[摘要]广东文化创意产业发展快，其产业集群主要集中于广州和深圳。目前该省创意产业集群发展存在的问题主要是创意人才短缺，产业链条不长、自主创新能力不足和国际化程度不高等。需要建设创意产业发展的公共平台,加快创意人才队伍建设,重点扶持、优先发展本土原创作品,建立创意产业协调机制和知识产权保护机制以及实施国际化战略等。
[关键词]广东文化创意产业 集群 策略
[中图分类号]F06 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2008）06-0076-03
[基金项目]本文是广东省普通高校人文社会科学研究创新团队项目“粤港澳文化创意产业集群的理论和战略研究”子课题研究成果(批准号:07JDTDXM86001)。
[作者简介]马春辉（1963—），湖南永兴人，深圳大学传媒与文化发展研究中心副研究员，深圳大学传播学院副教授，主要研究方向：产业经济、城市经济等。陈振旺（1976—），安徽广德人，深圳大学传播学院讲师，主要研究方向：创意产业、平面设计等。张坚胜（1982—），湖南株洲人，深圳大学传播学院硕士研究生，主要研究方向：市场营销、品牌资产评估等。
一、广东文化创意产业发展概貌
广东省政府明确提出要大力发展创意产业，这给广东的创意产业发展提供了强有力的政策支持。根据 《广东省文化产业发展“十一五”规划》，在“十一五”期间，广东省文化产业增加值力争实现年均增长15%以上，到2010年达到3000亿元，占本省GDP的比重达到8%左右；文化服务业增加值年均增长超过20%，到2010年达到800亿元，占文化产业增加值的比重超过25%。2006年，广东省文化产业增加值1680亿元，占全省GDP总量6.5%。2004年至2006年，广东文化产业增加值年增长率15%，高于同期GDP增长率。广东文化产业增加值、从业人员、营业收入均居全国首位；文化产业增加值占当地GDP比重仅低于北京市。
广东的文化基础设施在全国的位置是，表演场所排第十二位，博物馆排第一位，其他三项排在第五至七位的水平。
出版业方面，广东总体上比较发达。2006年，全国出版图书共计233971种，其中广东有5800种，占全国2.4%，排在上海、江苏、浙江、山东、湖北之后，位处第六位。期刊的种数在全国排第四位，总印数排第二位，仅次于上海市。报纸种数、总印数和总印张都是排全国第一位。2006年广东数码激光视盘生产 1391 种，占全国总量的11%，数量达7167.6 万张，占全国总量的35%，占绝对优势。高密度激光视盘共生产577种，3613.49万张，分别占全国的12.5%和36%。2006年广东文化创意产业外围中的相关产业①产值4233亿元,占全部工业总产值的11.28%，主要集中在广州、深圳、东莞、汕头、佛山等市。广东文化相关产业产值占全国的3.8%，远低于广东经济总量在全国的比重。
二、广东文化创意产业集群特点
1．新闻出版等媒体产业主要集中在广州和深圳。2007年末，广州市有广播电台2座，节目16套；电视台3座，节目26套。全年共出版报纸28.38亿份、杂志1.81亿册、图书 2.48亿册②。2007年深圳市拥有广播电台1座，电视台2座，广播电视中心3座，有线广播电视站20座，广播电视人口覆盖率达100%。公开发行报纸14家，公开发行期刊38家。全年出版图书709种。
2．印刷复制业集群主要集中在广州、深圳、东莞。广东印刷业近年来发展迅猛③，2007年全省有各类印刷企业1万多家，约占全国14%，排名第一，固定资产超过500亿元，年工业总产值400多亿元，约占全省GDP的4%，约占全国印刷企业总产值的20%。与国内其他地区相比，广东印刷业的整体技术设备比较先进，成为国内最重要的精品印刷基地。从产业集群分析，广东的印刷产业集群主要集中在广州、深圳、东莞三市，是广东省印刷业发展最快的地区，规模大、设备先进、技术力量雄厚、市场竞争力强的印刷企业都集中在这三个城市④。2006年广州市印刷企业总数为2403家，深圳1375家，东莞2188家， 其中深圳产值超过亿元的有20多家。
3.广告业集群发展较快，集群形成的重点地区是广州和深圳。2007年广东广告经营单位将近15000户，80%集中在广州和深圳。从发展速度分析，广告业集群的特点，一是个体、私营企业和集体事业单位增长迅速，国有企业和集体企业略有下降。至2007年末从事广告经营的个体、私营企业有9833户，占广告经营单位总户数的66%，比上年末增长25%；国有企业有697户，占5%左右，同比下降2%；集体企业有541户，占4%左右，同比下降1%； 其他类型的广告户约占25%左右。二是各种媒体广告业都有较大增长。2007年全省专业广告公司已达9700户，比上年末增加1000多户，增长速度约有20%，增幅约为上年的3倍；从事广告业务的四大媒介(电视台、广播、报纸、杂志)共达707户，占经营单位的6%，广告经营额为150亿元，占广告总经营额的57%。
4.初步形成了以广州和深圳为基地的动漫产业集群。广州网络游戏开发和运营能力、动画制作和发行能力，漫画杂志发行量以及衍生物的生产能力和交易量在全国都名列前茅。文化创意产业已逐渐成为广州国民经济新的重要增长点。2007年广州从事网络游戏、动漫业务的企业有70家，从业人员1.2万人左右。网游动漫产业产值超过100亿元，位居全国前列。深圳是全国最早的动画制作基地之一，目前有相关企业500多家，从业人员近万名，每年创造产值数亿元。
5．以珠江三角洲地区为主导的数字出版集群化程度高。2007年，广东省63家光盘复制企业有526条各类光盘生产线，投资总额达62.32亿元，年生产能力32.6亿片，光盘生产能力和市场占有率约占全国的60%以上，形成了粤东全国可录光盘生产基地和珠三角只读类光盘复制产业带。光盘产业已成为广东出版产业的一大支柱。截至2007年底，全省涉足互联网出版的经营机构已近100家，也主要集中在珠江三角洲地区。全省已有80%以上的传统出版单位涉足互联网出版。2005年广东省互联网出版市场产值超过7亿元，并保持40%～50%的年增长速度，预计2008年，广东互联网出版产业产值将达到15亿元。
三、广东文化创意产业集群发展存在的问题
1.创意产业人才匮乏。广东的创意产业虽然在全国发展较早，但创意人才仍然严重短缺，既缺乏创作者和具有世界影响力的高端设计人才，也缺乏通晓创意产业内容又擅长经营的管理者。
2.产业链不长，核心创意产业发展不突出。按国家统计局和文化部有关文化创意产业的范畴，广东与文化相关的创意产业发展较快，约占70%的产值，而完全属于文化创意产业概念的产值所占比重并不大。创意产业的核心层产业发展不理想，如出版业、电影业、设计等，创意产业核心层产业地方特色不明显。电视、演出、古董、出版等发展相对滞后。从设计与创意角度分析，广东创意产业集群产业链条不长，物质产品开发的力度不够。
3.创意产业自主创新能力不足。广东创意产业的总体技术含量不高，技术力量薄弱，运用现代科技手段明显不足，创意产业自身的产业链没能有效整合和延伸，缺乏对核心技术的掌握和控制，创意设计产品处于低端，原创作品数量不多，质量也有待提高。
4.创意产业集群的国际化程度不高。广东创意产业集群缺乏国际化发展整体战略，没有将国际化作为产业集群发展的重点，也没有明确国际化发展路径，缺乏引导企业、机构进行国际化发展的系统性政策。各创意产业集群的产品出口规模小，整体国际化水平不高。
四、发展广东文化创意产业集群的策略
1.建设创意产业发展的公共平台。各产业园区创意产业在不同程度上存在一定的关联性，需要政府建设一个公共平台。这个平台不仅包括物质与信息保障系统，而且包括相关的以共享机制为核心的制度体系，为全社会的创意产业提供有效、高质、公平的服务。制度体系是其建设和运作的核心，它主要包括相关的法律法规、管理条例、管理办法、规则、标准等。
2．创办各类培训学校，加快创意人才的培养。要充分利用科技和教育优势，在有条件的高校设立专门的创意产业学院，如艺术、设计和媒体学院，建立媒体实验室，鼓励专业人士相互合作并加强和国外专家交流合作，加强与创意产业各个领域中海内外顶尖学校和研究机构的交流与合作，培养具有中国特色和广东特点的高层次的创意产业设计、策划和制作人才。可借鉴一些国家发展创意产业的经验，将设计、媒体、艺术等融入到各个阶段的教育中，注重培育全体市民的创意能力，孵化更多的创意产业人才。
3.实行关联互动战略，延伸产业链。针对具体情况，广东可以扶持龙头创意企业的发展，推动产业链的整合，以现代创意产业为核心，不断地向传统产业延伸。从创意产业集群关联的角度看，有产业横向关联形成的集群和产业纵向关联形成的集群。产业横向关联集群通常以某区域内某主导产业为核心，通过企业间的横向联系，形成多层级的产业群落。
4.借鉴国内外成功经验，打造优势特色创意产业集群品牌。在国外，比如英国政府文化管理主要通过中介机构来进行，不采取直接资助文化机构和活动。而韩国政府则制定全国性的文化发展战略，设立专门产业促进机构，建立多种文化产业的投资组合，同时注意产业集群的效应和积极推动文化产品的出口。我国的云南丽江地处滇、川、藏大香格里拉的核心地区，是羌藏文化圈、汉文化圈和濮越文化圈的重要交汇区，至今还保留了古老的东巴文化、丽江古城、纳西古乐、茶马古道等众多民族文化资源。丽江民族文化产业的兴起，得益于民间自发形成，后经政府大力推介，使民族文化产业效益日益显著，既保护了民族文化，又破解了开发文化产品时同行业之间的竞争难题，最终形成了丽江民族文化产业的品牌，目前已经进入了保护、继承、利用、开发的良性循环体系。广东近年来发崛不少具有岭南特色的文化遗产，下一步就应在实现文化遗产的产业化，充分挖掘文化遗产的创意价值，打造地方特色的创意产业品牌上下功夫。
5.加大投入，形成创意产业集群园区。广东已经规划了不少创意产业园区，但是，这些园区目前规模小，产业集群并不明显，难以对该地区发挥带动作用。未来需要增加对创意产业园区投资，重点扶持一批基础好，集群规模较大的创意产业园区，完善基础设施和美化创意园区的周边环境，让这些产业园区的辐射作用得以发挥。深圳华侨城旅游产业集群的发展模式很值得借鉴，大投入带动大产业，提升整体创意产业水平。
6.建立创意产业协调机制和知识产权保护机制。创意产业的知识产权保护涉及面广，政策性强，有的创意产业本身就是意识形态的一个组成部分，属于多个政府部门多层次管理。以网络游戏等产业为例，在第一线直接参与管理的是文化、广电、新闻出版和信息等部门；第二线参与管理的有发展改革委员会、财政、劳动和工商税务等部门。直接参与管理该领域的政府部门达10多个单位，管理难以协调和规范。因此，广东需要建立创意产业协调机制，推动产业规划的实现，有效保护创意产业的知识产权，促进创意产业发展。
7.实施创意产业集群发展的国际化战略。创意产业集群的发展要适应全球创意产业发展的最新趋势，积极参与国际创意产业分工，不断拓展创意产业发展的国际市场空间，逐步提升创意产业的国际竞争力。地方政府可以借鉴英国设立“文化创意产业输出推广顾问团”的办法，成立专业的文化创意产业出口辅助组织，完善专业出口支撑平台，加强产业基础研究和出口政策研究，跟踪国际文化创意产业发展的最新趋势以及各国推动文化创意产业国际化的相关政策措施等；设立类似软件出口联盟那样的出口支撑平台。
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On Guangdong Creative Industrial Clusters and their Development
Ma Chunhui , Chen Zhenwang , Zhang Jiansheng,
(The center media ＆ social changes Shenzhen University, Shenzhen518060 , China)
Abstract: It have developed a lot of creative industrious clusters and creative industrious Parks in Guangdong and informational industry clusters grow well. Guangzhou and Shenzhen collected many the creative industry clusters .There are some problems in Guangdong creative industry,a lack of creative talent and industry chains to be short ect. Guangdong creative industry clusters of development strategies will make creative industry public belcony,train talents,keep knowledge rights.
Key words: creationclusterstrategy
(收稿日期: 2008-10-16责任编辑: 垠喜)