【摘要】计划生育工作是我国的一项重要基本国策，并且也会在很长一段时间内开展下去。对于我国社会的发展其作用是相当明显的。文中对计划生育优质服务现状进行了阐述，分析了计划生育优质服务存在的问题，并提出了改善的对策。
【关键词】计划生育；优质服务；改善
计划生育工作是我国的一项长期的基本国策与发展战略，在我国的社会发展过程中，计划生育起到了优化人口结构、减轻社会负担的作用。计划生育能否发挥出其重要作用，在很大程度上与其所提供的服务质量有着相当紧密的联系。推进计划生育优质服务的目的就是为了能够让计划生育发挥出更加明显的作用。在开展计划生育优质服务的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些需要进行解决的问题。文中主要就计划生育优质服务存在的问题和对策进行探讨。
1计划生育优质服务现状
避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预这“三大工程”的实施对于稳定地生育水平发挥出了积极的作用，对于提高人口素质有着重大的意义。在实际的工作中，各地都在积极的推广并应用避孕节育新技术，为育龄群众选择安全、长效的避孕节育措施提供指导，对畜生缺陷三级干预工作机制进行落实，开展妇女病免费普查等各项优质服务，受到群众欢迎。
在开展计划生育优质服务的过程中，各地都积累了大量的工作经验，使得优质服务能够真正的走进千家万户。计划生育服务工作充分接受群众监督，让优质服务能够更加的贴近群众的生活实际。各级政府不断的对计划生育利益导向机制机械完善，为优质服务的开展打下良好的基础。在这个基础上不断的加强对独生子女户、二女户困难家庭的扶持措施。通过致富项目，对计划生育家庭户在生产技术与致富项目立项贷款上提供大力帮助。同时，教育、民政、工商、税务、劳动人事等其他各个部门通过不同的方式提供扶助。例如见面独生子女的教育学费、优先劳动就业等等。计划生育优质服务已经不再是人口计生部门的单一行动，而是发展到了多部门的联合行动，服务的方式不断创新，优质服务已经成为了一项实实在在的惠民工程。
2当前计划生育优质服务存在的问题
2.1计划生育计生队伍整体素质不足，服务水平难以得到改善相对而言，计划生育服务机构建设虽然已经经历了一段较长的时间，但是其内设机构仍然不够健全，各地区计生委基本都没有设立人事管理的机构，也没有专人进行负责，这样就难以及时督促相关技术人员的资格认定与职称评定，也因为这样的原因使得技术人员不仅仅需要完成必要的技术性工作，同时还必须要参与到工作量较大的人口政策宣传工作、人口统计工作以及农村各项工作灯行政管理工作中去，这样的情况就导致了技术人员缺乏时间自学专业知识，严重的甚至是会荒废业务。同时也因为工作的繁忙而忽视了自身职称的评定与自身素质的改善。如今计划生育技术队伍在学历、年龄以及专业机构上都存着不合理，其中年龄老化与后继乏人是最为严重的问题。如果是根据卫生系统中对医师的职业标准来要求计划生育技术人员的考核，那么计划生育技术人员很少是能够达到要求的。因为计划生育工作的性质与职责和卫生系统都存在着差异，那么就不能够采用相同的标准来进行衡量。否则，就很难让计划生育技术人员通过考核，使得计划生育技术队伍现状难以得到有效改善。
2.2缺乏足够的计生经费计生服务站本就不是盈利性的机构，其正常开支全部是依靠财政拨款、节育手术以及“三查”补助，财政只能够保证工资，而经营则需要靠上级手术费补助。但是近年来，因为手术量的减少与手术成本的逐渐增加以及政策性服务限价等各种因素的影响，服务站所要面临的政策性亏损压力变得越来越大，这就使得宣传教育、人员培训、药具发放、升值保健优质服务等工作严重的缺乏经费，让技术人员难以有机会外出进修，医疗技术难以得到提高，影响到了优质服务工作的开展。
2.3管理体制不够完善，需要进一步改进计划生育工作还没有能够形成一套完善的管理体制，特别是基层服务站人员编制本来就少，让很多业务都不能够正常的开展，服务人员往往只能够从事计划生育基层管理以及其他的行政工作，这就形成了一种“种别人的地，荒自己的田”荒唐局面，让计划生育工作人员不能够专心的开展计划生育优质服务。还有部分服务人员有着较为严重的“铁饭碗”思想，缺乏足够的工作积极性，没有足够的服务意识，思想观念也相当的陈旧。同时在工作分配上吃“大锅饭”的现象仍然没有从根本上得到解决，缺乏足够的创新意识，对优质服务工作的有序开展产生了严重的阻碍作用。
3提升计划生育优质服务的对策
3.1改善基层服务人员素质根据国家对人口计生科技队伍建设的要求，基层科技队伍中的县级科技队伍的培训重点需要放到技术服务与业务指导能力之上，乡级科技队伍的培训则是要放到基本操作与随访能力，村级的则是要提高动员与信息采集能力。各级都有相应的培训重点，为此需要根据培训要求来抓培训工作，要集中精力做好基层计生干部的专业知识与基本技能培训工作，使得人口计生专干、计划生育服务人员能够全面系统的对人口理论进行掌握，学习政策法规与宣传教育以及咨询技巧，提高优生优育、生殖保健指导能力。同时对于村级计划生育服务人员则要提高他们咨询技能、信息化应用与初级随访等方面的技能，让他们能够拥有良好的计划生育优质服务的能力。
3.2确保经费投入与管理要保证计划生育优质服务的开展就必须要保证经费的投入到位，同时还必须要加强对计划生育经费的管理。在年初各级政府与办事处都必须要签订相应的目标责任书，对计生经费投入任务进行明确，并要制定出详细的考核办法。同时必须要通过良好的管理来合理的利用资金。政府必须要出台相应的办法与制度，将有无坐支、挪用、截留计划生育资金来作为考核的重点，并对于每一项工作的完成进行考核，落实好每一项制度，对每一个环节和职责都提出具体的要求，进行量化考核，将其落入到年终考核中去。
3.3对管理体制进行创新，落实量化考核在对基层计划生育技术服务人员进行管理的过程中，必须要对管理与分配制度进行改革，要打破传统的那种“大锅饭”的现象，必须要实行定任务、定人员、定质量、定经费、定奖惩。在对收入进行分配时，实行工资金额的浮动，制定出一套合理的等级工资制度，对于那些成效显著的，则发放相应工资的同时，还可以采取一定的奖励，而对于其他的则根据实际完成的清理来发放相应的工作。通过一定的激励机制来调动计划生育技术人员的工作积极性，培养他们的爱岗敬业精神。
总之，要让计划生育优质服务能够取得更好的效果，就必须要能够清楚的认识到当前工作中存在的问题，并进行积极的改进，这样才能够让计划生育工作再上一个台阶。
参考文献
[1]王彦玲.做好新时期人口计划生育工作的思考[J].人口与计划生育，2013，（02）.
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