[摘要]全党开展“两学一做”不能停留于會议、讨论等理论形式，还需在实践过程中结合实际情况加以衡量和评估。结合“两学一做”的政治、间接、持续、对象以及差异等几个重要特征，从个体、组织、事件等几个方面得以体现。实效性要强调领导、实践、宣传，还应在基础层面不断扎实深入推进，最终将学习、操作以及党建等与事业发展相结合。
[关键词]“两学一做”；实效性；措施；途径
[作者简介]杨英军（1972-），男，河北石家庄人，河北政法职业学院高级政工师，研究方向：思想政治教育。
[中图分类号] D263.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）12-0032-03
引言：通过学习习近平系列重要讲话不难发现，中国共产党的最新理论成果就是中国特色社会主义理论体系。该理论是面对风险迎难而上、扎实推进工作的“索引”。在学习这些讲话中，应依照“读原著、悟原理、学原文、讲落实”的思路去理解习近平系列讲话的核心内容和丰富内涵。“两学一做”正是在此基础上的实践指南，是理论“武装起来”后的扎实推进改革、获取基础成果、化解群众矛盾的“利器”。只有这样，我们才能将理论与实际相结合，将“学”与“干”融为一体，在“撸起袖子加油干”中更具规范性和理论性。
一、学习“两学一做”的定位和要求
“两学一做”是党中央于2016年年初开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的精华，是党开展教育与党内教育实践的重要体现。同时也是全体党员拓展党内教育的重要体现，是开展经常性教育的“指南”。
中国共产党的思想教育工作始终未曾停止。在这些活动中，无论是群众路线与实践活动，还是“三严三实”专题教育，都具有一定的阶段性和针对性。每次教育活动的内容、重点与学习要求都具有一定的独特性。但“两学一做”学习教育则是对所有教育活动的实践指南，其学习内容集中且明确，即：在深入学习党章和习近平系列讲话过程中，真正达到合格共产党员的基本要求。作为管党、治党的总规矩，不能随意跨越。近年来，个别党员干部忘记了党规和党章，忽视了底线和红线的警示，最终成为遭人唾弃的反面教材。因此，党员应牢记党规党章，严格按照规矩行事，牢牢把握共产党员的基准底线。
开展“两学一做”学习是符合当前社会发展阶段与现状的需要，是全面贯彻党执政理念的时代需求。“两学一做”必须坚持思想建设为首，全面落实从严治党的基础性党建工作。要从思想、作风、组织、纪律等多方面深挖问题，确保基层党员和党组织创业，为全面建成小康社会提供强有力的保障①。
在“两学一做”学习过程中，应将学习作为政治任务和工作基础。随着教育的展开，应按照抓实、抓真、抓牢原则，切勿将学习导入形式的轨道。学习过程中要避免“浮”，既要发书本，还要真辅导，并在实践中写出体会，将理论真正灌输于心。还要避免出现“虚”的情况，杜绝应付、敷衍现象。在“两学一做”学习教育中，吃透理论、掌握观点，避免凌空虚舞。
二、“两学一做”实效性的特征和体现
“两学一做”的实效性是实际结果与预期目标间的关系体现。“两学一做”在本质上有如下几个特征：（1）政治性。思想建设具有树立信念、增强意识、强化宗旨、弘扬正气的鲜明政治特色；（2）间接性。思想教育建设无法按照物质生产形式得以体现，其检验标准是学习者的行为变化；（3）持续性。思想教育工作是在春风化雨的过程中，以心灵共鸣、精神契合为前提的反应过程；（4）对象化。“两学一做”学习效果是工作要素与学习相互融合的最终产物；（5）差异化。在“两学一做”学习过程中，不同参与学习者的基础和素质各不相同②。其最终受教育效果也各不相同，即：教育效果具有层次性特征。
“两学一做”学习效果的主要体现形式：（1）组织特征。“两学一做”学习是基层党建工作的重要任务之一。在学与做过程中，基层组织必须按照党的方针路线要求，高质量的提升工作能力，在密切联系群众的基础上不断开展批评与自我批评工作，以此提升党组织的凝聚力、创造力与战斗力；（2）个体特征。作为党组织中的一员，党员应充分发挥“细胞”的作用，在“两学一做”学习中规范自己的言行标准，逐步提升党性。在实际工作、学习和生活中应时时处处发挥党员先锋模范作用；（3）事业特征。在进一步深化改革过程中，每个支部和每位党员都应焕发活力、坚定信念，在实际工作中建功立业。充分发挥群众与党组织之间的纽带作用，在不断创新中发挥出个人与集体智慧的作用，为社会主义发展注入新的动力③。
三、提升“两学一做”学习实效性的路径与措施
（一）开展全面系统的学习
随着改革的进一步深化，我国的政治、经济、文化等诸多领域迎来了历史性的转变，这种转变包括方向与形式两个方面。针对这种新形势，社会稳定、改善民生、改革攻坚以及安全生产等成为亟待解决的问题。在实际工作中应结合“两学一做”的学习教育，将各种问题与教育重点结合到一起。通过“三个融合”落实各项工作，确保各项事业在健康的轨道上不断前进。
为避免机械式的学习，应在“两学一做”学习过程中以党章和系列讲话为主体，真正将学与做融汇贯通起来。作为党员遵循的基础，党章具有明确的指导意义。
（二）切实做到学与做的融合
为避免形式主义，应该以“做”为学习目的，以教育学习为落足点，通过“以学促做”达到“知行合一”。在不断提升党员干部觉悟的基础上，逐渐在实际岗位中发挥出先锋模范作用。切忌人为的将“做”与“学”相互割裂，进而出现学习效果明显，实际应用无法衡量的结果。
“两学一做”的实践意义在于有效解决各种实际问题，针对各自单位中存在的不稳定因素，应充分发挥“做”的价值。有针对性的开展思想政治工作，不断创新群众工作方法与相关机制，通过凝聚多方力量推动改革事业的发展，营造出祥和稳定的社会氛围。随着市场经济改革的深入，各种与经济利益相关的社会矛盾不断出现。党员干部应结合“两学一做”的指导思想解决群众中存在的合理诉求，及时化解矛盾，调节多方关系，最终将矛盾消灭于萌芽状态。
（三）以问题为核心开展党建工作
为切实有效的开展“两学一做”学习教育，避免偏离重点。应以实际问题为切入点，带着问题去“学”，结合问题去“做”。要避免放大表面问题，忽视本质问题，要在深入分析的基础上寻找问题的根源，有针对性的加以解决。
“问题”是社会发展过程中的矛盾体现。“两学一做”中的“做”正是实践的手段和途径，“问题”则是检验学习效果的“试金石”。针对各种突出问题，应迎难而上，在及时有效解决问题过程中推动党建工作的开展，并让人民群众切实的感受到党员工作的热情和态度。
（四）放眼事业避免虚化
基层党支部是社会活动的基础性管理组织，抓好组织建设与党员队伍管理就能将党的方针政策与社会实践相互结合起来。基层党组织要结合新时代特征，着眼于生产建设所需，在日常工作中将“两学一做”与基础性工作相融合。不能单纯搞党建，脱离了实际工作这一实践基础。在社会变革过程中，应将“两学一做”学习教育落到实处。在各级单位改革攻坚阶段，应借助“两学一做”来检验领导班子与党员干部的改革成果，真正落实改革成效，有力推动改革创新④。各级党员干部应负有担当精神，在改革过程中勇于肩負试金石的重任。这些也是党组织锻炼和培养干部的重要考量依据，是学习习近平系列讲话的检验标准。通过“两学一做”学习教育，每名党员应准确找到自己的定位，以建功立业的心态讲政治、顾全局，勇于担当，争做改革的带头人和积极参与者。
开展“两学一做”学习教育，还应有计划的开展舆论引导与政策宣讲工作，在做好答疑解惑的基础上彻底解放所有职工的思想，最终营造出融洽的改革氛围。
（五）有的放矢避免同质化
“两学一做”是全党学习过程，各个地区的党组织差异性较大，实施中需有一定的针对性与实效性。基层党组织应结合地方特色与岗位特征，有针对性的提出学习任务、目标及内容，并以此制定出相应的措施。要以具体、精准、差异为前提，针对不同岗位、不同学历的各类党员进行类别划分，并以此制定出切实可行的学习实施方案。针对广大离退休党员，还需结合实际情况进行小组形式的学习。
（六）由上至下避免脱节
“两学一做”学习过程中应按照自上而下与统筹结合方法推进，还需结合基层积极主动回应自下而上的反馈过程。以上级指导精神为主线，在实践中按照重心下移的方式激发基层党组织的工作活力，在积极主动的创作中将理论学习贯穿于工作内容之中。基层党组织与党员应在思想上约束自己，在行动上调动自己。这样才能达到理论学习与目标工作相辅相成的结合起来。领导者要有超前的精神，将理论与创新结合起来加以推广。基层党员应结合实际岗位特征，迎合微观环境进行再次创新，真正让理论指导行动，让行动验证理论。
应充分发挥党组织与群众之间的桥梁作用，结合“两学一做”学习教育，不断将党的路线、方针、政策传递给群众，让他们真正理解其内在含义，学会如何切实维护自己的利益，促使他们自觉的完成党交办的各项工作。在这个过程中，党员应保质保量的完成各项工作，并让这种积极向上的精神感染群众，逐渐将群众利益与愿景与党的政策统一起来。
（七）内外结合融会贯通
在学习过程中，应杜绝“关门主义”。应按照敞开大门搞教育的模式，营造出发扬党内民主，党外监督的良好氛围。应广泛争取党内外的不同意见，倾听不同声音，凝聚多方力量，充分发挥党支部与党员的示范引领作用⑤。共产党员的先锋模范作用突出表现为带头作用、骨干作用与桥梁作用。在开展“两学一做”学习教育过程中，共产党员应起到表率作用，将各项工作走在群众之前，逐步树立模范个人、模范集体榜样，通过示范引领作用拉近党与群众间的关系。
（八）结合实际有效减负
“两学一做”是思想学习与实践相结合的过程。学习过程中应避免单纯的理论学习，并以此作为工作重点，避免人为的制造学习负担。有效完成“两做一学”学习教育，还需解决工作与学习之间的矛盾。通过缜密组织、周密安排，发挥广大党员自觉主动、自愿参加的学习热情。基层党支部应承担主体作用，发挥基层党支部组织功能的最大化。此外，在学习过程中应保证常态化和全覆盖化，但不能将教育任务当做党员干部的学习负担。
党员干部在学习过程中要积极树立自己的核心地位，勇当排头兵。在实际工作要积极协助群众解决各种问题，面对群众的各种问题予以合理的回答和解释，切实保证广大群众的合法利益，满怀责任心和自信心的肩负起社会发展使命。在创造性的完成各项工作时，逐步增强党的凝聚力、向心力和感召力，并积极引领群众沿着正确的方向不断前行。
（九）通过路径创新提升实效性
形式创新应摒弃传统路径，结合互联网、多媒体等多种现代技术形式实现网络化教育。这样可以充分利用党员干部的业余时间，有效破除地域与时间上的限制。在借助现有网络资源发挥互动与即时优势的同时，还需严防“有网必胜”的过度依赖。在网络教育过程中应侧重于消息推送与理论宣传的功能，有效避免规范不到位、使用率低下的情况出现。路径创新还需以内容丰富、多方互动、传播创新等实际内容为主。
（十）常抓不懈提升教育效果
思想政治教育工作应避免“浅尝辄止”，应更加突出教育的延展性。作为普通党员，需要做的是严格按照党组织的要求，坚持不懈地将“两学一做”学习教育坚持下去，坚持用党章党纪规范自己的一言一行，不断提升自己的党性修养和政治素养，做与自己的岗位，与自己身份相符的事。作为基层党组织，需要的是认真贯彻党中央要求，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范基层党组织政治生活、加强党内监督的重要载体，要坚持用党章党纪规范党组织和党员的行动，用习近平系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到入脑入心，内化于心、外化于形。“两学一做”学习教育不可能一劳永逸，要使全体共产党员永葆先进性和纯洁性，必须始终确保“两学一做”学习教育不间断也从不走过场，要通过常抓不懈来提升教育效果。推动“两学一做”常态化、制度化，需要全党上下共同努力，各级党支部要结合单位特征，在实际工作中争优创先，并结合阶段性教育成果制定长效教育机制，力求每名党员都能达到合格的标准。
[注释]
①王芳.深入开展“两学一做”学习教育为高校改革发展凝心聚力[J].北京教育（德育），2016（06）：32-33.
②中共中央办公厅.关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案[N].人民日报，2016-02-29（6）.
③教育部党组.教育部党组就做好高校“两学一做”学习教育工作发出通知——将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来[N].中国教育报，2016（03）：1.
④郭小辉.高校开展“两学一做”学习教育的建议及思考[J].科技资讯，2016（01）：134.
⑤刘国平，易青山.关于“两学一做”学习教育的实践与思考[J].钢铁文化，2016（06）：39-41.