[摘要]经过一段时间的发展，吉林省体育产业格局已初步形成。本文在分析了体育产业布局与体育产业结构之间存在着辩证关系的基础上，以此为指导，分析了吉林省体育产业布局规划依据的原则，提出吉林省体育产业布局发展的对策，为发展吉林省体育产业提供了参考。
[关键词]体育产业 结构体育 产业布局 对策
[中图分类号]G80-05 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0106-02
一、吉林省体育产业格局形态初现
总体上来说，吉林省体育产业始于20世纪90年代中期，经历了从体育事业到体育产业的过程。随着东北老工业基地的振兴，吉林省体育产业已经在以长春、吉林、延边和松原地区为中心的经济相对发达地区帅先发展起来，整体形成了以健身休闲娱乐业、体育赛事举办和体育俱乐部经营三大本体产业为主要发展方向，带动相关产业发展的格局。
二、体育产业布局与体育产业结构之间的辩证关系
体育产业布局是将区域优势转化为经济优势或将现存经济优势进一步优化的过程，是体育生产力、体育资源的空间分布或重组。它在一定程度上反映了体育产业的区域结构和规模，是一个经纬交织、动静结合的复杂系统。而体育产业结构的调整必须要适合它的产业布局，这样，这个调整过程才能合理化。二者之间体现了一种辩证的关系。
一方面，体育产业布局要根据体育产业结构的调整而变化。在现实工作中，由于短期内受制于自然环境和社会因素，体育产业布局往往超出了体育产业的范围，导致体育产业发展很难在短期内达到满意的水平。反过来，即使体育产业布局形成较合理的格局，如果体育产业结构调整不利，也会导致不合理的体育产业布局的出现。
另一方面，体育产业布局既依赖于体育产业结构的升级转换，又将推动体育产业结构的调整。体育产业结构表现在各部门之间的比例关系，而这种比例关系在一定程度上可通过体育产业布局而体现出来。体育产业布局与体育产业结构是相辅相成的，二者存在辩证的关系。
三、吉林省体育产业布局规划应遵循的原则
吉林省体育产业布局属于地区性产业布局，地区内各地方要根据自身条件，发挥地方优势，形成不同的产业结构。要落实科学发展观、让吉林省的体育产业实现又快又好的发展，离不开产业布局和规划的重要指导作用。吉林省体育产业布局应遵循以下原则：
（一）全局性原则
体育产业布局是政府干预本地区经济的一种方式，而这种方式涉及区域问题。应该以一个地区的地域为界限，根据各地区的不同资源和自然条件的特点配置资源，确定体育产业的发展重点和方向，使体育产业分布合理化，实现地区整体综合利益的最优，最重要的是要统筹兼顾、全面考虑，在不同时期确定若干重点发展的地区。
（二）因地制宜原则
各地区要根据自己的区域特点，形成专门化的体育产业区域，展现其规模优势或增长极，并有与之相关联的生活配套服务部门和辅助性产业部门，以形成水平较高和合理的地区体育产业结构系统，让系统实现良性运转、专业化生产部门实现协同运行、地区之间实现良性协作。因此，要具体问题具体分析，布局时要充分考虑地区间的协作条件。
（三）协调可持续发展的原则
体育产业的空间发展规律是先在某一地域发展，使其成为增长极，再由它的扩散效应带动其他地区发展，经历从低级阶段的极核发展形态到高级阶段的全面发展形态的转化。吉林省在进行体育产业布局时应该以此为基础，当体育生产力水平处于低级阶段时，具有自然、经济和社会条件优势的地区优先发展；体育生产力水平发展到高级阶段时，重点发展那些经济落后的地区，缩小地区间的差距。
（四）可持续发展原则
由于自然资源的有限性和不可再生性，虽然体育产业是绿色的产业，向自然排放废物最少，但其关联产业中存在人为的对自然生态产生的损害，因此，体育产业发展中也不可避免地要从自然攫取资源和向自然界排放废物。在与自然进行能量交换，参与循环的过程中，体育产业也会对自然生态环境造成一定的压力。自然环境存在自我修复能力，但所耗费的成本巨大。自然环境的自我修复必须控制在一定限度内，所以，在进行体育产业布局时，必须注意防止资源的过度开发和对环境的过度破坏，节约资源和保护环境。
四、吉林省体育产业发展对策分析
（一）认识发展体育产业的重要性，建立健全市场法规
吉林省一度对发展体育产业的理解和认识不足，忽视了发展体育产业和促进体育消费。2014年10月以来，我国颁布了《关于加快体育产业发展、促进体育消费的若干意见》的重要文件，全国掀起了体育产业发展的热潮，全省各级部门也提高了对发展体育产业的认识。要在吉林省发展体育产业，首先，要加强与各项体育工作相关的法规建设，实现办事的规范化；其次，要强化契约意识，凡是单位之间的合作，都要有规范、详细的协议文本，预防因责任不清造成推诿、扯皮；再次，要有投入与产出的效益意识，通过建立相关法律机制，坚决抵制“高耗低效”的增长方式；最后，要加强对问题多发部门的巡视和督查，加大奖惩和执行监督的力度。
（二）调整体育产业结构，规范管理工作
产业结构是一个地区经济发展水平的重要标志。吉林省体育产业发展的实际情况显示，体育产业对经济增长起到了明显的拉动作用，但从整体上来说还很有限，尚未建立起健全的行业管理标准，在自身发展中仍存在许多问题。现阶段应全面发展和完善相关的体育专业市场，加速体育服务业的发展和体育产业结构的调整和升级，创造有代表性的体育产品的品牌，培育大众化的体育消费市场，建立体育用品的生产基地，实现体育产业与支柱产业的转变。
（三）协调区域经济发展，扩大体育消费
吉林省体育产业发展存在区域发展不平衡的状况。在经济发展速度较快的地区，已经基本形成了以长春、吉林、松原、延吉为中心的体育产业快速增长带；而在其他经济欠发达地区，体育产业则起步较晚，规模也较小。吉林省居民的消费结构正在发生变化，体育健身娱乐活动正在逐年增加，但体育产业资源市场化配置程度仍较低。要加快结构调整，推进健身服务业和竞赛表演业的发展，推动体育产业与其他产业的融合，并实现快速发展；要根据自然人文资源特色举办体育活动，策划品牌活动；要推进体育场（馆）市场化和企业化运营；要充分发挥社会体育组织作用，通过竞赛组织、技能培训、健身指导，带动社会资本进入体育产业。
（四）加强后备人才培养，提高专业管理人员素质
体育产业的发展需要高素质的体育经营管理人才，人才的培养非常重要，是竞技体育发展的根基和保障。然而，目前吉林省只在个别院校设有少量的体育经济或体育产业的课程，还没有专门的体育产业管理人才培养渠道，不能为体育产业的发展提供足够的后续力量。体育人才的资源储备和开发数量严重不足，后备人才文化水平普遍不高，成材率较低，从事专业面窄，发展空间有限。要坚持可持续发展的思想，加大投入力度，加强对二、三线教练员的培养与交流，完善运动员输送机制，整合优秀人才资源。
（五）转变经营方式，提高体育场馆的使用率
为满足群众新需求，提高体育健身场地设施建设和管理的标准，以党的十八届三中、四中全会精神为统领，继续秉承“武事文取”的理念，吉林省起草了《“十三五”公共体育设施建设规划》，推进社区多功能运动场地的建设，建设了“可拆装式小型多功能健身中心”“笼式足球场”“冰雪健身场地”等试点；推行实施农民体育健身工程，逐步在乡镇和村实现公共健身设施的全覆盖。要努力实现体育资源的社会共享体制。各级各类学校的体育场馆，在满足教学工作需要的前提下可以逐步向社会开放，并扩大对群众的开放程度。积极鼓励社会各界参与申请和举办各种体育赛事，努力转变经营方式，鼓励企业赞助体育活动。
总之，在经济发展进入新常态的今天，为迎接2016年新疆冬运会、2016年巴西里约奥运会、2017年日本札幌亚冬会、2017年天津全运会和2018年韩国平昌冬奥会的挑战，要结合吉林省实际，全面深化改革，扎实推进我省体育事业健康、有序、稳定、可持续发展，为建设体育强国、实现中国梦，贡献吉林新力量！
【参考文献】
[1]http：//tyj.jl.gov.cn/.
[2]http：//wiki.mbalib.com/wiki/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%B8%83%E5%B1%80.
[3]周亮.吉林省体育产业的发展研究[D].长春：吉林大学，2008.
[4]从密林.长春市体育产业发展现状及经营策略的研究[D].长春：吉林大学，2007.
[5]丁丽华.吉林省体育产业发展对策研究[J].Bulletin of Sport Science and Technology.2012（20）.
[6]程大力.吉林省体育产业发展状况的调查研究[J].牡丹江教育学院学报，2010（05）.
[7]娄晶.吉林省体育产业发展现状与相关因素分析[J]白城师范学院学报，2013（10）.
责任编辑：杨柳