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新中国成立70年教育事业发展的辉煌成就
走过70年的历程，教育事业成就斐然。在历史的坐标轴上观察中国教育的发展，从国家重大政策的演变中加强对教育事业的规律性认识，可以为我国教育的持续发展铸好磐石之基。
一、教育事业历经探索铸就辉煌成果
新中国成立之初，教育发展水平低，全国80％以上的人口是文盲，学龄儿童入学率只有20％左右。截至2018年，全国共有各级各类学校51.88万所，各级各类学历教育在校生2.76亿人，专任教师1672.85万人。这些数据，印证了中国教育70年发生的巨大变化和取得的辉煌成就。通过对义务教育、高中段教育和高等教育等三个维度的梳理，可以全面展示中国教育历经70年探索而走过的光辉历程。
（一）义务教育：普及、均衡、优质
1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》指出，要有计划有步骤地普及义务教育。从此，新中国的义务教育事业开启了全新的发展阶段。1958年，国务院发布《关于教育事业管理权下放问题的规定》，明确下放教育事业管理权，区域内中小学举办权由地方负责投入。同年，国务院《关于教育工作的指示》鼓励集体和群众办学，充分动员社会的热情投入教育发展。直到1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布之前，中国义务教育形成了以
国家财政性投入为主体，以各类集体办学、百姓参与为辅的格局。在穷国办大教育的现实下，学龄儿童入学率大幅提高，但教育质量难以满足群众接受更高质量教育需求的问题也逐步突显。
1986年，《义务教育法》明确提出国家实行九年制义务教育之后，义务教育进入“普九”的重要阶段。2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出：“两基”工作是地方各级人民政府教育工作的重中之重。2011年，随着西藏、四川、青海、甘肃等四省区通过“两基”国检，我国所有县级单位均普及了义务教育。从1986年《义务教育法》颁布算起，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题。义务教育全面普及后，区域之间、城乡之间、学校之间的办学水平、教育质量差距凸显出来，成为择校、学生学业负担过重、乱收费等热点难点问题的深层次原因。推进义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育，成为新时期义务教育的战略性任务。
从有学上到上好学，中国义务教育正式迈入质量提升阶段。2012年9月5日，国务院以国发〔2012〕48号印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。《意见》进一步明确了地方各级政府责任，并提出推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障；教育资源满足学校教育教学
需要，开齐国家规定课程；教师配置更加合理，提高教师整体素质。
（二）高中段教育：调整、协调、转型
1949年，我国高中在校生仅为31.5万人。新中国成立之初的高中段教育结构很不成熟，普通高中和中专教育互为补充、此消彼长。1950年第一次全国工农教育会议修订通过《工农速成中学暂行实施办法》。在对原有学校进行接管、整顿和改造过程中，中等专业学校和技工学校得到了蓬勃发展，为我国职业教育事业的发展奠定了基础。“文革”期间，高中段教育受到的影响非常严重。改革开放之后，尽快调整完善高中段教育结构成为教育改革的重要任务，普通高中教育得到了稳定发展。从1978年到1994年，中等职业教育逐渐恢复，形成了中等职业教育与普通中等教育双轨制的教育体系。高校扩招之后，受办学模式僵化和学历热等因素影响，中等职业教育出现滑坡。2002、2004和2005年的三次全国职业教育工作会议，重新校正调整了高中段教育发展的方向，高中段教育在探索中不断调整，并基本确定了普通高中与职业高中协调发展的基调。同时，在2001年和2014年两次启动高中课程改革，在高中教育阶段正式确立立德树人的育人方式，高中阶段教育功能从选拔转型到育人。2014年的新高考政策，更是在推进努力保障国家选拔人才的同时，为每个学生的成功提供了个性化选择的可能，引导着普通高中教育教育目标的转型。新高考政策的出台，从根本方向上提
出了整个基础教育发展转型的要求。基础教育阶段，开始全面反思教育导向和改进教育模式，由知识本位转向能力本位，由选拔为主转向育人为主。至此，高中段教育真正成为衔接基础教育与高等教育发展的关键阶段，是学生七彩人生的起点，是高等教育人才培养专业化的起点。
2019年6月，国务院办公厅印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》指出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，遵循教育规律，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，深化育人关键环节和重点领域改革，坚决扭转片面应试教育倾向，切实提高育人水平，为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”
（三）高等教育：恢复、扩招、内涵
1949年，我国高校在校生只有11.7万人。1950年，政务院批准《专科学校暂行规程》，新中国逐步着手对旧式高校进行接管和改造。1952年以后，根据国家建设的需要，全国进行了大范围的高等学校院系调整。1961—1963年间，根据中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针，对教育事业继续进行大幅度调整，高等学校的教学质量和科研水平都得到极大提高。1977年，恢复高考的重大决策，让中国高等教育框架历经凤凰涅槃而基本恢复，让人才
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