国有企业纪检监察工作中存在的问题
及对策建议思考
习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上深情回顾改革开放 40 年光辉历程，发出了“不忘初心、牢记使命，将改革开放进行到底”的伟大号召。中央纪委国家监委派驻机构和国企、高校纪检监察干部认真学习领会讲话精神，大家深刻认识到必须坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在新起点上推进纪检监察工作高质量发展。新时期国有企业必须加强对纪检监察工作的重视，要坚持以改革为先导、为动力，创新纪检监察体制机制，做实做细监督职责，解决当前纪检监察工作中存在的问题，构建良好的企业工作环境。文章对国有企业中的纪检监察工作展开了研究，以供参考。
党的十九届全会上明确了我国从严治党的政策方针习，
近平总书记的工作报告中也体现了从严治党的五大方面。首先，要加强和规范党内的政治生活；其次，要加强党内的监督，坚持党纪严于国法的原则：再次，强调政治纪律和惩治腐败：另外，强调党员干部的作风问题；最后，要求进一步确立以习近平同志为核心的党中央领导地位。由此看来，反腐倡廉，恪守纪律已成为国家发展的主旋律。在当前形势下，为了保证我国经济的平稳快速增长，推动国有企业的进步与发展，加强国有企业纪检监察工作，突出国有企业纪检监察工作的重要性，加強纪检监察工作有利于加大对国有企业违反纪律、贪污腐败等现象的监督力度，从而减少此类现象，去除危害集体利益的蛀虫，肃清国有企业的风气。并且纪检监察工作是对所有工作人员行为的监督，保证工作人员的行为符合企业的规定和国家的法律法规，这样有利于员工形成良好的职业道德。
一、国有企业纪检监察工作中存在的问题
（一）监督力量整体调动还不够
一是企业纪检监察组织对全面从严治党的思想认识和压力传导还不到位，发挥职能的力度还不够，与生产经营的紧密结合度有待提高，信访举报多发频发。二是企业发展规模迅速扩大，部分党员领导干部手中掌握的资源和权力更大，有的企业党组织对深化运用监督执纪“四种形态”领会不深、
把握不准、抓手不多，不能完全适应新形势新任务的要求。三是基层单位不同程度存在“重生产经营、轻党建纪检”的现象，纪检监察制度建设仍有漏洞和空白点，纪检监察工作规范化、制度化水平还不高。
（二）纪检监察方法落后
我国大部分国有企业都设有专门的纪检监察队伍，但有些国有企业中，纪检监察队伍的专业素质偏低，其中大部分纪检监察人员没有经过专业化、系统化的入职培训，并且自身的专业知识基础较为薄弱，缺乏对国家政策方针的全面认识。甚至，有些纪检监察人员“监守自盗”，自身的道德修养就存在问题，无法担当起纪检监察工作的重任。另外，一部分国有企业故步自封，一直沿用传统的生产技术和管理方法，在纪检监察方面，其技术更新也十分缓慢落后，在信息技术如此发达的今天，还采用陈旧的以人工为主的工作方法，严重影响了纪检监察的工作效率。
（三）国有企业管理者对纪检监察监督工作重视程度不高
企业从严治党的力度还需进一步加强，部分企业责任意识不强，对存在的问题看不见、听不着，或视而不见或有意回避，对存在的风险发现不了、控制不住。廉洁风险防控还
存在薄弱环节。有的基层单位防范能力较弱，制度的笼子对外不对内、对人不对己；部分企业人员也存在违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神问题。另外，对基层项目的监督有待深化。有的单位对“小官贪腐”“小官弄权”还没有引起重视，监督提醒还没有成为常态，对出现的“隐形四风”没有大胆纠正、严肃禁止。
二、加强国有企业纪检监察工作的有效措施
（一）贯彻十九届三中 全会精神
国有企业必须以十九届三中全会中的“五论”精神作为发展的核心，充分认识到反腐倡廉、推动党风廉政建设的极端重要性，认真贯彻落实六中全会的各项决策部署，致力营造风清气正的企业工作氛围，减少企业内部的贪污腐败、违法乱纪等现象，培养员工形成正确的价值观和良好的职业道德，激发员工互相监督的主观能动性，从而提高国有企业的核心竞争力。首先，国有企业的纪检监察部门要掌握企业当前的实际情况，结合国家的政策方针建立科学有效的监察机制，明确每一位监察人员的责任。其次，加强对企业政工干部的培训，増强其道德修养，引导其发挥模范带头作用。最后，注重发挥群众的力量，强调员工的主体地位，激励普通员工发挥监督作用，督促并帮助纪检监察部门更好地行使职权。
（二）改革纪检监察监督体制
省级以下纪律检查机关垂直管理（比照我国香港廉政公署的模式运作），从根本上解决监督机构的独立监督权的问题，从实质上填补同级平行监督和自上而下民主监督的空白点。既然基层纪委算五套班子，那么就要落实中央有关干部任用政策（县级纪委书记应该是正县，副书记是副县，常委是正科）。监察局长（参照公安部门的做法）由副县长担任。派驻纪检组为正科级别，组长一般由同级部门正职拟任，在部门设纪检监察办公室，编制 2～3 名（驻在部门确定一名），可以将国有企业分散的监督力量充分整合起来形成合力，提高监督效率。
（三）加强对纪检方法的创 新
第一，对国有企业的领导者进行培训，保证其熟练掌握国家的政策方针，并能将各项政策方针贯彻落实到各项企业决策中，为企业各项工作的开展提供方向。第二，对原有的纪检监察工作方式进行改革，将事后监督模式转变为全过程监督模式，保证纪检监察工作的全面性，提高纪检监察的有效性。第三，引进先进的科学技术，对国有企业进行信息化建设。应用先进的信息技术进行纪检监察，提高纪检监察的工作效率，同时保证纪检监察工作贯穿国有企业发展的各个方面，增加纪检监察工作的深度及广度，促进国有企业的发
展。
（四）建设纪检监察人才队伍
纪检监察工作有效性的首要保障因素是专业能力强、全面素养高的人才队伍。国有企业要想加强对纪检监察人才队伍的建设，首先要对现有的纪监察人员进行系统、专业的培训，革新其监察理念和监察方法。其次，加大招聘力度，大力引进具备丰富实战经验和坚实专业基础的高素质人才，为监察队伍补充新鲜血液。最后，邀请权威性的专家来企业举办讲座，为纪检监察人员传授经验，有效提升纪检监察人员的专业素养。
（五）建立纪检监察问题线索快速移交查办机制
规定移交问题线索的时限，对一般问题线索，要在规定时间内移交到办案组，而对重要问题线索要确保当天移交到办案组。进一步细化移交问题线索的要求，明晰责任，杜绝问题线索不移交、漏移交等现象。按照“一交一办”要求，做到每条移交的问题线索都有查办结果，即形成有案必查、有腐必反、有贪必肃的机制，对查处的典型案例坚持做到通报曝光，保持严惩腐败的高压态势。
（六）层层压紧压实“两个责任”，推進全面从严治党向基层延伸
企业党组织要坚持树牢“四个意识”，做到知行合一，形成并巩固良好的政治生态，从严从实推动两个责任落实，不断增强全面从严治党的制度体制优势。一要细化制度措施，推动“两个责任”落实。完善巡视整改长效机制建设，完成职工违规兼职经商办企业的清理工作，建立健全制度约束，巩固深化整改成果。二要落实“两个为主”，加强对纪检监察工作的组织领导。探索、优化、完善纪检监察机构，把责任体现在增强党组织管党治党的高度自觉上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职的意识。三要推动建立容错纠错机制。坚持“三个区分开来”的原则，做到严管和厚爱相结合、激励和约束并重，进一步激发广大领导干部干事创业的激情和活力，营造“想作为、善作为、敢作为”的良好环境。四是把责任体现在严肃党内政治生活上。切实增强“四个意识”，形成严肃认真、班子团结、求真务实的党内生活氛围。
三、结语
新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，党和人民寄予殷切希望。纪检监察机关坚持管理从严、监督从严、制度从严、查处从严，牢牢把队伍建设抓在手上，严格遵守监督执纪工作规则，强化纪法意识、程序意识，注重以法治思维
和法治方式开展工作。加强纪检监察工作，有利于减少国有企业中的贪污腐败、违法乱纪现象，整顿国有企业的风气，推动国有企业的快速发展。同时，加强国企中的纪检监察工作，还有利于推动我国反腐倡廉工作的开展，加快我党风廉政建设的速度，巩固党的政治地位，保障国家的长治久安。