在农业生产过程中，投入了大量的化肥、农药、柴油、电力等物质，这些物质的投入，实际上是能源的投入。随着物质投入的增加，一方面为提高农产品产量作出了重大贡献，另一方面由于使用不当或过量，也浪费了资源和能源，给环境造成污染。总之。农业节能减排潜力巨大，做好农业节能减排工作，不仅能实现资源的循环利用，还能促进农业生产发展，帮助农民增收，改善生态环境。近年来，我国对工业节能减排采取了大量措施，取得了明显进展，但对农业和农村节能减排的问题与潜力重视程度不够，进展相对缓。主要表现在：种植业能源浪费严重，养殖业污染治理空间大，农村生活污染治理刚刚起步等。抓好农业和农村节能减排工作，不仅有利于优化能源结构、缓解能源压力，而且有利于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，对促进农业增效、农民增收及农业可持续发展具有十分重要的意义。开展农村节能减排、发展农业循环经济，是党中央、国务院作出的战略性的重大部署。农业节能减排是国家节能减排的重要组成部分，扎实推进农业节能减排，是促进农业节本增效的重要手段。是拓展农业功能的重要举措，是改善农村生产生活环境的有效途径，是实现农业经济可持续发展的重要保障。农业和农村节能减排主要包括农村生产生活节能、农村可再生能源开发和农业清洁生产等，抓好农业节能减排工作，对促进农业增效、农民增收及农村可持续发展具有重要意义。抓好农业和农村节能减排，不仅有利于优化能源结构，缓解能源压力，而且有利于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，对于实现节能减排目标具有重要意义。
1 农业农村节能减排的意义
农业、农村的节能减排是国家节能减排重要组成部分，是农业农村贯彻落实科学发展观的具体表现，是建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，是建设社会主义新农村和推进现代农业的主要抓手。农业和农村既是能源消费者，也是能源生产者。抓好农业和农村节能减排，不仅有利于优化能源结构，缓解能源压力，而且有利于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，有利于降低农业生产成本，提高农产品竞争力和农业可持续发展能力，有利于增加商品能源供应，促进农民增收，拓展农业功能，有利于推进废弃物循环利用，减少农村面源污染，改善农民生产生活条件，创建农村美好环境，同时，对于完成全县节能减排目标任务具有重大意义。
2 农业农村节能减排潜力巨大
目前，我县农村地区生态环境建设取得一定成效，虽然通过“千百工程”、生态乡镇、饮用水保护工程建设，但局部改善，整体恶化的趋势没有根本改变。农村成为工业“三废”消纳地，农业面源污染也比较严重，成为影响农村生存环境的原因之一。据统计，至2006年，我县农村人口1174万人，生活污水日排放量约92.4吨，而处理率不到5％；畜禽养殖业年粪尿排放量约706.57吨，而污废综合利用率不到10％，化肥、农药使用量大，但利用率不高。2005年，全县化肥总量42.4万吨，其中氮肥用量25万吨，而氮肥利用率仅达到17.1％～33.9％。当前在用的一些农机具过期服役，全县使用年数10年以上的耕作机械923台，运输型拖拉机986台，有待更新的收获机械165台，这些农机具作业质量恶化，性能低，油耗高，2006年全县农机作业总耗用柴油达20.56万吨。农业农村节能减排潜能巨大。
3 农业农村节能减排的重点
(1)农村生活污水治理。针对农村生活污水集中处理设施和能力明显滞后，农村居住环境脏乱差状况，结合“千村整治、百村示范”工程，全面组织实施“十万农户生活污水净化沼气工程”，把污水净化沼气工程建设与农村“改厕、改圈、改厨”结合起来，利用沼气技术集中或分散处理农村生产、生活有机污水，改善农村生活污水乱排乱放的现象，有效去除COD，污水达到国家排放标准，减轻生活污水对河道水质的污染。
(2)规模化畜禽养殖场排泄物治理。以促进畜禽排泄物资源化综合开发利用和达标排放为重点，围绕生态县建设和省环境污染整治行动，按照“减量化、无害化、资源化”和“多种形式、一场一策、确保效果”的原则，采用过程控制与末端治理相结合的方式，推广雨污、粪污、净污“三分离”技术，全面组织实施“规模化畜禽养殖场排泄物治理工程”，因地制宜推广“物化+生化”综合处理、厌氧发酵处理、农牧结合生态循环等处理模式，减轻农业生产和生态污染，在畜禽养殖密集区域。推进畜禽粪便收集处理中心建设，形成畜禽养殖与废弃物综合利用的互促互动机制，使畜禽粪便得到无害化处理与资源化利用，促进畜牧业的健康发展和农业面源污染治理。
(3)测土配方施肥，农药减量控害。做好农户耕地地力和施肥情况调查，以化肥减量增效、减少农业面源污染、改善农业生态环境为目的，推行测土配方施肥服务，通过实行测土、配方、配肥、供肥、技术指导等一套施肥技术。并建立耕地地力和施肥数据库，使农业生产中的物质和能量循环保持平衡，推广应用减量集成施肥和秸秆还田技术。大力推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用，提高肥料利用率，增加农产品数量，改善其品质，更好地保护土壤和生态环境。到2008年，在我县主要种植作物上全面推广测土配方施肥技术。
(4)废弃物资源化利用。以自然村为基本单元，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化。推广秸秆覆盖还田、秸秆快速腐熟、秸秆气化、过腹还田和机械化还田技术，充分利用土壤生产的有机物再进入土壤的一种物质循环，以使土壤中的有机物质得到补充，土壤理化性状得到改善，活化土壤养分，实现农业资源和废弃物的高效利用和循环利用。至2010年，在全县粮食主产区全面推广秸秆还田技术。
4 农业农村节能减排的技术模式
根据农业农村的特点和实际，以及近几年农业科技专家的研究与探索，推进农业农村节能减排，促进农业循环经济发展的实用技术不断成熟，推广面也不断扩大。据农业部发布的信息目前已有十大先进技术适宜大规模推广，这十大技术包括畜禽粪便综合利用技术、秸秆能源利用技术、太阳能综合利用技术、农村小型电源利用技术、能源作物利用技术、农村省柴节煤灶坑技术、耕作制度节能技术、农业主要投入品节约技术、农村生活污水处理技术和农机与渔船节能技术。近几年，我县在推进农业农村节能减排，促进农业循环经济建设中，因地制宜、大胆探索，涌现一批适合本地实情的节能减排的示范点和模式。
(1)以沼气为纽带的生态养殖场模式。以畜禽养殖为主。配套相应规模的饲料草生产基地和畜禽粪污消纳土地，实行清洁生产，采用干清粪工艺、粪污固液分离，利用规模化养殖场畜禽粪便生产活性有机肥料，污水经厌氧发酵产生沼液、沼渣、沼气用于日常生活和农业生产。有效治理养殖污染，实现零排放和养殖废弃物资源化利用，
达到无害化处理，促进养殖场生态良性循环。这种模式适应于一定规模的养殖场，同时，养殖场周围要有一定的消纳农田，若年出栏猪在3000头以上，应配有机肥加工厂。
案例：河曲县河滩奶牛养殖场，年平均存栏奶牛125头，2009年投资60万元，建造500立方米沼气工程。租用周边试验菜地165亩，全部使用沼液、沼渣施肥，不施化肥。白菜生长期提早10～15天，亩增1500千克，因品质优，县场价每县斤比普通大白菜高出0.15元，每亩增收2850元。沼气用于照明和生活用能，每月节省电费800～900元，节省燃料费400～500元。
(2)户用沼气池生态庭院模式。以农户为基本单元，利用房前屋后的土地、庭院等空闲场地，结合农村改厨、改厕、改圈，建设户用沼气池，使沼气池与畜禽舍和厕所相连通。产生的沼气用于农户炊事、点灯，沼液、沼渣用于周边茶园、果园、蔬菜地、鱼塘等作有机肥。构成以沼气为纽带的养殖一沼气一种植三位一体庭院经济格局，形成生态良性循环，改善农村生态环境，增加农户收入。该模式适用山区、半山区的家庭种、养殖户，户养猪5～10头左右(牛2～5头)，同时具有10一20亩的种植面积。
案例：沙坪乡武家庄村农户武永富，家里3口人，养猪12头，水田2亩、果树10亩，建沼气池12立方米，全部猪粪污水进沼气池，沼气供炊事，每年可节约石油液化气4瓶，柴草3000千克，果园全部施沼肥，提高水果品质，通过该模式的实施，全年经济收益达2万多元。
(3)“器-气-池”农村能源生态村建设模式。该模式以村(或自然村)为实施单位，以生活污水净化沼气池和太阳能热水器利用为主要内容，实行太阳能热水器、生活污水；争化沼气池和优质燃气(沼气、石油液化气、秸秆气等)三配套，与农村改厕、改厨、改院相结合，形成农户生态良性小循环，有效处理污水，改善农村人居环境，营造生态家园，增加清洁能源供给，提高农民的生活质量，同时为农村环境整治和新农村建设提供有效途径。适用于城县管网不健全、近期不可能建污水处理厂的城镇和广大农村。
案例：土沟乡榆立洼村，全村30户，建生活污水净化沼气池40立方米，安装太阳能热水器40台，通过该模式实施，环保意识明显提高，生活环境变得更加优美。
5 加快推进农业农村节能减排工作
节能减排工作已引起中央、省、县以及各部门领导的高度重视，是贯彻落实科学发展观的具体体现。如何加快推进我县农业农村节能减排工作，除了强化领导、提高认识、加大宣传和资金投入外，还应该着重结合“四个突出”。一是要突出效益理念。在实施节能减排时，应结合工艺特点，因地制宜，使用优选技术，在实现节能减排的同时，能产生一定的经济效益，投入的成本能在短期内收回，达到节本节资目的，用效益来吸引人。二是突出环境理念。通过实施节能减排，农业农村环境有明显改善，群众的生活质量有显著的提高，用“看得着”的东西来吸引人。三是要突出循环理念。推进节能减排，要同发展农业循环经济结合起来，使上一层的废物变成下一层的原料(肥料)，使上一层的原料(肥料)变成下一层的优质产品，最终生产出优质、无公害、绿色、健康的商品，使之形成一个良性循环链。四是要突出微观理念。农业农村节能减排与工业节能减排不同，存在着量大面广，单体节能减排较小的特点，这就要求我们农业农村节能减排工作要从细微着手，从点点滴滴做起，以点带面，最终形成巨大的效果。
具体采取了四项措施：积极发展农村可再生资源。首先是稳步推进农村国债沼气池建设，投入国债资金260万元，完成2919口新增农村国债项目沼气建设任务，受益农户2919户，占全县总农户数的10％，年沼气总产气量达9.6万立方米，节约薪柴0.47万吨，相当于8.2万亩薪炭林一年的生长量，减少水土流失3.12万吨，减排二氧化碳3.9万吨，二氧化硫324吨，节约燃料费、电费834.8万元。同时为农户增收节支1908.2万元，为农村提供了生活用能和优质有机肥料的同时，改善生态环境，促进了农业可持续发展。其次是科学编制农村能源建设项目规划。以实践科学发展观为指导，围绕“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源发展方针，规划全县2010年一2015年建设农村户用沼气池养殖小区沼气池40口、大中型沼气池8口、建设县级沼气服务站1个、建设农村沼气服务网点10个、推广太阳能热水器300套和太阳能灶600台。项目建成后每年可新增沼气80.12万立方米，年替代4904.8吨薪柴；太阳能项目替代薪柴2250吨。项目总计可节约(替代)薪柴达到7154.8吨，可使近万亩森林资源免遭砍伐。充分利用秸秆气化和太阳能，与煤等矿物能源相比，可减少二氧化碳、二氧化硫等有毒有害气体的排放，减轻污染物对大气、水源的污染程度。
开展农作物秸杆资源调查与评价。对文笔镇南元村、北元村和土沟乡土沟村、胡家坪村4个行政村及60户农户玉米、豆类和油料等主要农作物秸杆资源的产量、分布、收集方式、利用途径等情况开展调查和抽查，我县农作物秸秆可收集资源量为8.84万吨，农作物秸秆资源竞争性用途主要为饲料，直接或间接还田、家庭燃用等。同时对秸杆资源进行全面、科学的评价，并分析未来发展趋势，为开展农作物秸杆资源综合利用和农业资源总体评价工作提供基础信息依据。
积极推进清洁生产工作。一是大力推进农业标准化种植。全县推广玉米多样性优化栽培40000亩、优质玉米种植81700亩；推广玉米套种大豆9800亩；种植优质油料4056亩。通过实施农业标准化生产技术，显著提高农作物单位面积产量，减轻和延缓病虫的发生及危害程度，减少农药施用量，保证了农产品的质量，提高商品率。截止2009年7月，全县获得无公害农产品质量认证3个、绿色食品认证5个、有机食品认证1个。二是推广施肥新技术，提高肥料利用率。一方面，在全县推广了平衡施肥10.5万亩，其中推广马铃薯平衡施肥8.5万亩、玉米平衡施肥23万亩。另一方面，认真做好测土配方施肥试验特别是对马铃薯、玉米、大白菜等品种的测土配方施肥试验，全面推进测土配方施肥。三是强化农作物病虫害综合防控。首先，搞好病虫害的预测预报。按季节定期对大田飞虱、叶瘟进行有规律的盘拍和定点调查。并定期编发植保简报。其次，科学防治农作物病虫害，促进农业生产节本增收。在病虫害发生期间，全县共召开病虫害防治技术培训会56场，受训农民26900人次。2009年全县作物病虫草鼠害发生20.02万亩次，防治27.63万亩次，共挽回产量损失486.43万公斤，实际损失86.2万公斤。由于预测预报准确，组织防治及时，病害的损失率控制在了3％以下，虫害的损失率控制在了1％以下。四是强化农资市场监管，确保农业安全生产。2009年上半年，共检查农资经营户(企业)58个次，整顿市场8
个，立案查处农资违法案件6件，结案6件，简易程序处罚7件(其中种子6件，农药1件)，给予口头警告农资经营户20户；查获涉案农资数量3415公斤，案值5078元，上缴罚没款2083.20元，没收违法所得20160元。严厉打击了违法农资生产、经营行为，维护正常的农资市场秩序，杜绝假冒伪劣农资流入市场。避免了因坑农害农事件造成农业减产、失收、农业资源和劳动力浪费现象发生。
推进农业机械化节能。一是积极争取实施中央财政购机补贴项目，并结合县农机局对大型拖拉机和起垄机给予购机补贴的契机，积极配县农机局做好技术培训和发机工作，共发放起垄机36台，大型拖拉机36台，中耕管理机4台，植保机67台，微耕机203台，增氧机11台，投饵机4台。二是成功举办旋耕机下田作业现场演示会，并多形式、多途径的宣传，在农户中引起极大反响，推动了我县农机推广工作和购机补贴工作。三是积极组织农机技术人员根据农业生产节令和农民需要，做好技术指导，维修服务和作业质量监督，及时组织相应农机具投入生产。共组织排灌机械10台投入粮食生产工作，完成机械灌溉面积2.68万亩；组织31台农作拖拉机下田作业，完成机耕机耙面积4.6万亩；组织10台机动脱粒机进行抢收，完成机械脱粒量341吨；组织拖拉机14台投入农运，累计运送粮食、农药、化肥、籽种、农家肥、农建物资5.73万吨；组织县乡农机技术人员义务检修农机具13台。由于宣传教育到位，工作措施适当，全县农业节能减排工作成效明显，为建设新农村。水更清、天更蓝做出了贡献。
下一步我县对推进农业节能减排工作的计划：
1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电、节煤农业机械和渔业机械技术及装备，更新淘汰高耗能农业机械、老旧渔船和装备。推广应用复式联合作业农业机械，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进农村生活节能。
2、积极开展农业废弃物综合利用。加快推进以“一池三改”为主要内容的户用沼气和以集约化养殖小区为重点的大型沼气工程建设。深入推进乡村清洁工程建设，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济，广泛应用循环生态种养新模式。
3、大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为重点，推广应用秸秆生物气化、太阳能利用、能源作物开发利用、农村生活污水处理等新型农业技术，广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。加强重点农业生产区域产地环境监测，积极防治规模化畜禽养殖污染，建立和完善污染减排体系，切实降低农业面源污染。
4、着力提升龙头企业加工水平。引导扶持粮油、茶叶、林果、蔬菜、水产、中药材、油茶等绿色(低碳)农产品加工企业，促进其生产和加工链条向营养和保健食品延伸；鼓励龙头企业通过重点项目建设和技改扩建，引进节能、低耗的加工生产线及配套机械设备，促进农产品质量的提档升级：通过技术培训、考核评估、技术示范等方式，规范企业达到节能、减排、降耗行为。
5、加快休闲观光农业发展。大力发展生态特色农业和休闲观光农业，增加绿色植被种群数量，维护生物多样性，严格控制高耗能、高污染等有害化学物质的生成，推进节能减排。
6、加速实施农业生物质工程。了解和掌握利用农业生物质工程前沿信息，加强产学研的合作与交流，引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等方面的科技力量攻关节能减排关键新技术，通过科技成果的转化应用，将我市更多农业资源变成丰厚的高端节能环保产品，进一步节能降耗。
7、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求，做到夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理，充分利用办公自动化系统。全面普及无纸化办公，减少办公耗材；强化节假日节水节电管理，对长时间不使用的电器保持关闭状态；加强对公务用车的节能控制，严格按规定实行一车一卡购油，对问题车辆能够做到定期维修保养，过期及时淘汰报废，并鼓励多人合用车辆出差和办公。