摘要：本文在已有研究的基础上，对县域特色产业集群综合评价体系进行了研究。指标权重采用层次分析法，综合评价指数采用模糊数学方法，并以石家庄县域的特色产业集群评价为例。通过综合评价，发现了石家庄县域特色产业集群存在的部分问题，并提出了相应建议。
关键词：产业集群；层次分析法；指标体系
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-03
产业集群，自美国商学院教授波特在1990年《国家竞争优势》一书中正式提出以来，随着区域经济的飞速发展，它成为了当今世界经济的新亮点。产业集群的种类、规模、质量、运行机制等方面存在很大的差距，为了便于产业集群之间的比较，人们开始关注产业集群的评价研究。但目前产业集群评价研究中存在的问题是，不同的学者对于产业集群内涵的理解不同，侧重点不同。因此，采用了不同的评价指标，而且现有的指标统计方面口径不完全统一，使得同一产业集群得出相对不同的评价结果。为此从多个角度多各方面选取最能反映产业集群特征的指标进行综合的实证研究，具有很重要的研究意义。
一、建立县域特色产业集群综合评价体系
县域特色产业集群综合评价体系是以县域特色产业集群为研究对象，从全局角度考虑反映竞争力的关键特征，选取合适的指标进行全面、系统、科学的综合评价。其指标体系，需要从系统的角度出发，根据产业集群的特征和运行机制，遵循一定的原则，科学的建立。
（一）县域特色产业集群综合评价构建原则
1.目的性原则。县域特色产业集群指标体系应该紧紧围绕反映产业集群质量，提高产业集群竞争力的目标进行设计。
2.系统全面性原则。要求指标体系的构建必须具有全局意识、整体观念，多角度地反映产业集群竞争发展的特征。视产业集群为一个系统，用多因素指标进行综合评价。
3.通用可比性原则。要求该指标体系具有广泛的适用性，其选取的指标具有产业集群的共性，且指标统计口径、计量范围最好相同。
4.可操作性原则。要求该指标体系中指标概念明确、数据便于采集，并且指标不要过于庞杂，数量事宜，便于操作。
（二）构建指标体系
根据评价指标体系建立的原则，结合县域特色产业集群的特征，建立了8个一级指标，20个二级指标和36个三级指标的综合评价指标体系，如表1所示。每一个一级指标，既是合成综合评价指数体系的一部分，又可体现为可作为反映县域特色产业集群某一特征的评价子目标。
二、计算评价体系
县域特色产业集群综合评价指标体系中各级指标的权重由AHP法结合Delphi法计算得出，并且在每一等级使用数学统计进行单层一致性检验和多层组合一致性检验。在各具体指标确定方向的基础上，用无量纲化方法使单位各异的指标原始数据转化为具有可比性的标准值。最后，采用模糊数学的线形加权求和得出产业集群的综合评价得分。
（一）确定指标的权重
县域特色产业集群各级指标的权重因其对集群本质特征的反映程度不同而对应不同的数值。本文首先采用专家打分法按其经验认为各指标的重要程度进行打分排。然后邀请多位专家对各项评价指标进行评分，形成各层指标的判断矩阵，最后使用Delphi法，用归一化法计算判断矩阵的评价值，并得出各级指标相对权重，见表1。
（二）确定指标方向性
如果指标值的增长有利于产业集群能力的提高，则该指标为正指标；反之，则为逆指标。逆指标需要型转化为正指标，才能进行综合评价。
（三）指标的无量纲化
由于同一等级指标中指标很多并且各项指标的单位可能不同，为了实现变量的可比性，需要对指标数据进行统一的无量纲化处理。无量纲化的方法很多，根据本文指标的选取情况，选用“正规化”无量纲化方法。
（四）产业集群综合指数计算
为了便于产业集聚综合指数模糊数学的计算，采用字母形式代替各级变量和相应的权重。一级指标评价值由Bj表示；二级指标评价值由Cj表示；三级指标评价值由Dj表示；各级指标相对应的权重由Wj表示。最终的产业集群综合评价指数由Li表示。
三、石家庄县域特色产业集群综合评价实证分析
在县域特色产业集群综合评价指标体系的基础上，结合对石家庄县域特色产业集群的实际情况，进行集群的综合评价。我们遴选了石家庄县域集群中，规模最大的7个重点特色产业集群，辛集皮革、晋州纺织、无极皮革、正定板材、灵寿石材、赵县淀粉和正定食品，为研究对象。从石家庄市中小企业局收集了这7个特色产业集群2015年的客观指标数据；而主观指标如服务体系、基础设施、品牌形象及管理能力等采用专家打分法。邀请熟悉该区域产业集群的管委会成员、相应的直接主管，以及有关的学者共同打分得出。首先对第三级各项指标进行无量纲化处理，然后利用公式（1） （2）、（3）分等级计算。石家庄县域特色产业集群的求和，得出各个产业集群的综合评价得分如表2。
如图1所示，石家庄七大特色产业集群综合得分第一的为辛集皮革产业集群，第二、第三分别为正定板材和晋州纺织产业集群，其他依次为灵寿石材、无极皮革、赵县淀粉和正定食品。从评价结果可以看出，对产业集群综合得分贡献影响较大的依次为：集群的创新能力、管理能力、品牌形象和集群程度。得分最高的辛集皮革产业集群对应的贡献率分别为26%、19%、17%、13%，而产业集群的经济效益、集群规模、服务体系和基础设施其贡献率都不足10%。
在创新能力上，辛集皮革能力比较强，主要体现在科研经费相对投入比较多但规模较小，科研经费投入较少的是赵县淀粉产业集群。各产业集群真正能市场化的科研成果非常少，专利数量也不多。因此，石家庄县域特色产业集群在集群创新上存在研发投入相对较弱，能够市场化的专利成果较少，不利于产业集群的快速发展。
在管理能力上，石家庄县域特色产业集群的评价结果是辛集皮革、晋州纺织较强，正定食品和赵县淀粉较弱。对于产业集群管理能力而言，集群的合作能力贡献最大，成员满意度次之。因此，需要加强石家庄县域特色产业集群内企业间的交流合作，生产同类产品的企业在存在相互竞争的基础上，更需要长期的合作发展，生产互补的企业则是持续合作，共同提高。
在品牌形象上，总体较弱。辛集皮革产业相对较好，拥有15件中国驰名（著名）商标。因此，总体而言石家庄县域的特色产业集群品牌效应差、知名度低，使得产品的价格不高，始终处于低端市场。
在集群程度上，石家庄县域特色产业集群整体密度小，没有形成影响全国的集群产业。目前，辛集皮革最好，但其经济密度只是贡献率为54.7%，企业密度贡献率为33.3%，与国内同类集群相比较弱。此外，产业集群的企业密度集群之间的差距比较大，如辛集皮革企业密度最大，而赵县淀粉企业密度最小。
在经济效益上，石家庄的这七个特色产业集群水平相差不大，较好的是辛集皮革和正定板材。整体效益不高主要原因是：石家庄目前的县域经济仍以轻工业为主的传统产业，重工业特别是高附加值的高新产业还没有形成或是规模太小。而传统产业一般处于价值链低端、产品附加值低，而且产业链也较短，因此，使得产业集群的经济效益相对较弱。
在服务体系上，正定板材最好，其各类配套机构服务水平高，并且建有板材行业生产力促进中心。整体服务机构与产业集群的发展需要相比还是相对迟缓。
在基础设施上，赵县淀粉、正定板材、正定食品较好，其他集群一般。基础设施较好的集群通常是新兴发展的产业或是政府重点扶持的对象。因此，基础设施建设投资较大，设施齐备较新。互联网思维和环保意识加强使得基础设施的建设更加合理科学。
在集群规模上，辛集皮革、无极皮革、晋州纺织规模较大，其他集群规模小且水平相当。传统优势产业及发展时间长的集群，由于长时间的积累使其规模较大。但相对于全国相似产业集群来说，石家庄的这几个特色产业则处于中下游水平，市场的话语权较小。集群的市场占有率偏低，领头企业不多且规模偏小，集群的带动作用较弱。
四、石家庄县域特色产业集群对策建议
针对石家庄县域特色产业集群的评价结果，提出了如下几条建议。
1.加强制度创新和科技创新，完善创新体系，提高产业集群核心竞争力。
2.区域政府明确定位职权，为产业集群提供良好的公共服务。
3.发展区域特色产业集群，注重品牌建设，实现产业集群的特色产业化、产业特色化、特色产业规模化。
4.健全各类服务机构，完善社会服务体系，通过多渠道、多层次的融资网络，解决产业集群发展的资金障碍问题。
5.加快基础设施建设，改善集聚的硬条件，创造良好的投资环境，促进集群快速发展。
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