我们经常发现，在地方职业教育发展中存在这样两种现象：一种是不考虑本地实际，一窝蜂地盲目“跟风”上专业，其结果往往是热门不再热，冷门不再冷，供需不均衡，招生就业不稳定；一种是完全脱离职业教育的“职业”本质，片面追求单招升学率。地方经济发展、社会进步与职教发展应互为因果、互相促进。然而，现实中的职业教育未能培养出为地方经济发展做贡献的技术人才，而地方经济亦无法反哺职业教育，未能为职业教育的发展提供更好的发展平台。
解决这种发展中的错位、缺位和失位问题，关键在于认清城镇发展的特质，回归职业教育的本质，实现城镇与职业教育的均衡发展。
由于苏北地区经济基础薄弱、发展起步晚及市场意识淡薄，导致区域内城镇经济结构失衡、发展方式粗放、发展后劲不足、可持续能力不强。
与苏北城镇经济发展相一致，苏北欠发达地区职教发展表现出师资结构失衡、招生就业困难、教与学互为抵触的现象。因为经济发展落后，工业经济发展低水平同构竞争，第三产业比重低，高职、专职毕业生不愿落户；地方财政预算收入及教育支出相对偏低，职教发展支出比重相对更低；职校专业老师严重缺失，基础课老师“身兼数职”，师资结构严重失衡；专业师资力量缺失、流失，专业教学不过硬，专业优势不凸显，生源数量和质量每况愈下，从而形成“学生不爱、企业不理”的招生就业怪状，教与学都缺乏激情，形成恶性循环，使职业教育发展陷入更大的困境中。
造成上述不良现象的最主要原因是落后思想观念的束缚。“学而优则仕”“劳心者治人、劳力者治于人”等传统观念根深蒂固。社会上普遍存在重知识、轻技能的现象，家长宁愿交钱上普高，也不愿孩子上职校。行政主管部门及学校片面追求对口高考升学率，把职校作为进入高一级学府的跳板，结果不仅对口高考升学率赶不上发达地区，学生的职业技能、职业素质也得不到很好的提升，升学与就业陷入两难境地，学校无从发展，对地方经济亦无所贡献。
该如何实现城镇与职校的均衡发展呢？我认为有三点尤为关键：
一是让城镇的发展回归理性。十八大以来，中央政府对地方经济及官员考核的机制、标准和方式正在发生变化，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”将是未来一段时间经济社会发展的主线。对于苏北欠发达地区，回归理性发展就是要发挥后发优势，尊重自然与社会发展规律的和谐发展，保证镇村经济与县城经济同步发展，保障城镇财政与教育支出的同时增长，促进待遇和机会的平等发展，使苏北欠发达地区城镇经济发展步入良性循环的轨道。
二是让职教的发展回归本质。就职教本身而言，苏北经济欠发达地区职业教育需要的是回归，回归职业教育的“职业”本质——为地方经济的发展培养和输送适需的职业技术人才，只有朝着这个方向努力，职校的前程才能“柳暗花明”。就专业需求而言，应因时因地制宜，结合本地经济发展水平、产业结构和产业现状，按照职校自身能力和专业特色，开设符合发展需求的专业，提高教育质量、水准，拓展专业深度、广度，而非一味地贪大求全或好高骛远。
三是让城镇经济与职教发展实现良性互动。首先要从本校实际出发，结合本地经济特点，办出实际成绩。如果不从实际出发，开发具有本校特色的学科建设、专业培养和整体规划方案，学校自身发展成效就难以体现，对地方城镇经济发展就不能做出应有的贡献。以本校为例，本校所在的金湖县是农业县，发展特色农业是地方村镇经济的重点。对我校而言，应当在生态观光农业、农副产品加工业（主要是浅水藕加工）、湖水养殖业（本地三面环湖）等专业上下功夫、花力气，聘请农业专家上课，请农技员、本地种田能手当辅导员，大力培养“双师型”师资。这样，可以培养优秀的全日制中职生，让他们成为现代化的“西方式农民”，更好地为地方特色农业发展服务。同时学校可以开办短期培训班，为本地种田大户提供技术指导，以期尽快获得经济效益。这样，职业教育的功能发挥，促进了本地经济的发展和财政收入的提高，也会促进地方经济、地方财政反哺学校，推动学校教学和职业教育取得更大的发展。
我们相信，苏北经济欠发达地区职业学校，只要瞄准本地经济结构转型的方向，让职校紧随地方经济变化而变化，地方城镇经济与职业教育一定会活力无限、共同腾飞。
（作者单位：江苏省金湖中等专业学校）