【摘 要】 本文阐述了计划生育服务站财务管理的现状，分析了存在的问题，提出了提高计划生育服务站财务管理水平的方法与措施。要从思想上端正态度，提高计划生育服务站工作人员的财务管理意识;规范计划生育服务站财务管理工作，杜绝乱收费乱罚款的现象产生;切实做到收支平衡;提高财务管理工作人员的素质和能力。
【关键词】 计划生育服务站;财务管理;方法;措施
一、计划生育服务站财务管理的现状
我国经济的飞速发展，对于计划生育的要求越来越高。伴随着我国改革开放的不断发展，我国采取了一定的政策措施，促进了计划生育工作的发展，计划生育服务站作为计划生育工作的重要组成部分也得到了一定的发展，计划生育服务站的财务管理工作越来越得到人们的关注。计划生育服务站财务管理同样具有非营利性的特点。计划生育服务站的工作重点是促进计划生育事业的发展，具体的工作主要包括以下四方面，对于计划生育政策的宣导，对于计划生育工作人员的培训，对于计划生育相关药品用品的管理以及对于计划生育生殖健康方面的服务工作等。计划生育服务站的工作具有一定的强制性和政策性。计划生育服务站财务管理具有多样性的特点。目前，我国计划生育服务站的费用属于财政经费的范畴，计划生育服务站属于国家事业单位，费用来源主要是财政的拨款。实行财政预算经费管理办法。伴随着经济的发展，社会的进步，计划生育工作的内容和重点也在不断变化，社会上对于计划生育工作的要求也在逐渐的提高，因此，计划生育服务站也需要转变工作职能，在完成国家政策性规定任务的同时要提高技术服务能力，增加技术服务收入。计划生育服务站的工作在强调服务型工作的同时，增加了经营性的工作。计划生育服务站财务工作既涉及行政管理的内容，又涉及事业财会的内容，同时还涉及了一定的商企经营性的内容。
二、计划生育服务站财务管理存在的问题
1、计划生育服务站财务管理制度还有待完善
我国的财务管理具有一定的多样性和复杂性，无论是财务管理的方式还是财务管理的相关制度都具有很大的差异性，因此，对于财务的管理要分析具体的财务管理内容，按照内容选择不同的财务管理方式和制度。计划生育服务站的财务经费来源主要有四种渠道，一是政府专项事业的拨款，二是社会上缴的二胎费用，三是计划外生育收缴的费用，四是超生的罚款费用。目前，我国计划生育财务管理的制度还有待完善，由于计划生育服务站经营条件的限制，财务工作人员配备不足，造成财务管理无法发挥约束作用，同时由于缺乏有效的财务管理机制，造成资金运作的混乱，导致公有性资金被非法挪用，造成公有性资金无法回收，严重影响了计划生育服务站财务的管理，不利于我国发展计划生育事业。
2、计划生育服务站会计工作的流程不规范
我国计划生育服务站财务管理的工作流程不规范，对于财务会计账本的设置和登记不规范，严重影响了我国计划生育服务站的日常工作。一方面，我国一些地区的计划生育服务站没有专项的财务记账簿，而对于已经开具的票务凭据也只是进行了简单的整理，没有按照相关规定进行分类，不利于计划生育服务站财务工作的开展。另一方面，一些地区存在对计划生育服务站监督管理不严的问题，致使计划生育服务站的财务工作人员为了应付上级工作的检查，在计划生育服务站的会计工作中制作假账，严重阻碍了我国计划生育工作的开展，同时，也造成了大量国家资金的流失。
3、计划生育服务站的收费标准还有待完善
计划生育服务站的收费标准不符合相关规定，需要进一步的完善。计划生育服务站为了盈利，致使一些计划生育服务站的工作人员对国家规定的收费标准进行上调。如对于一些国家规定的无偿的药具等，计划生育服务站将之变成有偿的收费性服务，同时，目前社会上有一些人想要生二胎，对于二胎费及超生的罚款费用，计划生育服务站的工作人员没有按照国家的相关规定，私自上调费用标准，造成乱收费、乱罚款的现场，一方面不利于我国计划生育政策的落实，另一方面加重了人民的经济负担。
4、计划生育服务站的票据管理与使用不规范
目前，我国还没有一个规范的标准来约束计划生育服务站的票据管理工作，对于票据的使用、保管及回收等工作没有相关的规定。计划生育服务站的工作人员不按国家的规定购买正规票据，造成财务管理过程中大量过期甚至是作废的票据。同时，由于对于计划生育服务站票据的监督松散，造成计划生育服务站财务管理的账目不清晰，严重影响了计划生育工作的开展。
三、提高计划生育服务站财务管理水平的方法与措施
1、从思想上端正态度，提高计划生育服务站工作人员的财务管理意识
促进计划生育服务站财务管理工作的发展，需要提高对于计划生育服务站财务管理的意识。一方面，要提高计划生育服务站财务管理工作人员的意识，加强对财务管理工作的认识。另一方面，要提高计划生育服务站相关领导阶层的意识，提高领导对于计划生育服务站财务管理的重视程度。要意识到计划生育服务站是我国计划生育工作的落实和执行部门，对于我国计划生育工作的开展具有重要作用。要理顺财务管理工作与计划生育工作之间的关系，发挥财务管理工作对计划生育工作的促进作用，促进计划生育工作的顺利开展。
2、对计划生育服务站的财务管理进行规范，促进收支平衡
计划生育服务站的财务收支工作需要统筹到上级的主管部门处，计划生育服务站的财务的收入和支出需要分开，对于资金的使用要严格按照规定执行。计划生育服务站的收入包括服务的费用和罚款等，这些资金需要及时上交上级主管财务部门，计划生育服务站费用的支出要做好定期的计划，并按照计划执行，同时要做好支出费用的明细，做好费用的审批工作。同时，为了确保计划生育服务站工作的正常运转，要为计划生育服务站留足一定的备用金。
3、提高计划生育服务站财务管理工作人员的素质和能力
计划生育服务站的财务管理需要建立在一定的人力基础之上，要为计划生育服务站财务管理配备专职的工作人员，设置专门的部门。对于计划生育服务站财务管理的工作人员要进行定期的培训，不仅要对计划生育服务站财务管理工作人员宣导国家的政策措施，还要提高员工的素质和业务能力，培养既具有财务管理能力又具有计划生育服务站工作能力的复合型人才。充分的发挥计划生育服务站财务管理工作的核算作用和监督作用，促进我国计划生育事业工作的推进。
4、规范计划生育服务站财务管理工作，防止乱收费乱罚款的现象产生
我国是一个人口大国，人口数量问题一直是关系到国计民生的重要问题，我国在实行计划生育政策之后，人口的问题有了一定的改善，因此，计划生育服务站的工作具有重要的意义，计划生育服务站的工作具有一定的特殊性，要提高计划生育服务站工作人员的素质和能力，工作人员不仅要贯彻国家的政策和措施，还要规范自身的工作，行使好国家所赋予的权利和义务，防止计划生育服务站乱收费乱罚款的现象产生。另一方面，要重视员工的流动性，不要随意的更换计划生育服务站财务管理的工作人员，避免因为业务不熟练造成的收费、罚款不按规定办理的问题，促进计划生育服务站财务管理规范化的发展。
四、结语
一直以来，人口问题是我国发展的重要问题，关系到我国社会的可持续性发展，因此计划生育政策的落实具有重要的现实意义。计划生育服务站的工作对于政策的落实具有重要的作用，计划生育服务站财务管理工作要服务好计划生育工作，推进我国计划生育事业工作的健康发展。
【参考文献】
[1] 刘胜高.计生服务站财务管理探讨[J].财会通讯，2010（2）.
[2] 熊绪清.实现卫生计生事业新发展跨越[J].中国人口报，2014（7）.
【作者简介】
许军育（1975.7-）女，汉族，山东德州人，德城区妇幼保健计划生育服务中心工作，会计专业中级职称，大学学历，研究方向：经济管理.