摘要：从湖南省煤炭供需现状出发，分析了发展煤炭物流的可行性与必要性，找出了煤炭物流发展存在的一些问题，针对煤炭净调入省份的实际情况，提出了湖南省发展煤炭物流需要整合资源、建立区域煤炭物流中心等对策，以满足经济发展对不断增加的煤炭需求。
关键词：煤炭物流；对策；净调入
中图分类号：F252文献标识码：A
文章编号：1002-3100(2008)04-0007-03
Abstract: From the status of coal supply and demand in Hunan province, the paper analyzes the necessity and feasibility to develop coal logistics, finds some matters existing in the development of coal logistics. According to the fact that Hunan is a coal net input province, put forward some countermeasures such as coal resource integration and regional coal logistics center foundation etc, in order to suffice the advanced coal requirement for economic development.
Key words: coal logistics; countermeasure; net input
现有的文献中，主要针对煤炭企业的物流管理方面进行了较为深入的研究，如引进第三方物流、供应链管理、物流联盟、信息化建设等。在煤炭区域物流研究方面，主要是对北方煤炭输出省港口、运输中心、大型企业的物流对策研究较多，而对于煤炭净调入省份的区域物流, 鲜有这方面的文献。
1湖南省煤炭供需现状
煤炭在湖南商品能源结构中一直处于非常重要地位，在一次性能源消耗中占70%左右。湖南全省GDP每增长1％，对煤炭的需求量就将增长0.3％。按全省GDP年均增长9%预计，全省煤炭需求量将年均增长150万吨以上。在国家大环境煤炭供需总量平衡环境下，与湖南区域性煤炭偏紧的矛盾非常突出。从资源储量和当前产量来看，湖南则是资源相对贫乏、自给能力不足的省份，煤炭需求量的增加与省内产量没有大幅增长的矛盾日益突出。特别是省内煤种、煤质还存在结构矛盾，无烟煤、低劣质烟煤所占比重较大，优质资源较少，在必要的品种调剂后，煤炭资源供应的缺口进一步增大，需外省调入资源总量逐年增加，煤炭供需矛盾进一步加剧。面对越来越严峻的煤炭供需形势，湖南经济要保持快速健康的发展，改变传统观念，发展现代煤炭物流已刻不容缓。
2湖南省发展煤炭物流产业的必要性和可行性
2.1煤炭订货改革对煤炭行业的物流提出了新的要求。随着电力体制改革和铁路运输体制改革的深入，对煤炭供应、消费、运输、成本控制等将带来冲击。改革之前，湖南省内的煤炭计划统一制定与调配，因此形成了内部一种信息共享与资源调配的机制，尽管此机制还不够完善，但却在一定程度上基本满足了省内煤炭的需要。而现在，如何应对电力体制改革后，电煤采购方式的变化以及给电煤价格带来的压力，如何适应铁路改革给煤炭生产运输带来的机遇和变革对于省内煤炭行业物流提出了新的要求。
2.2火电、冶金、建材和石化工业的快速发展，对煤炭物流需求的强劲增长。据统计资料，湖南省上世纪90年代工业煤炭消费占全省煤炭消费总量的75%，其中电煤消耗量约占25%。电力在“十一五”期间开工建设的火电装机容量将达1 000万KW（含西电东送工程），如果全部建成投入运行，用煤量将比2005年高出2~3倍。到2010年湖南省建材行业中的水泥生产能力将达到6 000万吨，耗煤量将以每年50万吨~60万吨的速度增加。预计到2010年冶金行业耗煤量达到1 100万吨，石化行业煤炭消耗达到900万吨~1 000万吨。湖南工业的发展，需要充足的煤炭资源，对于煤炭净输入的省份，发展现代煤炭物流，做好煤炭的合理化调运是十分重要的。
2.3煤炭市场规范化运作的需要。从现代市场发展的角度看，企业之间的合作关系会逐渐由产品的销售、采购等单一功能，变成双向、交叉的综合性物流服务。物流作为世界上公认的“第三利润来源”，其专业化的管理水平，现代化的服务理念，必将在降低成本、提升竞争力方面发挥重要的作用。多年以来，湖南省面对煤炭紧缺的现状，政府不得不采取行政性干预措施进行调煤保电和调煤保钢。这种行政手段，虽然缓和了暂时的矛盾，却解决不了湖南省煤炭供需的长期矛盾。长期而言，既要让企业获取其合法的利润，又使其运作符合资源的优化配置，必然需要一个科学的物流运作平台。
2.4长株潭经济一体化的需要。随着长株潭经济圈的崛起，该区域是火力发电厂、大型的钢铁公司集中地，成为煤炭资源、工业生产资料的集散地，其拥有广阔的内部物流需求，为湖南省物流的发展提供了广阔的空间。另外，煤炭生产量和生产所需的钢铁、设备等物资，迫切需要良好的物流服务支持。因此，必将对煤炭生产、配煤、运输、储存、销售和贸易为一体的专业物流产生更大的需求。
2.5信息技术、现代物流技术的发展为建立煤炭行业物流信息平台提供了保障。随着湖南省内煤炭市场运作逐步走向规范化，信息技术与现代物流行业的高速发展，对建立统一的物流信息平台，加强相互之间的沟通与协作，既提出了迫切需要，也提供了可能与保证。这几年来信息技术发展，人们也逐步习惯了电子商务的形式，而且银行改制、电子货币支付体系、信用体系、网上安全体系、国家有关信息产业的立法都有了进步，各供应商、生产商的信息化建设也取得了长足发展，这些为建立统一的煤炭行业物流信息平台奠定了很好的基础。国内的物流产业发展迅速，一套切合国情的物流支持系统，得到不断完善。传统物流行业的发展，既直接为煤炭行业物流系统提供物流支持，也为建立单独的煤炭行业物流系统提供了宝贵经验。
2.6湖南省内的一些煤炭企业具备了发展煤炭物流一定的基础。在长期的发展过程中，企业形成了良好的信誉和行业的知名度，与省内外的钢厂、电厂、产煤基地、材料供应商建立了友好协作关系，拥有一定的仓储、运输、配送服务等储运设施。随着现代企业制度的建立，众多的企业在体制建设上实现了分层次体制结构，具备了相对集中的物流运作模式。在由传统物流向现代物流的转变过程中，条件较好的企业开始着手现代信息系统的建立。
2.7其他省份煤炭行业物流发展的经验的借鉴作用。我国煤炭物流做得比较好的北方省份，对湖南省内煤炭物流的发展有一定的借鉴作用，如山西公路煤炭信息网的建立等。
3湖南省煤炭物流存在的主要问题
3.1湖南省内未形成促进煤炭物流产业发展的完善经营机制，从不同程度上阻碍了产业的发展。资源集中整合未到位，包括煤场、资源的保障问题，还有待于深化研究。大部分煤炭物流企业规模和实力不强，物流功能主要停留在储存、运输和配送上，相关的加工、配煤等增值服务不多，不能形成完整的物流供应链。
3.2现代物流理念和合作意识还有待进一步增强。大多数煤炭企业科学管理不严，受煤炭行业的局限性大，没有与其他物流市场很好接轨，物流专业化、社会化程度不高，较难适应跨区域、跨行业经营的要求。
3.3现代物流基础设施需要进一步加强。湖南是内陆省份，煤炭企业更多地依靠公路运输，对公路、铁路依赖性强。而目前，由于受资金匮乏及政府对物流基础设施投资力度、投资方向的影响，湖南省公路设施水平较低；铁路货物运输能力不足，铁路运输距离远，过铁路限制口多，严重制约省外煤炭资源的调入，煤炭合同计划往往得不到有效保障。交通运输矛盾日益突出，造成了煤炭运输效率低下，加大了煤炭物流运营成本。
3.4信息化程度较低。很多省内煤炭企业尚未充分认识到信息流是物流作业的关键要素，所关注的仅仅是物资实体的物理性流动。仍采用较为传统的信息传递和控制方法，没有充分利用信息网络技术，对信息的获取、处理、运用能力不强的问题，使工作效率和服务水平难以适应煤炭企业发展的需要，很难达到物流高效、快捷、准确的工作目标，影响了煤炭物流企业的整体水平和形象。
3.5煤炭企业人才短缺。专业技术人才缺乏，物流人员素质、队伍结构与建设现代物流企业的要求还存在一定的差距，尤其是缺乏熟知国际市场知识、参与国际市场竞争的人员。
4湖南省煤炭物流发展对策
4.1煤炭企业整合，研究和开发适宜的煤炭物流解决方案，加快物流市场建设。提高企业的集中度，提高企业竞争力和资信度。通过兼并和收购地方小煤矿等措施，对煤矿进行整合，提高竞争能力，构建企业集团，是发展湖南煤炭物流的重要前提。开展省内部煤炭物流市场是湖南煤炭产业生存与发展的基础，但湖南省是个煤炭净输入省份，仅仅依靠省内生产、调运还远远不够。这样，必须和其他省份合作，全面开拓省外煤炭市场，必须加大煤炭物流的投入。在抓好集团内部物流资源整合的同时，发挥煤炭企业集团资源、资金、品牌的优势，加快物流市场的建设步伐，积极探索与国内外著名物流集团合资合作，联合开拓物流配送服务业务，从煤炭物流渗透到其他物流业，以社会物流推动煤炭物流业的发展，从而建立全省煤炭物流体系。
4.2建立区域煤炭物流中心。开展长株潭周边地区的煤炭物流中心的调研和论证工作，创造条件组建区域大型煤炭物流中心，形成较大规模的煤炭储备集散地和交易市场，社会提供资源供给信息、需求信息、价格信息和物流配送服务。以现货交易和网络交易相结合，市场自主交易，政府宏观调控资源的有效配置和煤炭交易价格必要平抑；还可作为政府的应急储备中心，解决企事业单位、居民取暖等煤炭短缺或急需；规范交易秩序，净化交易环境，促进交易公平，促进煤炭资源的流向合理、结构合理，做到“物尽其用”。煤炭物流配送中心必须进行充分的市场和资源调研，再按客户不同的需求及资源情况，将煤炭按品质、产地、内陆运输条件划分成若干个品质系列，按最低成本的原则，优选最优配送方案。区域性煤炭配送中心的建立，可以转移煤炭企业用于销售、运输的精力到煤炭生产上来，提高产品质量，降低生产成本；可以改变从煤炭企业→用户的传统运输方式，实现煤炭企业→配送中心→用户的科学运输方式的转变，可以使用户的需求更加快捷、更加便利地得到响应，体现了物流以服务为中心的宗旨。
4.3加强管理，构建功能齐全的物流网络，加强省内外的合作。在全国煤炭市场供需基本平衡、湖南局部偏紧的情况下，为了平衡和协调区域间煤炭供、求、运的问题，湖南省煤炭企业需建成供需运一体化的新型合作关系，构成紧密的煤炭物流运输链。首先，以内部服务为基础，在对煤炭企业物流资源进行全面分析的基础上，将各种物流资源进行全面整合，构建体系完善，能力均衡的物流运营网络；通过物流产业服务外延的扩大，联电联钢，打造煤—电—焦—冶产业链，各方形成资本融合、强强联合，走集团化的发展道路，增强抵御市场风险能力；采取有效措施，加快完善企业物流运作体系和内部物流系统，发展第三方物流。其次，积极推动省际经济交流，与资源丰富的省份建立长期的能源战略合作关系，建立长效的能源供应渠道。山西、河南、陕西、贵州等省煤炭资源相当丰富，相对湖南省区位优势明显，要在“互信、互惠、互补”的原则下，积极开展与以上诸省的经济交流与合作，建立长期的战略合作关系。
4.4完善物流设施基础建设，努力缓解交通运输瓶颈制约，确保湖南经济发展对运力的需求。近几年，随着湖南工业经济的快速发展，货物运输大幅度增加，交通运输瓶颈制约作用凸现。据预测，至2010年全省煤炭调入量将达到4 800万吨以上，运能与运力矛盾更为突出。湖南省作为内陆省份，经济发展对铁路运输的依从度非常高。为此要积极配合国家对焦柳线的电气化改造和武广客运铁路等工程的建设，形成完善的铁路运营网络，实现集中调度，统一管理，全面提升铁路系统的运营能力。针对湖南省对铁路运输的协调能力有所削弱的现实情况，建议省政府积极向国务院及有关部委汇报，搞好衔接协调工作，提请尽快恢复长沙铁路局，以改变湖南在铁路运输管理上的被动局面，加强对铁路运输的协调能力。适度发展航运，组建和发展水运配送体系，积极完善川煤入湘（长、株、潭）的水运通道，进一步营造公路运输的宽松环境，以满足经济发展的需要。尝试和探索组织汽运配送业务，并适时组织自备车的运营，弥补铁路运输线路固定和不灵活的不足，占领周边地区路途近、业务量小的物流配送市场，提高转运和配送效率，降低物流成本。
4.5加快煤炭物流企业技术创新, 提高企业信息化建设，提升运作效率。建立与形成快速、准确、高效的物流配送机制，尽快形成采购、供应、销售信息网络、铁路干线运输网络、公路运输干线网络、区域配送网络等各项物流网络的相互衔接与支撑，推动现代物流产业的全面发展。加快煤炭企业制定物流技术标准和服务标准，提高整个煤炭物流产业的效率。
4.6加快专业人才培养。煤炭企业应建立多层次的物流人才教育培养体系，开展与科研院所、大专院校合作，做好现代物流专业人才的引进和培养工作。同时要改革用人机制，建立激励约束机制，为建设现代煤炭物流企业奠定人才基础。
5结束语
湖南省内经济的发展对开展现代煤炭物流提出了要求，煤炭行业的发展离不开煤炭物流的发展，煤炭物流的发展推动着煤炭行业的发展，煤炭物流的发展速度决定着煤炭行业的发展步伐。湖南省煤炭企业应该加快对物流理论的研究和引入，建立和完善煤炭物流系统的理论体系，实施煤炭物流工程，以促进煤炭工业的可持续发展，为湖南省的经济发展做出贡献。
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