[摘要]：综合交通运输法律法规体系作为体制机制构建的核心层面，严重影响综合交通运输业的健康、有序、高效、公平发展。只有建立综合交通运输法律法规体系模式，才能保证我国的综合交通顺畅通行，才能为我国的经济建设做出重要的贡献，从另一个方面来讲，交通运输也是经济发展到一定程度后的必然产物，我国的交通运输业在科技水平不断进步的推动下也发生了巨大的变化，进行了深入的改革与创新。
[关键词]：综合 交通运输 法律法规 体系 模式 构建
综合运输体系不只是五种运输方式的简单总和，更突出各种运输方式的协作配合，有机结合，连接贯通，达到运输发展的协调和运输管理的协同。原交通部撤销、铁道部并入，新成立交通運输部后，为了全面推进依法治国总目标，加强交通运输法治建设，大部门体制改革中综合交通运输法律法规体系构建成为体制建设重要方面。
一、法律法规体系模式的构建应遵循的原则
原有《民用航空法》、《铁路法》、《公路法》、《海商法》、《港口法》、《邮政法》、《海上交通安全法》已经实施多年，已经形成较为成熟的管理模式，加上各种运输方式有着自身发展的规律和特点，其管理依据的变更面临一些阻力，衔接还需要一段准备期和实验期。符合我国的国情需要，就必须对现行的交通运输法律法规进行改革与完善，建立起一套完整、高效的法律法规模式来规范综合交通运输业的发展，推动我国经济的进步。但是构建体系也要避免盲目性，需要有统一的原则、标准和目的：
1、交通执法体制要规范化
我国的交通运输范围很广，包括水路、陆路、铁路、航空等等交通形式，而各个交通部门的法律体系也不尽相同，如果要进行综合体系的构建，就要在此基础之上进行统一，制定一个统一的标准，将水、陆、空等等运输模式相结合，把所有的问题集中起来共同解决，达到交通执法体系的规范化管理。
2、交通法律体系要求同存异
虽然为了更好的管理，需要建立一套新型的、统一而规范化的法律法规体系来进行治理，但也要根据其各个交通类型的特点，允许求同存异，在大法律法规的基础之上，制定出各自内部的法律注意事项，比如说可以根据其交通特点对路线、对象、空间等等情况进行不同运输法的类型划分，既要考虑到法律法规的一致性，更要考虑到它的可行性，达到管理效率的最大化，为广大人民的出行安全与方便负责，为我国经济建设的发展服务。
3、加强执法队伍的统一性
不管何种类型的交通运输，其执法人员的职责是一致的，所以在综合交通运输法律法规体系的构建中一定要特别规定出执法者的义务范围及岗位职责，必须要做到文明执勤、严格执法、廉洁高效、公正公开，防止任何内耗现象的出现，也避免各种多头指挥、多级领导、胡乱执法的状况发生，一定要集中行政执法权，清理整顿执法队伍，达到执法力量的最大合力，为道路运输的安全性、稳定性及高效性负责，为广大人民的财产及生命安全负责。
二、创建的方法及策略
1、尽快形成完备的综合交通运输法规体系。
加快推动重点领域立法进程，法定权限内鼓励地方积极探索，填补法律空白。加强规范性文件合法性审查，建立规范性文件有效期制度。理顺立法工作体制，健全部与地方的立法沟通协调工作机制，健全立法项目的征集、起草、论证、协调、审议工作机制。
2、尽快形成高效的交通运输法治实施体系。
切实做好简政放权工作。加快制定权力清单和责任清单，建立动态调整机制。全面依法履行政府部门职能，把合法性审查作为重大决策的必经程序，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。稳步推进交通运输综合执法改革，切实解决多头执法等群众反映突出的问题。
3、尽快形成严密的交通运输法治监督体系。全面推进政务公开，重点做好信息公开。加强权力监督制约和责任追究，研究建立交通运输行政执法督查制度，重点落实好行政执法责任制。有效畅通权利救济渠道，依法有效化解矛盾糾纷。
4、加快形成有力的交通运输法治保障体系。
强化法治队伍建设和经费保障，加强法制机构建设，探索建立执法人员职级制度，严格执法证件管理，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。强化“三基三化”对依法行政的保障，加大资金投入力度。
三、结束语
总而言之，要以“四个全面”总体战略布局为统领，着力形成完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、有力的交通运输法治保障体系。
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