摘要：近年来越来越多的大学生放弃了学校集体居住环境，到校外找寻“自己的天空”，校外租房学生的安全、日常管理和全面素质培养等问题为高校学生思想政治工作提出新的课题，该文在重庆地区部分高校就以上问题进行调查研究，寻找对校外租房学生合理、科学的管理办法，这将有利于推进高校后勤社会化改革和加强大学生的教育与管理。
关键词：大学生；校外租房；对策研究
学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。然而，近年来越来越多的大学生放弃了学校居住环境，到校外找寻“自己的天空”，对于这种现象，社会各界争论不休，有的人认为：只要注意安全和提高自我控制能力，大学生可以到校外租房。有的人则认为：外出租房有很大的安全隐患，也不利于学校的管理……2004年8月初，教育部发出通知要求切实加强高校学生住宿管理。在这份通知中要求：“切实加强学生校外租房的管理。各高校应积极创造条件为学生解决住宿问题，原则上不允许学生自行在校外租房居住。”此举一时曾招致不少争议，2005年7月教育部下发的高校学生住宿管理通知里又提出，对于大学生校外租房不再禁止，而是制定措施加强管理。面对校内外兴起的一股大学生租房热，一时间，学生、家长、学校众说纷纭。为此，笔者在重庆部份高校进行了一次有关大学生校外租房的问卷调查。本次调查共发放问卷350份，收回有效问卷347份。在本次调查中，有35.16％的同学表示自己曾经或者正在校外租房。
1.禁与不禁好尴尬
关于是否应该禁止大学生校外租房，一直以来都是人们议论的热门话题。对于大学生校外租房开禁，再次引起学生、家长、学校对这一敏感问题的关注。在“禁租令”下发之初，就引起了不少法律界人士的反对。他们认为我国宪法赋予公民自由权利的含义是宽泛的，这里面就含有公民有自由选择居住地的权利，那么大学生自然有选择居住地的权利，教育部门不应该限制学生选择居住地的自由。与此相应的，在调查中有约64％的学生认为：校外租房是时代发展的产物，公民有租房的自由，取消“禁租令”是必然的。
1.1宿舍照住，私自校外租房，“禁租令”好尴尬
面对学校严格的租房管理制度，许多学生选择私下外出租房。为了应付学校的管理，要检查时跑回去“应应景”，晚上点名后再离开学校去校外居住。还有的学生准备两套生活用具，在宿舍里也摆上一套，蒙混过关。学校老师检查时，用自习、洗澡等借口也可蒙混过关，他们和管理人员打“游击战”，
1.2校外租房受阻改校内租房，“宿舍管理”好尴尬
许多外出租房的学生钻起“校外”二字的空子，在校内租起了房子，让“禁租令”面临尴尬。不少高校教师或其家属都在校内有房，将房屋出租给学生，每月能多数百元的收入，高校的管理者加入到房东的行列中，无疑大大削弱了“禁租令”效力。
1.3“恋人日租房”惊现大学校园，“传统性教育”好尴尬
长期在外租房，容易被学校发现，长租不行就改短租。一到节假日，许多学生情侣就双双对对走进学校附近的“日租房”。一些学生也“生财有道”，把自己长期租来的房间改成“日租房”，专供学生情侣使用。在高校及其周边地区的广告栏里随处可见“日租房”的广告，传统恋爱观教育在日益盛行的“日租房”现象面前显得苍白无力。
2.大学生校外租房的原因分析
尽管禁令解除了，但是从家长和学校的角度出发，都不提倡学生在校外租房。他们认为：大学生虽已成年，但缺乏社会经验，如在外租房，遇到危险或沉迷恋爱玩乐，学校、老师很难及时察觉。对于尚未完全走向社会的大学生来说，学校加强约束和管理仍有必要。既然如此，为什么那么多同学都要选择校外租房这条路呢？经过我们的调查分析，主要原因有以下几点：
2.1为了更好的学习和考研
持这一观点的同学占被调查人数的39.79％。许多学校因为种种原因，宿舍晚上都要断电，这成为了许多“开夜车”同学的一大难题。而同一寝室同学生活习惯和学习习惯各不相同，为了拥有安静的学习环境和适合个人的作习时间，使一些学生在校外租房。
2.2不适应集体生活和宿舍管理制度，向往自由空间
持这一观点的同学占被调查人数的25.06％。随着社会的发展，当今的大学生越来越注重个性的发展，每个人都希望拥有自己的个人空间，而狭窄的寝室一般要居住四到六个人，毫无私密可言。同时一些学生为了摆脱学校严格的宿舍管理寻找个人的自由空间，校外租房使学校的管束大大减少。
2.3享受二人世界，营造“爱的小屋”
持这一观点的同学占被调查人数的17.05％。不可否认，选择在校外租房的同学中，确实有那么一部分是为了和自己的男女朋友同居，尤其是高校附近的日租房，这一现象更是普遍。
2.4家庭条件优越，不满学校住宿条件
持这一观点的同学占被调查人数的8.01％。近年来，随着许多高校大规模的扩招，有些学校后勤服务水平降低，生活设施不配套，浴室和厕所等公用设施缺乏，过于狭窄拥挤等，而有的学生从小生活在较为优越的环境中，没在得到过艰苦朴素等传统美德的教育，不能适应学校大众化的宿舍条件，导致一些学生把目光转向校外租房。
3.大学生校外租房带来的新问题
尽管大学生对校外租房有着充分的理由，但是我们却不得不看到，校外租房学生的安全、日常管理和全面的素质培养等新问题为高校学生思想政治工作提出新的挑战：
3.1居住环境复杂，缺乏安全保障
学校周边环境比较复杂，类似重庆这样的大城市外来人员多，人口流动性大，人员性质复杂，没有专人管理，学生又不具备较高的自我防范意识，容易成为不良分子的目标。尤其对于女生来说，人身安全则更是令人担忧。同时，由于受到经济条件的限制，许多同学租房条件都不是很好。同学们租赁的房屋一般比较陈旧，都会有线路老化、电器超龄等潜在安全隐患。
3.2信息沟通不畅，缺乏制度约束
调查中有46.33％的同学都表示在外租房感受不到校园里浓厚的学习氛围和文化气息，缺乏了学校监管，在相对自由的环境中，往往不能合理安排自己的时间，把学习放在次要的位置。没有课的时候往往就聚在一起上网、打游戏、搓麻将打发时间。校外租房没有宿舍作习制度的限制，原本养成的良好的作习习惯渐渐因为没有了监管而被打乱。许多大学生在选择外出租房后往往消息闭塞，许多学校、班级的活动他们都没有得到通知，尤其是在就业问题上，因为得不到就业信息而错过了许多的就业机会。大学生在选择校外租房后，如果得不到老师的关爱和指导，在思想上生活上都容易走进误区，久而久之更容易产生各种严重的问题。
3.3人际关系淡漠，集体荣誉感缺失
在外租房大学生易形成“离群体”现象，不利于健全人格的塑造和集体荣誉感的培养。我国高校实行大学生校内住宿其目的不仅仅为了学生安全和便于管理，而且集体住宿有利于健全人格的塑造和集体荣誉感的培养，使大学生的行为方式自觉符合群体规范与社会要求。校外住宿使学校的这一教育功能缺失，由于脱离了学校宿舍管理和集体生活约束，与同学和老师沟通减少，参与集体活动机会减少，特别是一部分本就由于不善于与人沟通，个性较强，“不合群”而外出住宿的学生，最终将导致脱离群体，从而失去了锻炼学生人际沟通能力和提高团队合作精神的机会，更使学生缺少了集体荣誉感。
3.4经济负担加重，校外租房开销不小
结合重庆市目前消费水平和房价来看，一套普通的一室一厅一月的租金起码也要500元，还不包括水电费，对不少家庭来说，承受这样的租金还是有一定的困难的。这不利于培养学生坚持艰苦朴素、勤俭节约的美德。
4.高校加强校外住宿学生管理及教育的措施研究
大学生校外租房一直成为高校学生管理的一大难题，随着在外住宿学生的增多，高校管理者应如何顺应时代发展的要求，与时俱进，探索以人为本的管理理念和管理方法，采取有效措施解决好校外住宿学生的教育管理问题。笔者对此作了以下思考：
4.1以人为本，增强后勤服务意识
学生对住宿环境的多元化需要是当代教育发展中出现的新现象，我们应予以尊重。随着市场经济的发展，学生与学校后勤之间的关系也在不断的发生变化。学生向学校交纳住宿费，便与学校之间建立了一种消费与服务的关系。学校应进一步加强学生公寓的服务条件和管理水平，改善学生住宿环境与住宿条件，为学生提供良好生活和学习的环境。然而，学校宿舍又不等同于旅馆，它还担任着学生教育和管理的功能。因此，加强宿舍文化建设和学生生活指导也是必不可少的，如笔者所在学校重庆邮电大学在宿舍楼安排生活指导老师，在宿舍内为学生加强了社区生活指导，为学生解决一些实际困难，同时对学生在寝室的行为进行指导和监管，做到以人为本，不断增强服务意识，把学生吸引到学校宿舍居住。
4.2严格把关，完善学生租房手续
对于确实需要外出租房的学生要严格把关，完善学生租房手续。首先对于学生提出的外出租房要求要严格审核，重庆邮电大学对于外出租房者仅限于患有慢性疾病或急性传染病，在集体宿舍生活不便者，考研者和学院未提供住宿或其它特殊情况者。办理外出租房要完善严格的审核程序，如必须持有当地派出所办理的租赁手续，持家长书面同意的意见及房东的《租赁许可证》等，并学生处审核后发给《重庆邮电学院学生外出租房居住审批表》，学生及学生家长签署《外出租房承诺书》，完清相关手续后，方可在外租房住宿。
4.3信息畅通，关注学生生活状况
允许大学生在校外租房并不等于对外出租房的学生不再进行管理，然而，由于所居住的条件差异大，住地分散，通信不便等问题使校外住宿学生容易脱离学校的管理“视线”，给学校的教育和管理带来很多的不便，也给高校的教育工作者们提出了新课题。对于外出租房的学生，老师应主动加强联系，让他们感觉到学校对他们的关爱之情，利用在外相对较好的环境，更加努力的学习。在严格完善学生租房手续外，辅导员要及时掌握在外租房学生租房地址、联系方式，对在外租房学生定期进行清查，要求学生定期向辅导员汇报生活、学习等情况，尽早发现学生在外租房出现的一些异常现象从而及时加以教育和引导，使校外租房学生和校内住宿学生受到同样的关注和教育。
4.4正确引导，加强思想政治教育
在时代的冲击下，许多我们原有的传统美德正在一点一滴的被侵蚀。此时，高校更应该培养学生艰苦朴素、勤俭节约的美德。当代大学生思想活跃，喜欢体验新事务，高校应根据他们的特点，有针对性地开展思想教育工作，尽可能地开展各种课外活动，为学生的成长营造积极健康的校园氛围，把学生尽量多地吸引到校园里来，融入到校园文化当中去，让学生主动关注校园、关心校园、接受校园，使之能够更好地适应大学校园生活。
4.5严格监管，加大学生奖惩力度
在外住宿缺乏了学校生活上的指导和监管，在相对自由的环境中，往往不能合理安排自己的时间，不能遵守学校的一日生活制度，造成生活、学习没在规律，成绩下降，违规违纪现象时有发生，对此，学校要对在外住宿学生加强管理，加大奖惩力度，在外住宿学生一旦出现违规违纪行为，要即时予以教育和纠正，对于情况严重的要求及时搬回学校居住。
大学生校外租房是社会经济发展、人们观念变化的现实产物，而高校应进一步加强学生公寓的服务条件和管理水平，改善学生住宿环境与住宿条件，从尊重学生个性出发，坚持“以人为本”，依法治校，以德治校，落实“服务育人”，让学生可以自主，自治，实现自我管理，吸引学生自觉地在校内住宿，加强对校外住宿学生的管理和安全保障，做到对学生的全面健康成长负责，对家长负责，对社会负责。
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