带来了隐患。一些地区的施工环境比较复杂，需要各施工主体间的相互结合才能完成工程。而施工安全管理水平的低下，使得施工中的安全事故频发；其次，我国的建筑行业对先进技术的应用还不够充分，其主要施工模式还是工人直接作业。长期的施工作业对工人的身体带来了很大的负担，加上长期疲劳造成施工时的状态欠佳，极易引起事故的发生；再次，施工人员专业素质低下也是事故频发的重要原因。我国建筑施工从业人员多为进城务工的农民，其上岗前未经过有效培训，对其文化素质也没有相应要求，导致了他们安全意识低下。使得不戴安全帽、无证操作等现象频发，为施工过程带来很大地安全隐患。一部分监理人员对工程的施工过程监督不到位，缺乏对相关法律政策的了解，往往把监督的重点放在施工进程上。对为了赶进度的违规施工不够重视，忽视了施工安全管理在整个工程建设中的重要性；最后，建筑单位过分重视企业的效益。部分领导人对施工安全管理不够重视，企业内缺乏专业的监管人员和部门，其对事故发生后责任处理的互相推诿和领导阶层的忽视，直接导致了施工安全管理工作的脱节。使得管理工作不能顺利进行，从而提高了事故出现的几率。
（3）经济全球化的浪潮波及到了我国的每个行业，建筑业也未能幸免。市场的压力给建筑企业的发展带来了挑战，使一些实力不足的企业运用不正当手段进行市场的竞争。一些建筑企业注册了很多公司名称，伪造资质证明，在工程投标中通过多个名称进行竞标，严重违反了相关的法律法规。企业间的不良竞争还体现在对工期的过分重视上。企业只注重降低成本和缩短工期，对劳动人员的安全保障问题视而不见。不能良好的贯彻落实工程施工安全管理规范，为工程建设的施工安全带来隐患。激烈的市场竞争促使着建筑企业要降低施工成本，施工的一些安全管理设备就成为了企业缩减成本的对象。专业护具和安全设备的缺失，也是企业施工安全管理能力降低的表现。安全生产重于泰山，对施工安全的处理水平反映了一个国家的人权水平，也是综合国力的一个侧面表现。我们要充分认识自身的不足、对症下药，
才能促进我国建筑施工安全管理水平的提高。
二、 建筑施工安全管理新策略
针对我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题，笔者通过调查分析，总结出了一些可供参考的改进意见。
（1） 要不断提高政府对建筑行业的宏观调控能力，建立健全政府监督管理体系。政府要完善对建筑行业施工安全管理规范的落实情况，中央政府部门要做好对地方建设行政管理部门的监管，为其提供充足的经费来进行人员培训和体制建立等工作。政府可以支持社会机构和其它经济力量来加入到工程建设的管理上，充分利用社会闲散资金进行建筑安全管理体系的建立。政府要做到有法可依、有法必依、执法必严和违法必究的互相结合，提高对不正当竞争行为的惩处力度。建立建筑行业的市场准入制度，提高对建筑行业资质的审核力度，对造成严重事故或安全隐患的人员进行惩处和教育。利用对相关监督人员的定期检查，来提高政府在建筑安全管理工作中的作用。
（2）任何社会活动的主题都是人类本身，提高建筑行业从业人员的综合素质是减少施工安全隐患的重中之重。建筑工人的素质是工程顺利进行的保障。建筑单位要定期对施工人员进行职业技能和安全意识的培训，督促他们严格按照操作规程来施工，降低事故风险。监督单位要对一些高危岗位的施工人员进行重点培训，对一些先进设备操作人员的从业资格进行严格审查，提高他们的自我保护意识，降低施工风险。建筑行业的监理单位是一个特殊的行业，他们对工程建设的顺利完工有着重要的作用。建设单位要做好对监理单位和人员的审查，明确其资质的合格与否；对监理人员进行定期的法律和专业素质培训，提高监理人员的安全意识，严厉打击那些贪污腐败造成的工程质量问题；建立合理的奖惩制度，提高监理人员的工作热情。
（3）严格按照国家相关施工规范进行施工。设计和施工单位要严格按照《建筑法》和《安全生产法》等法律法规来设计和施工，对每个独立的施工现场要进行定期的施工规范检查；对那些不按照施工规范操作的行为进行重修，加大对违规行为的惩处力度。要加强各个岗位的施工安全意识，使每个施工环节都按照规程来进行。要促进施工安全管理体系的建立和完善，就要建立一套完整的施工安全监督体制。施工单位的监察部门要对工程的建设情况进行定期的检查，把安全监管和教育贯穿于工程的整个工期之内，认真贯彻落实安全监察制度；对工程设计方案的安全性也要进行有效评估，争取把安全隐患消灭在工程动工之前。
三、 结语
随着我国经济社会的飞速发展，人民生活水平得到了显著提高，社会的进步对公共设施和住宅等建筑的需求也在不断增强。总之，建筑行业的施工安全问题是一个系统的复杂问题。建筑企业要把安全生产的全局观放在首位，在获得一定经济效益的同时更加注重工程社会效益的实现。要重点做好动工前后的安全生产管理，对工程的基础进行详细勘察，争取把安全隐患消灭在萌芽状态。政府部门要继续加强对建筑安全方面的立法和执法力度，企业要严格按照法定程序进行建设，把各方的力量凝聚起来，为我国建筑业的蓬勃发展注入新的活力。
参考文献
[1]党宏斌，浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全，2007（04）.
[2]王力争，我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建筑安全，2006（07）.
作者简介：
高红军 男，1973年3月，助理工程师，工作于河南地远建筑工程有限公司。
冯刚伟 男，1983年4月，助理工程师，工作于河南地远建筑工程有限公司。