司马光在《资治通鉴》中说：“臣闻致治之道无它，在三而已：一曰任官，二曰信赏，三曰必罚。”意思是说，管理好国家的办法其实并不复杂，主要在三方面，一是知人善任用好人；二是对做得好的下属，充分信任并给予应有的奖励；三是对做得不好的，必须严明纪律给予必要的惩处。这是司马光对在生以前2000多年的中国历史朝政兴衰规律，治国理政经验的精辟概括和总结。这不仅对治国理政是宝贵的借鉴，对领导和管理一个单位，一所学校，同样具有重要的启示。
从以上观点出发，下面谈谈我校有关工作中的一些实践和体会。
制度选人，优化干部队伍建设
我校现有班子成员15名，多数为本校工作多年选拔聘用的骨干，具备优秀的政治觉悟和师德素养、出众的教学专业能力，丰富的学校管理经验，和积极能动、有效开展条块工作的组织管理能力。
班子成员中，有2名是两年前，根据事业需要竞聘上岗的中层副职干部。竞聘工作严格按照教代会民主集中程序进行。2位新聘干部上岗以来，大幅度改观了相关工作的薄弱局面，条线工作取得了显著的业绩：
教科室副主任朱裕华，认真履职，组织落实或协同开展行政关于学校教科研制度设计的具体工作，包括：新课标培训、教师推荐学习制度落实、青年教师解题能力培训、多层次广覆盖的课堂教学展、评、研活动，骨干教师档案式考评，63个微型课题研究的过程管理和量化考评，各专题论文撰写的组织与指导等。积极形成了学校立体综合，量度力度充分的校本教科研建设构架，有力提升青年教师为主体的教师教科研能力，并催生了一大批专业成果，并形成巩固扩大趋势。
总务处副主任陈浩军，竞聘履职后，进一步提升了食堂规范化管理水平，创建首批“常熟市‘五常法’管理先进食堂”；同时负责学校棋文化特色建设，担任学校总教练。他从网上自学国际跳棋开始，负责教师教练全员培训，自编教材（其自编教材获评苏州市优秀校本教材），组织学生全覆盖普及和竞赛选手的拔尖强化训练等，其卓越成效的工作和核心领军作用的发挥，使我校国际跳棋运动项目的建设能力和质量水平迅速跻身江苏省前茅。2年多来，学校在江苏省国际跳棋锦标赛等苏州市级以上比赛中，共获得第一名至第四名团体杯14次，121多人次学生获得各组别前6名成绩（其中48人次获得冠亚军）。2014年，我校先后被授予“江苏省国际跳棋特色学校”、“全国国际跳棋特色学校”。
以上2个案例说明，选聘好干部，并在积极营造创业团队氛围，不断完善和优化学校各个方面工作的制度设计前提下，给予条块负责人充分的信任、支持，就可以充分发挥其聪明才智和工作潜能，达成相关工作推进和提升，并必然产生更加可观的工作成效。
奖罚分明，凝聚事业发展正能量
绩效工资分配制度，是现代学校重大基本制度之一。这项制度的合理性与科学性，是学校教育事业公平、正义和价值实现的重要标志。按照党的十八届三中全会关于进一步全面深化改革的精神要求，总结以往数年绩效工资实践经验，为持续推进学校内涵建设和事业科学发展，更有效地调节与引导教师劳动，激发办学活力和教育劳动生产力，我校经行政会议研究，通过全体教师公开审议、二届三次教代会表决，修订执行了“绩效工资分配方案”。
调整内容涉及14个方面，主要包括：提高代课补贴标准，增加病事假扣款标准，调整课时量系数，扩大常规考核奖差距，调整主学科教学质量奖和教学成果奖，增加各类“荣誉奖”、“特别贡献奖”和幼儿园以班级为单位的学期考核奖等。目的是尽可能发挥绩效工资的考核分配功能，体现教师工作的专业价值，鼓励工作绩效提升。现举例略述一二。
“考试科目质量奖”的调整，主要强化了均衡基础上的优质，强调及格率100%为第一追求指标等。我们认为，一名教师如果连最基本的学科质量都难于保证的话，那么其责任心和专业性都无从谈起。从实践情况看，这一调整的导向效果初步显现：调整后的第一个学期期末考试反映：1.语、数、英单科不及格人数减少（全校1800名学生，单科不及格人数降到14人；2.同学科班际质量趋于均衡，全校42个班年级单科平均分差超过3分的减少到4个班/学科。
微调“教育教学成果奖”，降低奖励重心，增加“校级”教师评优竞赛奖励，扩大教师教育教学成果奖获奖面。
增设“特别贡献奖”。对一学期中，在重大校务、教育教学、创优创牌、特色建设、竞赛获奖、学生安全等方面，成果或贡献巨大，为学校赢得显著声誉，或维护学校重大利益的，由学校行政会议提名、议决，并公示无异议后，给予相关教师适当额度的特别贡献奖。2014（上）学期对1名师德建设突出的教师和1名创编多个文艺节目的教师，为连续获得区域比赛优异成绩做出不俗贡献的教师，确定为特别贡献奖获得者。
学校逐步建立师德师风建设基本制度，包括学习培训制度、行为规范制度（学校制定了《星城小学师德建设规范》等）、反馈评价制度和考核奖惩制度等。大力弘扬爱岗敬业、爱生善教治校文化，培植、宣传、表彰师德先进典型；对突破刚性规范和底线要求，因失范失职失责，造成学生身心伤害、造成严重教育教学矛盾问题、造成严重系统或社会负面影响等情况，进行严肃批评教育，并明确体现到绩效工资分配制度中。
2013（下）学期，我们全额扣除了1位因失职造成学生伤害责任事故教师的安全奖。
2012年我市实施事业单位专业技术职称岗位设置改革后，教师职称评审实施差额推荐。学校制定并执行《星城小学教师职称评审推荐综合考评办法》，按照“骨干、职务、荣誉、年度考核、专业成果”等5个方面对申评教师进行综合评价，有效引导与激励教师在专业岗位上更多担当、奉献和贡献，切实保障了职称评审工作的公平公正。
我们认为，现代化学校的标志特征是现代学校制度的确立。先进的制度文化体现科学管理和人文关怀，是学校事业公平、正义和价值实现的基石。因而是最根本的学校文化力。以文化的自觉，培育现代学校制度，是推进教育现代化的重大课题，学校不断强化制度对于组织建设和人的发展的文化意义的认识，不断探索和提炼与现阶段学校实际和发展需要相适应的现代学校制度，努力使学校工作运行在制度规范和激励的良性轨道上。这也是先贤们智慧的史学观念给我们的深刻历史启迪与借鉴。
（江苏省常熟市星城小学）