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摘 要：高校自主招生改革在过去、现在甚至未来都是教育改革的重点与热点问题，而高职院校单独招生是高校自主招生改革的一个重要部分。本文梳理了内蒙古高职院校单独招生改革的发展历程，旨在为今后的高职单独招生改革提供参考建议。
关键词：内蒙古 高职高专 单独招生 现状
课 题：本文系内蒙古化工职业学院课题，“内蒙古高职高专自主招生改革现状调查与对策——以内蒙古化工职业学院为例”（课题编号：HYPW1502）研究成果。
高职单独招生是高校自主招生改革中一个重要组成部分，是指高等职业学院提前自主组织入学测试、自主确定入学标准、自主实施招生录取的一种招生录取形式。考生参加单独招生院校测试合格后，直接被录取，不再参加高考。高职单独招生的对象为高中阶段各类学校的毕业生，包括普通高中毕业生和三校生（中专毕业生，职业高中毕业生和技工学校毕业生）。在所在院校，通过单独招生被录取的学生和参加高考被录取的学生待遇相同。
一、 高职单独招生的意义
高职单独招生在一定程度上增加了中职毕业生对口升学的比例，实现了中高职教育生源结构的对接，使中职走出终结性教育的困境，促进了中职与高职教育的和谐发展，进一步发展了中国特色的职业教育体系。
同时，高职单独招生也是高职院校自身发展的要求。随着普通高等院校的扩招、高职院校办学数量的增加以及高考生源逐年下降，位于高等教育招生层次末端的高职院校面临着日益严峻的招生问题。进行单独招生改革，高职院校能够根据学院自身情况，灵活制定招生条件，扩大生源，对高职院校的可持续发展起着至关重要的作用。
二、 高职单独招生改革进程
我国高职院校的单独招生试点工作始于2005年，上海了所民办职业院校开展单独招生改革。2007年江苏等4省8所国家示范性高职院校实行单独招生，2008 年增至20所，2009年达到33所，2010年扩大至73所院校。2011年，所有200所国家示范性高等职业院校和骨干高职院校均可进行单独招生。
作为国家示范性高等职业院校和骨干高等职业院校，内蒙古建筑职业技术学院、内蒙古化工职业学院以及包头职业技术学院2011年进行试点单独招生。内蒙古化工职业学院的化工设备与维修等3个专业计划单独招生100人，內蒙古建筑职业技术学院的建筑装饰工程技术等5个专业计划单独招生300人，包头职业技术学院的数控技术等9个专业计划单独招生350人。 2012年，内蒙古机电职业技术学院也加入了自治区高职院校单独招生行列。近几年来，区内高职院校单独招生规模不断扩大，2016年全区28所高职院校进行了单独招生，共录取新生12274人。
三、 内蒙古化工职业学院单独招生现状
1.考核内容
《教育部办公厅关于2011年部分高等职业院校开展单独招生改革试点工作的通知》提出关于高职院校录取依据的指导意见：试点高校可单独或联合组织文化考试，也可结合高中学业水平考试成绩，组织以职业技能测试为重点的相关考核，完善考试内容和考试形式。依据指导意见，内蒙古化工职业学院单独招生的入学考试采用机试的形式，对于普高生考查文化素质、心理素质、职业潜能、职业倾向等几部分内容；三校生考查基本文化素质、专业技能、心理素质、职业潜能等综合素质测试内容，满分为400分，根据学生志愿按总分从高到低录取。
2.招生计划
内蒙古化工职业学院是教育部批准的100所国家骨干高职院校之一。从2011年开展单独招生试点工作，至今已经6年，招生规模从2011年的3个专业50余名学生扩大至2016年的29个专业1256名学生。下表为2013-2016年内蒙古化工职业学院单独招生情况。
随着人口出生率的下降，高考报名人数逐年减少，教育行政部门减少了高职招生计划。但学院高职招生计划总数保持基本稳定，其中单独招生起到了重要作用。单独招生计划在学院高职招生计划中所占的比重从2013年的9.21%提高到2016年36.94%，增长了27.73个百分点。高职单独招生作为高等职业教育招生选拔方式的改革，已经逐步得到社会和考生的认可。
3.高职单独招生中职生人数
学院单独招生的中职生数量占当年单独招生总量的比例逐年稳定增长，2014年为57.86%，2015年上升到60.30%，2016年达到64.97%。随着高职的普高生源越来越少，中职毕业生成为单独招生主要的对象。随着社会的发展，越来越多的中职毕业生渴望得到接受高等职业教育的机会，高职院校满足了这种需求。高职单独招生不仅为中职生接受高等教育提供了机会，为中等职业院校的生存和发展搭建了平台，同时也为高职院校的可持续发展提供了生源保证。
四、 高职高专单独招生存在的问题
1.生源质量
单独招生主要是高中学业成绩较差、放弃高考的普高生和三校生。对于普高学生来说，一般都认为只有通过高考，才能成为真正的大学生，不愿意参加单独招生。另外，根据政策规定，参加单独招生的学生一旦被录取就不能参加高考，而如果参加高考，即使没有能够考取本科院校，他们也有机会根据高考分数进入高职院校。因此，能够自愿参加高职院校单独招生的普高生文化课底子都比较弱。而另一部分生源三校生大多数都是中考的失意者，他们文化基础知识普遍薄弱，学习的意愿和能力不强，并且这部分学生所接受的中职、职高教育是一种就业教育，其目的是培养在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才，教给学生就业的知识与技能。因此，与普高生比较，他们在文化素质，在为今后发展准备的知识、能力基础方面比较欠缺。
2.专业报名冷热不均
单独招生录取先于普招录取，这造成报名情况较为火爆的某些专业单招录取人数较多，占专业总招生人数比例较大，这些专业通过高考录取的人数比例降低，录取分数提高，学院丢失了一部分优质普高生源。以学院会计电算化专业为例，2015共录取344人，其中单招240人，占总人数69.7%，这造成了普通文科生仅录取28人，最低高考录取分数303，为学院各专业录取分数最高。
3.招生成本
单独招生是一种特殊的高职院校招生形式。单独招生的院校需要按照有关规定，派人员去地方组织考试。由于参与的范围广，耗去了大量的人力、物力、财力，增加了学院招生的成本。
总结其中的经验教训，使高职单独招生得到进一步推广，实现高职教育与中职教育的有效衔接，推动高等职业教育可持续发展。参考文献：
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[2]赖星华.高职院校自主招生的理念与实践[J].中国职业技术教育，2009（12）.
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[4]丁建洪.高职院校自主招生问题与策略-基于浙江省高职院校的现状调查[J].教育发展研究，2012（1）.
（作者单位：内蒙古化工职业学院）