摘要高校作为社会的重要组成部分,落实科学发展观也是当下高校改革发展的重任,针对高校目前行政管理中出现的诸多问题,进行深入分析,提出了高校行政管理科学发展所需要注意的几个原则,并提出了推进高校科学发展的举措。
关键词 高校行政管理 科学发展 原则 发展举措
中图分类号:G46文献标识码:A
十七大上党中央明确提出要树立和落实科学发展观,这是党在发展理论上的又一次重大突破,我国也由此进入了发展更科学、更全面,发展目标更长远、更具创造性的新阶段。高校作为社会的重要组成部分,既代表了先进文化的前进方向,又肩负着培养社会主义合格人才的重任,因此落实科学发展观成为高校改革发展的重要任务。在新形势下我们该怎样以科学发展观为指导,提高高校行政管理工作水平,打造一个具有现代服务意识的、高效率工作的、高水平管理的现代行政服务平台,是我们高校行政管理工作亟待解决的问题。
1 目前高校行政管理工作中存在的主要问题
近几年,我国高校行政管理工作始终在进行着不断的改革和发展,管理理念在不断更新,管理职能也在不断加强,这些都有力地推动了高校自身的发展。但深入分析研究当前我国高校行政管理的运行现状后,不难发现其中仍存在的一些突出问题:
1.1法律和制度保障方面
行政管理制度化、法制化是其现代化的标志之一。但是我国现行法律中关于高校行政管理方面的法律制度和法规条例较少,仅有《高校教育法》及由此制定的一些法规规章,这在很大程度上阻碍了高校行政管理工作的发展。加之行政管理的规章制度陈旧落后,不能适应现代管理的发展需要,导致高等教育资源隐性流失,影响了高校教育事业的顺利快速发展。
1.2部门规划方面
尽管我们的高校行政管理体系中有着看似比较明确的部门划分,但是很多实际工作问题存在于多个部门的间隙之中。在遇到这些问题时,各部门一般只会完成自己部门的职能工作,很少会真正主动与其他部门进行合作。部门间的互相推诿,会给工作的正常运行带来了巨大阻碍,这也大大降低了高校行政管理工作的工作效率。
1.3行政管理工作质量方面
高校的行政管理人员直接承担着高校行政管理工作,他们的工作水平对于高校整体办学实力和核心竞争能力的提高有很大的影响。但目前高校行政管理人员的工作质量还存在一些不足之处。首先,人员的服务意识不强,责任意识淡薄。其次,专业素质不高,创新意识不够。第三,思想观念陈旧,办事墨守成规,使行政工作处于消极低效状态之中。再者容易出现职业倦怠现象。由于大家的误解,认为高校行政工作只是一种简单的事务性工作,这使得我们的工作人员在从事行政管理工作时没有得到足够的认可和肯定;同时由于缺乏适当的奖励或鼓励机制,行政工作人员的工作积极性自然不高。工作人员在这种状态下工作,当然会缺乏创造性,有时甚至会影响高校行政工作正常顺利的运行。
通过分析目前高校行政管理工作中存在的主要问题,我们不难发现,高校行政管理工作必须要适应新形势,必须要发展。而要发展,首先要确立正确的指导思想,而坚持科学发展观对于提高高校行政管理工作具有十分重大的意义。
2 为适应新形势的发展,高校行政管理工作必须贯彻科学发展观的原则
2.1要在高校行政管理工作中坚持科学发展观,就必须始终把促进高校的发展作为第一要务
胡锦涛总书记指出,“科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题。”对于高校行政管理而言,其最终的发展目标应该是其所服务的高校本身的发展。只有高校不断发展,才能真正提升整个学校的综合竞争力,才能不断提高学校的办学能力,调整学校的办学思想,提高学校的管理能力,那么,高校行政管理工作自然也会得到发展。
2.2坚持科学发展观,必须突出“以人为本”
“以人为本”就是以人为根本,以人为目标,一切为了人的全面发展,这是科学发展观的本质和核心。高校行政工作要贯彻以人为本,就是要坚持以教职工为本。要充分尊重教职员工作为学校主人的地位及权益。强化行政服务的观念,淡化官本位意识,真正为教师的发展和才能的发挥创造必要的条件、提供广阔的空间。高校行政工作要贯彻以人为本,就是要坚持以学生为本。高校工作者就应该秉承“一切围绕学生、一切为了学生”的服务意识和工作态度,进行贴心管理和热心服务,切实尊重学生,保护学生。
2.3坚持科学发展观,必须着力内涵发展
随着科教兴国战略的切实推进,教育事业的发展已经得到了极大的重视,高等教育也有了前所未有的大发展。高等学校校区建设面积不断扩大,学生人数也不断攀升,学校的规模建设和硬件设备是越来越好。但是,要把学校建成一流大学,仅仅提高硬件水平建设是完全不够的,还要注意大力提高学校的管理水平。只有科学的内涵管理才能保证学校的改革顺利进行,学校才能不断发展。要全面加强学校行政管理、党务工作、教学秩序、科研制度等各项工作的管理。不断借鉴先进的管理经验,提升管理手段,达到更好的管理效果。
2.4 坚持科学发展观,必须要求真务实
“空谈误国,实干兴邦。”坚持求真务实,对于推进高校行政工作的建设和发展具有战略性的意义。求真务实就是要不断提高自己的工作能力,把工作做到实处。第一,工作时要有正确的观念和意识,要抱有求真务实的态度和观念。第二,工作中要有足够的底气和勇气。有底气,就是工作能力要过硬,在工作中能起表率作用;有勇气,就是要敢于坚持原则,能正确处理工作中的矛盾。第三,执行要有能力和水平。工作执行中要注意原则性和艺术性的结合,如果只是强调工作的原则性,而没有执行工作的灵活性与艺术性,也是不能搞好工作的。
3 高校行政管理工作科学发展的举措
3.1建立科学的行政管理体制和运行机制
领导体制从根本上制约着领导者或领导集体以及被领导者的活动方式,领导体制的建立及其科学性,是高校领导班子实施有效领导,实现领导目标的重要保证。为了在新形势下更好地保证高校的有效运作和按照正确的方向发展,在加强、贯彻和落实党委领导下的校长负责制的同时,加大校务公开的力度和范围,强化民主监督和民主法治程序,为依法治校提供制度保障。要适当建立一些代表机构让各种利益群体参与学校的决策,提高决策的可行性和科学性。
3.2加强部门间协调联系,促进行政管理工作效率的提高
随着高校的不断扩招以及学校间的合并不断增多,学校内部的部门组织以及工作人员都有了很大的增长,相互之间的矛盾也因此急剧增加。这就要求高校要在不同的级别以及不同的职能部门之间建立和完善有效的沟通与协调机制。通过改革管理制度,以工作通报、校务听证制度,广开言路等手段和方式加强部门之间的沟通协调,确保校内信息流畅通,保证在学校一线出现的各种动向也可以快速并且准确有效地上传到领导层,从而为领导层的科学决策提供有力的支撑,也使得领导层的决策更能解决实际问题。
3.3转变管理观念,强化服务和责任意识,塑造“一切为了师生”的核心价值观
首先,树立高校行政管理的服务意识。高校的行政管理人员在具体工作中必须首先转变观念,明确自身定位,清楚地认识到从某种意义上讲,高校行政管理工作的实质就是服务,要在管理活动中设身处地地为师生员工着想。再者,树立岗位责任意识。要建立、健全高校行政管理中的岗位责任制度,做到工作职责人人明确,岗位意识人人俱备。事实证明,行政人员如果具备了服务精神和责任意识,才能促进高校行政管理科学而快速的发展。
3.4优化行政管理人员配备,提高行政管理整体水平
我们之所以要进行人事制度改革,其根本目的就是为了使校内行政管理人员能够在不同岗位上的合理流动,做到人尽其才,这样才能切实保证高校行政管理干部的高质量。首先,要引进一批高素质的管理人才将其充实到管理队伍中去,切实把专业对口、能力强的人才配置到高校行政管理岗位,提高整体素质。其次,要充分利用社会资源以及自身学校已有的培训力量来不断提高学校管理人员的的整体素质,要有意识地提高他们适应新形势,新环境的工作能力,加速工作人员的全面、健康、科学的发展。行政管理干部的培训要纳入学校发展规划,建立完善的学习机制,提供多种学习渠道以及培训机会,让行政人员定期参加业务培训,树立终身学习的理念。
3.5要建立健全行政人员绩效考评及激励机制
在选拔人才时要坚持公平、公开、公正、合理的原则;在对现有的队伍进行考核时,要有公平而合理的考核机制,同时要培养管理工作人员的竞争意识,推动管理工作人员之间的良性竞争。可以采用由工作上级、工作伙伴、服务对象以及被考核者本人一起组成的测评小组来对管理人员进行评价。不同成员由于各自角度不同,就可以从各自立场进行评价,从而得到相对全面的多角度的评价,得出的结果就可以为学校人事部门在工作调动或变更上提供科学的依据,同时对于工作人员而言也起到了很好的监督约束作用。再者人才的激励是行政人员保持良好工作状况的重要条件。在积极进行激励机制创新过程中,要努力实现依靠“待遇留人、感情留人、事业留人”。第一要重视物质激励,按照“效率优先,兼顾公平”的原则,合理设置学校的内部分配制度,设置以贡献为主要衡量目标,以绩效为主要衡量标准的分配激励制度,尤其要向高素质的管理人才以及高挑战的行政管理岗位进行倾斜;其次,运用精神激励。不但要重视日常的既定的荣誉评比,还要合理授权激励、参与管理激励等,尽可能地去激发行政管理人员的工作热情以及工作的积极性和责任心,促使他们不断完善,不断提高工作效率,更好的完成个人工作,也要帮助他们实现个人的工作价值。
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