摘要：本文通过分析低碳经济与低碳旅游的内涵，针对低碳经济下河南省旅游业发展趋势及存在的问题，提出了河南省旅游业可持续发展的对策。
关键词：低碳经济；低碳旅游；可持续发展
中图分类号：F019.1 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）08-0175-02
在低碳经济的大背景下，推行低碳旅游，倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的必然趋势。
一、低碳经济、低碳旅游的内涵
所谓低碳经济，就是低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新，形成明确、稳定的引导及鼓励，推动提高能效技术、节约能效技术、可再生能效技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。低碳经济是全球未来经济发展的主流方式，摒弃“三高”经济增长模式，倡导“三低”经济运行模式，实现经济、社会和环境的协调可持续发展。
2009年9月，国务院总理温家宝专门主持国务院常务会议，部署中国应对气候变化工作。同年11月25日，国务院讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》，会议认为旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，推进节能环保，大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。在《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中总体要求指出基本原则之一是坚持节能环保，推进低碳旅游方式。发展循环经济，合理利用资源，强化旅游业发展科技支撑，丰富文化内涵，实现旅游业可持续发展。
在全球与中国政府大力提倡低碳理念、发展低碳经济的新形势下，作为战略性支柱产业的旅游业，推行低碳旅游、倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的新形式。
二、低碳经济下河南省旅游业发展趋势及存在问题
近年来，河南省采取多种措施，着力推进节能减排，加强了对高能耗产业市场准入管理，停止审批焦化、电石、铁合金、化学制浆（草浆）、酒精等项目，从严控制产能过剩的电站项目和规模小的化工项目等。通过技术进步提高能源使用效率、开发利用天然气和煤气、提高环境绿化率，维护自然的碳汇能力。一些产业通过技术改造减排效应显著，有效减少了温室气体排放。
作为河南省重点培育的优势产业之一——旅游产业， 在低碳经济的背景下，发展低碳旅游是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路。“十一五”期间，河南省旅游产业呈现持续、快速、健康发展的良好势头，各项指标与“十五”末相比实现倍增，增速高于全国平均增速10个百分点。 “十二五”期间预计河南省人均生产总值年均增速达到10%。旅游消费将进入大众消费阶段，成为居民消费的重要组成部分，休闲、度假成为居民消费新趋势，国内旅游成为旅游市场的主体。这种趋势将促进河南省旅游产业爆发性增长，成为扩内需、促消费、保经济增长的主要推动力。
虽然河南省旅游业在经济产业中地位进一步提升，综合带动作用也更加突出。但是在大力发展低碳经济的形势下，河南省旅游业发展还存在着几个问题。
首先，旅游资源的盲目开发与利用。由于经济利益的驱使，盲目开发旅游景区（点），在旅游景区（点）的建设中重开发，轻保护，使得景区（点）布局分散，整合不足，同质化严重，造成许多不可再生的资源损害和浪费。同时旅游景区（点）的吸引力弱，知名旅游品牌不多，游客以观光为主，停留时间短，消费水平低，并且客源波动性大，节假日热，景区游客容量超载，从而增加了碳排放量，导致旅游景区（点）市场竞争力和辐射力较弱，旅游综合经济效益和环境效益差。
其次，旅游企业运营中对环境造成一定的污染。旅游企业运营中主要包括餐饮业、住宿业、娱乐业和运输业的参与者，在生产运营过程中，一些经营者为追求个人利益最大化，使用高碳排放、高能耗、高污染的“三高”产品，不仅浪费了许多资源而且对环境产生严重的影响。
最后，旅游参与者低碳环保意识的不足。
目前人们的生活方式呈现高碳化趋势，虽然大多数旅游参与者对低碳旅游持积极态度，但是多年的生活习惯成为落实低碳措施的阻碍，而且有相当一部分旅游参与者对低碳认识水平不足和存在误区，导致不知道该如何实施低碳行为。
三、河南省旅游业可持续发展对策
抓住“十二五”时期发展机遇，立足满足人民群众旅游需求，把旅游产业放在国民经济更加优先的位置来发展，放在加快新型工业化、城镇化和推进农业现代化的大格局中来谋划，放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑，充分发挥河南省旅游产业的综合优势，全面释放河南省旅游产业的巨大潜能，倡导旅游参与者从低碳技术、碳汇潜力和低碳生活方式三方面大力推行低碳旅游。
（一）积极发展和运用低碳技术
1.旅游资源开发
为了在旅游资源开发中实现“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，在低碳经济的背景下，利用生态学理论和循环经济法则，创建低碳循环型景区。结合国际相关绿色环保标准和国家出台的政策要求，制定切实可行的景区环保与开发的地方性法规，在景区创建中对资源开发利用的审批、景区容量规模的控制、景区配套设施智能化、环保化水平、清洁能源利用以及对游客的宣传教育等方面进行控制要求。从而降低碳排放量，实现创建低碳循环型景区。并且在河南省大力推广和实施低碳旅游时应采用低碳循环型景区的示范推广机制。目前焦作市通过发展旅游把黑色煤城变为绿色山水城市，成为资源枯竭型城市成功转型的全国范例，被全国旅游界誉为“焦作现象”。栾川县以旅游业为引领，实现了从国家级贫困县向“中国旅游强县”跨越的“栾川模式”。把这些合理利用资源与能源，有效控制资源消耗，减少污染物排放的典型模式，在不同层面进行经验总结，积极稳妥全面规范化推广低碳循环型景区。
2.旅游内容确定
（1）旅行社
在旅游行程中，旅行社企业为了树立绿色品牌，可以通过低碳绿色营销，为游客设计出可行的低碳旅游产品和线路。特别是在旅游节能减排的重点之一交通方面，相关资料显示，航空飞行交通占总排放量的3%，预计到2050年会达到7%，其他旅游交通、住宿和相关活动造成的二氧化碳排放占总排放量的1%-3%。因此，当旅行社在设计线路和选择交通方式时，结合河南省各旅游目的地的地理优势，应采用低碳技术装备、降低燃料消耗的交通工具，尽可能实现低碳组团。
（2）旅游餐饮住宿
旅游活动中餐饮住宿占用了旅游消费大部分的能源和水资源，为了倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源，餐饮饭店应坚持低碳清洁生产和减少一次性用品的使用。在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用新技术，提高节能减排水平。比如利用风源热泵系统或地热提供热水和蒸汽，利用中央空调系统的智能控制系统，提高综合节能效果。建立有利于节能减排的员工培训管理、客人宣传教育以及相应的激励机制和制度。从而使旅游餐饮住宿节约资源，减少污染物排放，对环境起到保护作用。
（二）在旅游中发展碳汇潜力
碳汇是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制。它主要是指森林吸收并储存二氧化碳能力。有关资料表明，森林面积虽然只占陆地总面积的1/3，但森林植被区的碳储量几乎占到了陆地碳库总量的一半。因此在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。
根据河南省林业厅统计数字显示，2008年全省有林地面积502.02万公顷，森林面积336.59万公顷；森林覆盖率20.16%（林木覆盖率26.53%）；与2003年相比，全省森林面积净增66.29万公顷，森林覆盖率提高3.97个百分点。特别是，栾川县地处洛阳市区西南，栾川森林资源丰富，森林覆盖率83.3%，名列河南省第一，有“中原肺叶”之称。河南旅游各地可根据自身地理森林特点，增加景区森林覆盖率，加大绿化面积，有效的吸收和储存二氧化碳，保护和美化旅游区环境。
（三）倡导低碳旅游生活方式
1.发挥政府引导宣传作用和加大政府执法监管力度
低碳旅游应以政府主导为动力，在低碳经济的背景下，加快转变发展方式，引导旅游企业和旅游消费者的积极参与，从而实现河南省的低碳旅游的健康快速发展。建立和完善全省低碳旅游发展政策，制定相关地方性法规，严格执行环境保护法律，切实加强旅游建设项目的审批和环境执法力度，严格禁止批复耗能高、排污量大的旅游项目。对于旅游企业实施节能减排、降低二氧化碳排放，可再生资源循环使用以及低碳项目开发的，政府应在税收减免、财政补贴、融资信贷渠道等方面进行扶持。
河南省政府相关部门也可以充分利用电视、报纸、广告等多种媒体，以及举行一些低碳公益活动，加大对低碳旅游生活方式的宣传和教育力度。通过广泛宣传教育，使人们形成低碳思维方式，在日常生活中从小事做起，节约能源和资源，倡导低碳排放，增强公众的绿色环保意识，从而使公众积极自觉的低碳旅游。
2.积极倡导低碳消费
在旅游活动中，积极提倡公众低碳消费。在消费过程中，支持循环消费，倡导节约消费，使公众形成良好的消费习惯，促进消费方式的转变。主要从购买旅游产品和娱乐旅游两层次引导和实现低碳绿色消费。旅游中绿色消费行为是崇尚自然和保护生态，避免或减少对环境的破坏的适度节制性消费。对于低碳旅游产品的包装是在不影响性能情况下，力求所用材料最少、易于回收和再循环的的适度包装。也就是说，倡导公众不购买过度包装的旅游产品，用环保的手提袋代替塑料袋等。而娱乐旅游以不破坏环境和浪费资源为目的，多采用在旅游目的地可以就地取材，旅游者参与性强的活动或游戏。
四、结束语
河南作为旅游资源大省之一，不仅具有优美的自然生态环境，而且具有繁荣的经济和灿烂的文化留下的丰富文化史迹。依托这种资源、区位交通、文化等特色和优势，在低碳经济的背景下，加强生态环境保护、节约集约利用资源，严格控制污染物排放量，实现自然资源和环境容量高效利用，不断提高河南省低碳旅游可持续发展的能力。
参考文献：
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[2]刘 啸.论低碳经济与低碳旅游[J].中国集体经济，2009.
[3]刘 芳.低碳经济背景下河南省旅游业发展的建议[J].科协论坛，2010（5）下.
[责任编辑：王 帅]