山南地区是西藏文化发源地之一，平均海拔3700多米，总人口36万。目前，山南地区共有各级各类学校284所。“十里不同天”、“一天有四季”是西藏艰苦自然条件的真实写照。西藏地理环境复杂，居住分散，交通不便，办学成本高，特别是优质教育资源严重匮乏，直接影响了西藏教育质量的提高，因此，实施远程教育，共享优质教育资源，是西藏教育事业发展的战略需要和广大师生的共同心愿。
随着“两基”攻坚的实施，远程教育成为攻坚工作的一项保障措施，国家农村中小学现代远程教育工程项目在山南地区全面实施。国家农村中小学现代远程教育工程项目犹如一座通往现代文明的桥梁，不仅使广大师生感受到了教育信息化的气息，而且真正实现了在同一片蓝天下共享优质教育资源的目标，为实现民族地区教育现代化注入了无限的生机与活力。山南地区按照以项目建设为基础、培养队伍为重点、管理应用为核心、典型引路为突破的工作原则，服务于实施素质教育和推进义务教育均衡发展的大局，努力探索具有本地特色的現代远程教育工作模式，创造了一系列具有推广价值的经验和做法，整体工作走在了西藏自治区前列。截至目前，全地区共建有1个省级培训中心，2所数字化校园学校，108间计算机教室，34间语音室，151个卫星收视点，86套班班通，305个光盘播放系统。基本形成了网络教室、卫星收视点、班班通、教学播放点等4种模式的优质教育资源传播体系和先进的数字化教学网络平台。现代远程教育已经成为山南教育的一朵耀眼的奇葩。
一、加强组织领导，统一规划部署。
加强领导、健全机构是推进远程教育工程的根本保障和前提。近年来，山南地区各级教育行政部门转变观念，树立教育现代化意识，不断提高对实施现代远程教育工程重要意义的认识，把实施好国家农村中小学现代远程教育工程项目当作事关全地区教育改革发展和缩小教育数字鸿沟的重要战略举措，切实加大了领导力量、政府投入、人员机构、配套措施、师资培训、应用效益等方面的工作力度。地区专门成立了由行署副专员任组长、教体局局长任副组长，有关职能部门人员为成员的山南地区现代远程教育工作领导小组，加强对工程的宏观指导和组织规划工作。先后制定出台了《山南地区农村中小学现代远程教育实施方案》、《山南地区西部中小学现代远程教育项目工作流程》、《山南地区中小学现代远程教育工作评估指南》等文件，由于实行领导负责制和部门协作制，有效保障了项目的顺利推进和质量效益。各项目学校也均成立了由校长负责的项目管理及应用领导小组，加强项目的日常管理及应用工作。由于各级领导重视，上下认识到位，组织机构健全，工作措施有力，山南地区的项目实施工作真正做到了统一规划，统一协调，统一组织，为项目的管理、应用工作提供了坚强的组织保障。
二、创新工作模式，加强项目建设。
在项目建设过程中，山南地区坚持按照“高起点规划、高标准建设、高成效运营”的原则，制定科学的项目建设流程，并充分调动全系统力量，强化项目建设工作的上下联动和左右协调功能，形成了强大的合力机制。本着优先基层、优先农村的原则，以地区电教馆为技术辐射源，建立了以地带县、以县带校的安装模式。采取赴点安装和技术传递的方式，加大了项目建设工作力度，建立了地、县、校三点式的技术支撑体系，极大地调动了广大电教员参与项目建设的积极性，同时通过项目安装调试实践，不仅保障了人员力量，而且有效地提高了广大电教员的理论知识水平和实际操作能力。由于校点分散，交通不便，给项目建设工作带来了极大的困难，但是全地区广大电教员克服安装过程中的种种困难，顺利完成了各类设备的运输和安装工作，为项目尽早发挥效益作出了很大的贡献。近年来，先后有40多名电教员被评为国家和自治区基础教育信息化先进工作者。
三、完善多元渠道，积极筹措经费。
为了改善各学校的教育信息化设施设备，地、县、校都建立了多渠道、全方位的筹资网络，为项目建设及后续服务提供了经费保障。一是抢抓机遇，积极争取国家和自治区的远程教育项目。二是调整教育经费支出结构，及时足额投入配套资金，自2002年项目实施以来，先后投入780万元地方配套资金，用于班班通项目建设。三是积极争取援藏资金，截至目前，共争取湖北、湖南两省援藏经费54万元，用于各类软、硬件的升级和更新。四是地、县两级加大了对教师培训资金投入力度，培训资金投入先后累计达34万元。
四、建立健全制度，强化工程管理。
制度是管理的保证，也是项目实现高效的基础。自国家农村中小学现代远程教育工程项目实施以来，地区教体局建立健全了中小学现代远程教育工程建设、管理、维护和检查评估等一系列规章制度，建立了项目目标责任制。通过责任书的形式落实地、县、校各级的责任，确保现代远程教育工作责任到位、管理有序；制定了远程教育工作流程，出台了实施管理办法、考核评价标准，制订了地、县、校、教学点“四级”设备管理制度和维护管理办法；各项目学校相应建立了项目管理应用责任追究制和设备使用登记、资源接收、使用、存储、共享制度以及教师应用信息技术的检查制度和奖惩制度等，使广大教师应用现代远程教育手段组织教育教学活动走上了经常化、制度化、科学化的轨道。
五、加强教研教改，促进项目应用。
在项目实施过程中，山南地区把提高应用的广度和深度作为工作的出发点和落脚点，高度重视设备、资源的应用工作。严格按照“面向学生、走进课堂、用于教学”和真正在提高教育质量与效益上见实效的要求，建立健全了资源应用的检查督导与评估评价机制，依靠制度来促进应用工作。努力做到“三个同行”，即“资源下载和课堂实验同行，资源应用和整合优化同行，教师学习和面向学生同行”。围绕资源应用主题，大力开展教研教改活动，不断研究和探索资源应用的新渠道、新模式，极大地调动了广大教师运用现代化手段进行教学的积极性，逐渐形成了适合基层学校实际的资源应用模式。定期组织教研员、电教员及部分学科骨干教师开展送教、送技术下乡活动，通过课堂实例展示，对基层的教师进行资源应用的培训。同时，借助承担国家级课题研究的平台，根据新课程改革的精神，进行以远程教育资源与学科教学整合为主题的教学课题研究，积极开发本土教育资源。东辉中学和扎囊县扎唐完小承担的国家级课题研究工作顺利结题，并获得了中央电教馆颁发的结题证书。很多基层学校在认真研究现有远程教育资源的基础上，结合学校课程教材和师资结构状况，探索出了语文、数学等学科选择使用，音乐、美术等师资短缺学科全面应用的做法，既提高了学科教学的质量，又解决了师资短缺的矛盾。山南地区率先推广的信息走廊，为辐射资源效益开辟了新渠道，有效地提高了项目资源应用的广度。在贡嘎、扎囊两县召开了区、地两级现场会，不仅有效地提高了地区项目应用质量，而且为其他地、市提供了有效的经验和做法。很多学校还成立了以学科为中心的课题组，定期组织学科教师观看、分析、讨论现代远程教育资源，开展撰写教研论文、教学心得等活动，帮助教师逐步掌握现代远程教育条件下的教育教学模式，一批教育教学能手也相继脱颖而出，走在了教育教学的第一线。
六、开展全员培训，优化教师队伍。
加强现代远程教育工程管理及应用，必须培训好教育行政管理干部、电教技术人员和广大教师三支队伍。地区教体局坚持把培训纳入项目实施的全过程，建立了地、县、校三级远程教育培训网络，分期分批对各类人员进行系统培训。一是通过专题会议、专家讲座、发放资料等形式培训县教育局长、中小学校长，帮助他们了解和掌握现代远程教育技术，树立现代化教育意识。二是高度重视各县和基层学校骨干电教员培训工作。先后承担了全国万名中小学班主任培训、全国中小学弘扬和培育民族精神月活动、全国中小学校长绩效工资培训、全国中小学经费预算管理培训等全国性试点培训。地区电教馆采取现场集中培训与后期滚动培训相结合的方式，先后组织开展了321场次的培训，受训人数达3699人次。三是组织专业人员到基层开展送训下乡活动，为基层学校教师现场答疑解惑，不断提高一线教师驾驭现代化教学设备的能力。四是逐步将培训工作的重心下移，全面启动西藏自治区教师教育技术能力培训工作。除规定各级各类教师培训必须将现代远程教育纳入培训内容外，从2005年开始，我们在扎囊县开展教师教育技术能力全员培训试点的基础上，及时总结经验，并向全地区12个县全面推开。先后举办了各级培训145场次，对3768人进行了培训，目前2945人顺利通过了全国教师教育技术能力考试，考试合格率为78%，位居西藏自治区第一。另外，我们还根据《山南地区远程教育指导方案》，通过一个骨干教师帮带多个教师，每周安排一定时间集中研讨远程教育工作出现的问题，以任务驱动的方式，提高教师的信息素养。
七、坚持典型引路，促进特色发展。
西藏的现代远程教育起步晚，起点低，没有现成的经验和模式。在项目实施过程中，山南地区按照“试点先行、重点突破、充分论证、逐步推广”的原则，高度重视树立典型和培育样板工作，在不影响工作全局的前提下，优先安排、优先照顾、优先支持，先后在全地区建立了一批典型县和学校。目前，山南地区有国家级典型学校1所、自治区级典型县2个、自治区级典型学校10所、地区级典型学校5所，并逐步建立了浪卡子县为边境牧区，贡嘎县、扎囊县为农区，乃东县为城乡接合地区的各具特色的远程教育典型县，形成了贡嘎县以教师培训和档案资料建设为亮点，扎囊县以领导重视和队伍强大为亮点，乃东县以基础设施设备建设为亮点的远程教育工作特色。
八、加强资源建设，实现持续发展。
资源建设是项目的核心，也是项目持续发展的关键。优质的教育资源能够将教和学融为一体，可以达到在氛围中学知识，在环境中培育情操的最佳效果。但是目前远程教育所提供的有些资源，由于受到区域的限制，无法直接用于西藏的课堂教学中，需要创造大量的适合本地的优质教育资源。山南地区从本地实际情况出发，加强了本地化资源建设工作力度。坚持加工和研发相结合的原则，动员全地区教师积极参与资源建设工作，大力开展资源研发工作，并在全地区大力倡导“共建、共管、共享”的思想，建立了地、县、校三级远程教育资源库，通过向下辐射，向上补充的方式，不断更新和充实资源库，极大地丰富了远程教育资源平台。经过几年的努力，全地区远程教育资源建设工作取得了很大的成绩，尤其是藏文教学资源建设取得了显著成果。目前，已有14365件课件作品，1078小时的视频教学资源，从根本上较好地解决了本地化电子教学资源不足的问题。
九、发挥辐射作用，服务新农村建设。
现代远程教育工程是优质的教育资源，同时也是优质的社会资源。在项目实施过程中，山南地区积极发挥现代远程教育的辐射功能，通过在各学校设立农牧民培训班和班班通节目进农户等形式，对广大农牧民群众开展实用技术、党员干部教育、科普知识宣传等职教技能培训，并把党的惠民政策、致富信息及时传递给党员干部和农牧民群众，以信息化带动农牧产业化。特别是通过班班通的节目，广大农牧民群众及时了解党的教育方针政策，认识了接受教育的重要意义，从而进一步提高了送子女入学的积极性，不断加强全地区“两基”巩固工作，为促进农村人才培养和经济、社会发展以及全面建设小康社会发挥了远程教育应有的作用。
在今后的工作中，山南地区电教系统将全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，紧紧围绕教育信息化“十二五”规划发展目标，培养专兼职队伍，加快实施教育信息化工程，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，重点加强农牧区幼儿园、中小学校信息化基础建设，努力缩小城乡中小学信息化水平差距。实施信息资源“班班通”、中小学计算机教室和数字化校园建设，完善中小学现代远程教育工程支持服务体系，實现现代远程教育全覆盖。
（作者单位：西藏自治区山南地区教体局电教馆）