摘 要：介绍了牯牛背水库水源现状，分析了水污染产生的原因。从水源保护的角度详细论述了牯牛背水库水源保护的对策，进一步明确了做好水源保护将是一项长期工作，只有坚持不懈做好水源保护工作，才能保证牯牛背水库水质达到规定饮用水水质的标准，从而促进桐城市社会经济的持续发展。
关键词：水源；水质；保护；牯牛背水库
中图分类号 TU991.15 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）08-0158-02
飲用水安全直接关系着广大群众的身心健康。做好饮用水源安全保护工作，是饮水安全工程建设的重要内容之一。近年来中央和地方都加大了对饮用水源的保护力度，制定了相应的法律法规和政策。但饮用水源安全保护工作相对薄弱，缺乏统一的保护规划和管理。作为水库饮用水源保护，更尤为重要。因此，为保障水库饮用水安全和水源地可持续开发利用，根据水源特点，加强水源防护，研究污染防治方法，积极探索科学合理的水库饮用水源保护与管理模式显得极为重要。
1 水库概况
牯牛背水库位于安徽省桐城市挂车河的上游，距离桐城市区18km。挂车河发源于安徽省桐城市唐湾镇的桐、舒、潜3县交界三芝庵，河道自西北向东南延伸，蜿蜒曲折，流经桐城市的范岗、新渡、双港三镇后注入菜子湖，经枞阳闸汇入长江。挂车河流域面积325.8km2，其中水库坝址以上控制流域面积125km2，河长15km，流域长度13.9km。
牯牛背水库总库容0.7593亿m3，其中兴利库容0.465亿m3，调洪库容0.2593亿m3。水库工程等别Ⅲ等，工程规模中等，主要建筑物为3级，防洪标准为“100年一遇”洪水设计，2000年一遇洪水校核。水库是一座以灌溉为主、兼具防洪、城市供水、发电、养殖、旅游等综合利用的安徽省重点中型水库。
2 水库水源保护迫在眉睫
牯牛背水库承担着为桐城市区、桐城市经济开发区（国家级经济开发区）和水库下游范岗、新渡2镇以及双新经济开发区（省级民营经济开发区）生产、生活供水任务，随着桐城市三水厂（也以牯牛背水库为水源地）一期工程的完工，其日供水量达10万t。牯牛背水库作为桐城市城市供水主要水源地，其水质的好坏，直接关系着桐城市国民经济的发展和人民群众身心健康。
近几年，随着桐城市域经济的快速发展，牯牛背水库库区上游区域内加工业、农业、旅游业等也都快速发展，随之而来的生产、生活废水、居民生活垃圾等都直接或间接地排入水库，使牯牛背水库的水质污染不断加剧，随着这种污染趋势不断扩大，将直接威胁着桐城市供水水质的安全，给桐城市人民的生产生活带来重大安全隐患。因此，对牯牛背水库的水污染保护迫在眉睫。
3 水污染现状及原因分析
3.1 水污染现状 笔者调取了安庆市环保局在2015、2016连续两年对牯牛背水库水质的监测数据，具体数据如下：（1）安庆市2015年1月份地表水湖库监测，安庆市测站（代码340800），牯牛背水库监测点，采集时间2015年1月9日，采集水体温度6.7℃，水库当月供水量109.6万方。采样检测数据为：PH值7.37，电导率99.6s/m，透明度85cm，溶解氧6.98mg/L，高锰酸盐指数2.58mg/L，生化需氧量2.188mg/L，氨氮0.225mg/L，石油类0.02mg/L，总氮0.89mg/L，总磷0.01mg/L，挥发酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，铅0.0025mg/L，化学需氧量14.4mg/L，铜0.05mg/L，锌0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，镉0.0005mg/L，六价铬0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性剂0.127mg/L，硫化物0.006mg/L，粪大肠菌群<20个/g。（2）安庆市2016年1月份地表水湖库监测，安庆市测站（代码340800），牯牛背水库监测点，采集时间2016年1月4日，采集水体温度9.6℃，水库当月供水量101.28万方。采样检测数据为：PH值6.75，电导率119s/m，透明度75cm，溶解氧5.68mg/L，高锰酸盐指数2.67mg/L，生化需氧量2.2mg/L，氨氮0.247mg/L，石油类0.02mg/L，总氮0.993mg/L，总磷0.01mg/L，挥发酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，铅0.0025mg/L，化学需氧量15.4mg/L，铜0.05mg/L，锌0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，镉0.0005mg/L，六价铬0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性剂0.13mg/L，硫化物0.027mg/L，粪大肠菌群<20个/g。从上述水质监测结果分析，牯牛背水库水质污染表现在：一是氮、磷、水底重金属含量、水体悬浮物等均含量超国家饮用水质标准。二是水污染程度呈逐年上升趋势。
3.2 水污染原因分析
3.2.1 点污染源 近几年牯牛背水库上游流域加工业、种植业等发展迅速，同时随着乡村农家乐旅游业的兴起，这些生产、生活废污水未经任何处理便直接排入河道进入库区，是牯牛背水库水质主要污染源。据调查，库区内规模较大的企业尽管都建有污染物处理设施，但污染处理水平较低，故意偷排时有发生。如近期检查发现库区内的黄姜加工、铅锌冶炼及矿石的开采加工等造成的污染比较突出。随着项目投资主体和融资渠道逐步多元化，不少小型建设项目不经环保审批就开工建设，等企业运行造成污染被举报时，环保部门才发现；现在尽管农村城镇化进程在加快，但在农村对生活废水和垃圾的处理严重滞后，几乎未经任何处理就直接排入了牯牛背水库。此外，库区内存在的少量采砂船、淹没区居民进出水库的机动渡船和经营性的水产养殖等也对水库水质造成污染。
3.2.2 面源污染 由于牯牛背水库上游存在大量坡耕地和山区农民粗放式耕作，造成水土流失程度相当严重。大量的水土流失也是水库面源污染的主要原因之一。2015年，水库管理单位曾委托“长江委”对水库库容测量复核，发现水库自运行至2017年已淤积1 200万m3。每次泥沙随暴雨流入水库不仅使河水的色度、浑浊度增大，严重影响水体的透明度，而且泥沙本身含有多种元素和矿物质，在遇酸性环境中便会析出，更加污染了水质。其次，随着化肥、农药的大量使用，残留在土壤中的有害物质随着农田退水和地表径流也最终进入水库，造成水库水质的污染。
4 水源保护工作
对牯牛背水库水源水质的保护已成为桐城市委、市政府的头等大事之一，为确保全市国民经济健康发展和人民群众身心健康，桐城市政府主要从以下几个方面做好水库水源保护工作。
4.1 划定水源保护范围 根据相关法律、法规，结合桐城实际，市政府专门出台正式文件划定水库水源保护范围：水库正常蓄水位（90.00m，吴淞高程）以下的水域为一级保护区；从流入水库的河流入口上溯3 000m的水域及其两侧纵深各200m内的陆域为二级保护区；从二级保护区河道上界起上溯5 000m的水域其两侧纵深各200m内的陆域为准保护区。对在保护区范围内的生产、生活等活动都作出了明确的规定。
4.2 成立组织，加强水源保护 首先桐城市政府成立了由环保、水利、住建、国土、规划、卫生、公安、交通、林业、城管、及相关镇人民政府、街道办事处参加的“桐城市水源保护领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在水利局，共同参加对饮用水源保护和对水污染防治监督管理。其次，经市政府批准，市公安局与水利局成立了桐城市水源保护监察大队，对全市水源地进行执法检查。同时组建了牯牛背、境主庙2座水库的水源保护执法中队，加强对水库水源保护的监督巡查。另外，水库在进行水管体制改革后吸收部分分流人员成立了专门的水域保洁作业队，每天及时清理水库水域内垃圾、水面飘浮物等。市政府不仅给编制、人员，而且在每年的财政预算中安排专项资金，确保水源保护工作正常运转。再次，坚决取缔库区内经营性水面养殖和排放不达标的企业。由于历史原因，水库的水面养殖权划归淹没区地方政府。当地政府对外承包进行水面养殖，导致水库水质污染严重。2012年，桐城市政府果断收回水面养殖权交由牯牛背水库经营管理。水库管理单位邀请环保、渔业养殖等专家进行科学论证后确定了合理的放养区域、养殖数量和鱼群结构等，以达澄清水质要求。同时，环保、工商等多家单位统一行动，在一周内相继关闭3家违规排放企业。
4.3 加强宣传，让群众参与水源保护 首先在水库周边树立标有“饮用水源保护区、严禁从事污染水质活动”等宣传标语牌，让群众知道牯牛背水库是饮用水源保护区；其次，通过市电视台、宣传车、宣传栏、分发宣传单等宣传方式让群众知道水源保护的重要性，让老百姓从“要我保護水源”到“我要保护水资源”的转变，从而自觉地加入到水源保护的队伍中来，壮大社会监督力量。
5 结语
通过上述各项水源保护措施，达到遏止牯牛背水库水质的恶化和水环境的有效改善，使得牯牛背水库水质达到饮用水标准。保护饮用水源将是一项长期工作，只有从源头抓起，政府牵头、群众参与，齐抓共管，坚持不懈，才能真正实现人水和谐的良性生态环境，才能促进社会经济的可持续发展。
参考文献
[1]龙斌.水库运行与管理[].南京：河海大学，2006.12.
[2]李党生.水质监测与评价[].北京：中国水利水电出版社，1999.
（责编：徐焕斗）