2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。今年以来，按照中央和省市安排部署，“兩学一做”学习教育常态化制度化工作全面推进，作为基层党组织如何把学习教育融入经常、抓在日常、严在平常，建强支部战斗堡垒，打造党员铁军队伍，笔者认为应准确把握好以下原则要求。
坚持领导带头、以上率下，发挥党员领导干部引领示范作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员领导干部带头是关键。各级领导干部不仅是“两学一做”学习教育的决策者、组织者，更是“两学一做”的先行者、“领头雁”，要时刻走在前，先学一步、深学一层，身体力行、率先垂范，充当好全面从严治党向基层延伸的纽带和桥梁。带头抓好学习，以理论学习中心组学习和民主生活会为抓手，读原著、学原文、悟原理，在联系实际、学以致用上做表率。带头落实制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活，与党员一起学习交流研讨、查摆解决问题、开展民主评议，每年为所在支部讲授一次专题党课。带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，提高思想政治觉悟；践行“三严三实”要求，履职尽责、作为有为，敢于担当、建功立业；严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
坚持夯实基础、创新机制，激发支部管理教育党员内生动力。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员的主体作用。严格落实“三会一课”，在学习上突出时代性，以学党章党规、学系列讲话为主要内容，把党的新规矩、新要求、新纪律和治国理政的新理念、新思想、新战略列入“三会一课”主要内容；形式上突出灵活性，不搞一刀切、一锅煮，坚持分类指导、因人施策，针对党员思想工作实际确定主题和形式，体现教育的具体化、精准化、差异化；落实上突出严肃性，加大对基层落实“三会一课”的督查检查，明确标准要求，提高组织生活质量。积极推行“固定党日”，支部每月相对固定一天，紧扣“两学一做”主题，围绕学习研讨、党性分析、民主决策、服务群众、缴纳党费等内容开展党的活动，运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观纪念地等，不断丰富内容形式，让党员每次都有新感悟、新收获，增强基层党组织的吸引力、战斗力、凝聚力。
坚持问题导向、靶向思维，立足自身实际修正错误改进提高。“两学一做”基础是学，关键在做，“光说不练假把式”，要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。对照党章党规和系列讲话，对照先进典型，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”；对照身边违法违纪案件，深刻汲取教训，举一反三查找反思薄弱环节，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规定，运用好“六个一”常态化专题民主生活会机制，开好民主生活会，深入批评和自我批评，改进不足，促进提高；党支部每半年召开一次组织生活会，开展思想交锋，及时发现和解决存在问题，每年组织一次党员民主评议，强化党员管理监督，客观公正评价党员表现。
坚持区分层次、分类指导，做到学习教育内容形式量身定做。 “两学一做”学习教育的对象是全体党员，涉及不同领域、不同行业、不同层次，党员情况差异很大，要坚持区分层次、有的放矢，针对不同类型的党员制定“1+N”配套方案，量身定做学习教育内容和形式。区分不同党组织类别，发挥基层支部主观能动性，结合行业领域特点，把“学党章党规”与职业道德、行业规范结合起来，把“学系列讲话”与行业领域的发展方向和要求结合起来，把“做合格党员”与争当优秀员工、行业楷模结合起来，促进“两学一做”成为行为自觉。区分不同党员层次，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员等不同对象，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出权责对等的具体要求，做到因地制宜、分类指导、按需施教；对年老体弱、行动不便的党员，做到“送学上门”，对外出流动党员，实行流入地和流出地“双向监管”，实现学习对象的全覆盖，增强学习教育的实效性。
坚持选树典型、模范引领，激励党员干部见贤思齐争创佳绩。树立典型、宣扬典型，发挥典型模范引领作用是促进“做”的重要举措。注重建立选树基层党建先进典型长效机制，坚持动态化培养、制度化管理、常态化推进、系统化提高，讲身边党员好故事、创党员先锋形象，学基层党建好做法、创基层党建品牌，营造身边有典型、学习有方向、看齐有标杆的浓厚氛围。要立足实际开展主题教育实践，让党员做表率有平台、学先进有模板， 深入开展“大学习、大教育、大排查，察民情、解民忧、助民富”、“红色风景线，党员做示范”等活动，“三亮三比三看”，设立“党员先锋岗”，划定“红旗责任区”，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来，推行一次性告知、首问负责、限时办结等制度，做好服务群众的“店小二”和“五星级服务员”。 加大典型宣传推广，充分发挥典型示范引领作用，辐射带动各级党组织和广大党员主动看齐、主动对标。
坚持严督实导、常抓不懈，确保学习教育落地落实取得实效。要层层压实责任，基层党组织要切实履行主体责任，党委（支部）书记要履行第一责任人职责，每年专门研究部署“两学一做”学习教育，提出改进工作、深入推进的措施办法，精心安排、严密组织，尽好责、抓到位、见实效，一级抓一级，层层抓落实。要搞好分类指导，要对所辖党支部“两学一做”学习教育进行全方位覆盖、全过程指导，确保有效发挥党支部主动性、创造性，突出区别、注重联系，突出学习、注重作为，突出规定动作、注重特色创新，突出两促进、注重两不误，确保每个党员都能学起来、做起来，都能受到教育、有所提高。要严格督导考核，建立党建工作巡查机制，采取专项督查、随机抽查、会议座谈、查阅资料、现场提问等方式，督导检查学习教育开展情况，发现问题及时提醒反馈，限期整改提高，检查结果作为年度党建工作目标考核重要依据，全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
（作者单位：西安市地下铁道有限责任公司）