荣县是一个典型的劳务输出大县,近年来每年有近19万人外出务工,其中党员约3000名,占全县党员总数的9%,以致加强流动党员管理服务成为推进全县基层党建工作的重点与难点。新形势下,荣县切实树立“服务送温暖、联系促管理”的人性化管理理念,积极探索“五就”模式,激发了流动党员的乡情、创业激情和党性回归。
就“近”建组织,让“家”在身边。以流出乡镇为单位,在流动党员相对集中的地方,采取单独建、依托建、挂靠建、联合建等多种方式,就“近”建立临时党支部或党小组,并通过设立党建工作联络站组织流动党员开展活动,提供政策咨询等多种服务。近年来,荣县已先后在深圳等地建立了7个流动党支部,在北京等13个市设立了乡镇流动党员联络站,为1000多名流动党员就“近”建起了“家”。
就“亲”结对子,使沟通成家常。荣县在坚持落实支部委员“单线”联系流出党员的同时,安排与其在家关系较好的支部党员、亲友与之结对联系,在日常联络中了解有关情况。目前,全县2600名流动党员就“亲”结对子,成为流动党员和家乡以及党组织的免费联络员、乡情解说员。同时,各支部每季度还通过结“亲”对子收集相关信息,适时直接联络流动党员,形成了“双线”联络网。
就“需”送服务,把组织当“靠山”。在探索强化流动党员管理服务的新模式中,荣县积极畅通“荣州之窗党员服务网站”等渠道,充分了解各地流动党员的所需所急。同时,采取由乡镇、村牵头,县委组织部、县就业局、县农业局等职能部门配合的方式,及时向流动党员本人及其家庭开展送书本、送信息、送政策等多种服务活动。在第二批学习实践活动中,全县先后向2000多名流动党员寄送了学习资料、维权服务卡,为1300余名春节返乡党员补上了科学发展观理论等培训课程,让他们在外安心、放心。
就“节”送温暖,给乡情添力量。利用传统节假日等契机,以基层党委的名义,通过向在外的流动党员寄慰问信、发送短信等方式,增进他们对家乡的了解和支持。今年春节期间,县、乡镇、村(社区)三级组织先后召开返乡党员茶话会达160余场次。此外,县委组织部还为7个流动支部分别落实了1000元春节慰问活动费,让忙于工作不能返乡的800余名党员就近团年,座谈家乡发展。
就“地”齐教育,永葆本色不褪。随着自身阅历的日益丰富、视野的逐渐开阔、思维的不断调适,荣县不少外出务工党员成为管理型、专业型和创业型人才,但他们由于工作繁忙、变动频繁等原因,较少参加组织生活,以致“离乡就离党”、“党员意识”淡化等现象一度成为流动党员管理的隐患。因此,如何因材培育和激发流动党员的先进性,成为全县各级党组织急欲破解的难题。
在学习实践活动中,荣县创造性地开展了“三结三育·三培三促”主题活动,成功探索出一条实行流出流入两地齐抓共管、党员与组织相融互动的新路子。“三结三育”即是指流出地与流入地党组织结对、流动党员与务工能人结对、务工能人与农民工结对,加强行前教育、在外教育、返乡教育;“三培三促”就是把流动党员培养为先进典型、把务工能人培养为党员、把农民工培养为务工能人,促进流动党员发挥先锋模范作用、促进两地经济发展和基层组织建设。前不久,江苏省横林镇党委在接到荣县古文镇党委的“三结三育·三培三促”主题实践活动倡议函后,及时回函古文镇党委并表示将尽力抓好对流动党员的全程化管理、延伸化培育、示范化展示,让他们离乡不离党、永葆党员本色。
(作者系中共荣县县委常委、组织部长)