[摘要]蔬菜是人民日常生活中不可缺少的副食品，其质量安全情况倍受广大民众所关注。分析了鄂州市当前蔬菜质量安全状况和存在的若干问题，提出具有针对性的对策和建议。
[关键词]蔬莱；质量安全；对策；建议
[中图分类号]F322 [文献标识码]A
蔬菜是人民日常生活中主要的副食品，是事关人民群众的身体健康，事關社会和谐稳定，事关农业持续发展的重要农产品，其质量安全问题为广大市民所关注，成为当前及今后一段时期内农业发展重要环节，特别是近年来“毒豇豆”、“毒韭菜”、“毒藜蒿”等蔬菜质量安全事件经常发生，社会反响极大，给鄂州市蔬菜质量安全监管工作提出了更高的要求。针对鄂州市蔬菜质量安全存在的问题，提出相应的对策和建议。
1 鄂州市蔬菜质量安全现状
据鄂州市农产品质量安全检验检测中心2014～2016年对全市包括鄂城区、华容区、梁子湖区、鄂州经济开发区、葛店开发区及鄂州周边地区的蔬菜基地、蔬菜批发市场、蔬菜自产自销集散地的蔬菜进行抽样检测，检测结果数据分析，鄂州市蔬菜存在农药残留超标现象，但总的形势是稳中向好，农药超标呈逐年下降趋势。
1.1 蔬菜农药残留超标
整体来说，大棚保护地蔬菜农残超标大于露地蔬菜，叶菜类、果菜类蔬菜农残超标远大于根菜类，夏季和秋季蔬菜农残超标高于春季和冬季蔬菜，散户蔬菜农残超标情况比农业经营组织和生产大户的蔬菜严重。从检测出超限农药种类来看，有机磷和氨基甲酸酯类农药较多，近年来也出现有机氯类、拟除虫菊酯类和杀菌剂农药残留超标情况，并且同一种蔬菜中含有多种农残的现象也有发生。
1.2 蔬菜农残超标污染的成因
由于农药品种结构不合理，工业“三废”和城市排污污染，生产、流通、环境监控不到位，加上以一家一户经营为主的生产体制，农业生产用药技术不规范，盲目加大农药使用剂量和不注意农药安全间隔期，有的还使用国家明文禁止在蔬菜上使用的高毒高残留农药，导致一些蔬菜中的农药残留超标，激素污染、重金属残留超标问题。蔬菜质量安全问题的存在，不仅危及消费者的健康安全，同时也影响农业增效、农民增收，成为新时期制约农业发展的重要问题。
1.3 蔬菜生产者安全意识不强
有些菜农在生产中不懂科学的用药方法，有的甚至不知道该用什么药，过量使用化学农药，施药后没有严格过安全间隔期就采收上市，生产中没按要求做好生产操作记录，投入品记录和销售台帐。
2 鄂州市蔬菜质量安全建设措施
2.1 推进蔬菜安全生产基地建设
近年来，鄂州市积极发展规模化、集约化、标准化蔬菜生产基地建设，推进设施优型化、品种专业化、栽培技术规范化，打造无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜产品，目前全市有规模以上标准化蔬菜基地61个，认证“三品一标”蔬菜产品152个，带动了全市安全蔬菜生产，提高蔬菜质量安全水平。
2.2 强化蔬菜质量安全监管
建立鄂州市蔬菜质量安全监管信息平台，并无偿提供农残速测仪在蔬菜批发市场、集贸市场、超市、蔬菜配送中心，蔬菜合作社建设23个蔬菜农残速测室，检测数据实时上传至监管平台，能全面掌握蔬菜检测合格率情况和质量安全水平。另外市农产品质量安全检验检测中心加强对全市蔬菜种植基地和外来蔬菜进行抽检，各区农产品质检站负责对辖区内的基地和市场的蔬菜进行不定期抽检，对抽检不合格的蔬莱再进行确证检测，防止有问题的蔬菜流入市场。
2.3 建立了蔬菜安全生产管理制度
鄂州市蔬菜主管部门相继出台了《鄂州市蔬菜质量安全管理办法》和《鄂州市蔬菜农药使用管理规定》，严禁蔬菜上使用高毒高残留农药，积极推荐使用多种高效、低毒、低残留农药，在主要蔬菜产区推行以生产记录、投入品记录、检测记录和产地准出证明为基本门槛的产地准出制度。
3 蔬菜质量安全建设存在的问题
3.1 蔬菜生产者安全意识有待加强
鄂州市从事蔬菜生产管理的人员和技术操作人员均很缺乏，部分蔬菜生产者文化素质不高，法律意识不强，特别是安全生产操作和安全使用农药方面不规范，给鄂州市蔬菜质量安全造成很大隐患。
3.2 质量安全监管体系有待完善
目前鄂州市蔬菜质量安全监管、检测体系还不完善，日常监管工作主要手段是巡查和监督抽查，主要是查制度、查台帐、查检测记录。区、乡镇由于管理人员断档，监管力量相当薄弱，基本没有专职监管人员和专业检验检测人员，多半是兼职，人员流动性大，且检验检测经费严重不足，设备落后得不到更新，不能保证长期有效开展工作。
3.3 蔬菜生产标准化程度不高
近年来，鄂州市虽然建设了一批蔬菜标准化基地，但规模仍比较小，多数农民仍然从事零散的蔬菜种植，难以推广标准化规模化生产，生产技术较为落后，给蔬菜的安全及健康发展带来不利影响。
4 蔬菜质量安全建设对策和建议
4.1 加强宣传培训和科技服务，提高蔬菜质量安全水平
利用电视、网络、报纸、电台等 媒体广泛宣传蔬菜质量安全相关的法律法规和农产品质量安全常识，加强对蔬菜生产基地农民和基层农技干部蔬菜标准化生产技术的培训，推广全程质量控制技术，指导菜农科学防治病虫害，优先使用农业防治、物理防治、生物防治措施，合理使用化学农药，推荐应用高效低毒低残留生物药剂，提高蔬菜安全生产水平。
4.2 加强蔬菜基地规划保护，推进高标准蔬菜基地创建
要对蔬菜基地进行长期整体规划布局，加强菜地基础设施建设和保护，防止蔬菜耕地随意非农征用，保持菜地的相对稳定。另外要加强蔬菜基地环境监督保护，防止工业“三废”污染，降低蔬菜品质。加大财政资金支持力度，不断完善重点蔬菜产区设施设备，推进高标准蔬菜示范园创建，提高安全蔬菜综合生产能力。
4.3 转变生产经营方式，提高蔬菜生产组织化程度
重点培植一批蔬菜产业化龙头企业、蔬菜专业合作社、蔬菜家庭农场，以此带动全市蔬菜标准化、规模化生产，品牌化创建和产业化经营，引导农民专业合作社，蔬菜专业协会组织加快推广“企业+基地+农户”或“企业+合作社+农户”等产业化运营模式，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会化组织程度，加快蔬菜产地及产品“三品一标”的申报、认证及品牌创建，提高优势产品质量安全水平和市场竞争力。
4.4 强化质量安全监管，确保市民吃上安全“放心菜”
要以蔬菜质量安全监督抽查、例行检测为重要手段，强化蔬菜质量安全监管措施，逐步建立以政府主导、部门牵头、区乡镇联动、企业参与、监督抽查与自检相结合的市、区、镇、基地四级农产品质量安全检测体系，本着“做大市级、加强区乡级、支持企业”的原则，确保各级检验检测机构做到“四有”：即有场所、有设备、有人员、有手段，履行蔬菜质量安全监测职责。要加强蔬菜质量安全监测追溯系统建设，加强蔬菜基地、生产企业的生产记录、农业投入品使用情况、销售情况、检测信息的录入更新工作，实行上市蔬菜条形码追溯制度，不断提高蔬菜质量安全监管和品控溯源能力。
[参考文献]
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[2]杨光.寿光市蔬菜质量安全监管的现状与对策[D].杨凌：西北农林科技大学，2012.