【摘 要】随着国家经济建设的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，市政工程施工安全生产管理的难度增大。当前如何遏制市政建设工程重大安全事故的发生，改变市政工程施工安全管理的现状和充实薄弱环节，从根本上扭转安全生产的严峻局面，对市政工程施工安全生产管理来说，是机遇，也是摆在市政施工企业面前一个前所未有的挑战。分析市政工程施工存在的安全问题，采取切实可行的安全管理措施，就成了施工企业顺利开展工程施工的当务之急。
【关键词】市政工程;施工;安全管理;问题
市政工程可以说是一项系统工程，它所涉及到各种安全技术呈现多样性，涉及到的面也是非常的广泛，因此要考虑的问题也很多。当然最重要的就是技术保证，所谓技术保证就是要在对施工安排和任务分配、施工环境、技术方案、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的诸如不安全的起因、方式和不安全状态等事故要素，通过整理、分析、评价，建立一套有效的、有针对性的、有科学技术作保证的技术保证措施。这样才可以最大程度地减少一些不必要的意外事故的发生，减少一些重大的安全事故和隐患，最大程度地确保相关工作人员的人身安全和财产安全。当然，同时还要加强职工的文明施工方面的教育和传授相关的安全生产方面的知识，增强相关工作人员文明施工的安全生产意识。
1市政施工安全管理的重要性
所谓市政工程的施工安全，主要就是指在城市设施建设施工过程中，施工人员的生命安全。提高市政工程施工安全管理，对施工单位、施工人员以及工程本身都有着重大的意义。首先，对施工单位来说，对市政工程的施工安全进行严格的管理主要目的就是避免施工安全事故的发生，保障施工人员的生命安全，这是施工单位的义务及责任。任何一个合法的施工单位，都应该把施工安全放在第一位。此外，在施工的过程中，提高施工安全管理水平，就是对施工安全事故防范于未然，为施工单位减少不必要的安全事故开支，这也有利于施工单位自身的发展;其次，对施工人员来说，他们是施工的主体，也是施工安全的直接受害者，因此施工安全随时都会牵动着他们，影响其工作。一个施工单位如果有良好的施工安全管理措施，就是为单位的施工人员安全多增加了一份保障，这样施工人员在作业的过程中，才能专心工作，促进工程的进展，充分发挥自己的能力来为施工单位服务。
2市政工程施工安全管理问题
2.1安全意识薄弱
经过调查显示，很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”，盲目的追求尽早完成施工任务，提早结束市政工程建设，这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注，尽管有的部门强调安全教育的重要性，而在实际执行过程中却很少做到安全操作’安全教育工程开展后并没有取得理想的效果，这主要是由于工程单位教育工程不全面，如：企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等内容交代不清，导致了施工人员操作失误而引起安全事故。
2.2管理水平落后
不可否认，大部分市政工程单位对施工人员行了安全教育，但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解，有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解，在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少，受到传统施工观念的影响，很多工程单位仅仅注重于降低成本，认为这样才能创造更大的经济效益，这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后，工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。
2.3考核制度缺失
施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容，通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况，但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实，导致了工程责任制度执行后发挥不了程序，人员对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度，若长期处于这种无人监视的状态，市政工程项目施工将会越来越差。
3市政工程施工安全管理的对策
3.1完善市政工程安全管理体制
若想保证施工安全管理工作在市政工程建设中进行有效的推进，需要完善市政工程的施工安全管理体制，以使得安全管理制度能够落实到市政工程各项施工项目中。建立合理的市政工程安全管理体制，需要根据工程施工的实际情况来进行制度制定，并且也需要完善各机制之间的责任关系，使得其能够对市政工程施工进行全面的安全管理监督。对于一些违法市政工程安全管理机制的施工行为和施工人员，必须要进行严格的处理，以保证施工安全管理机制的有效监督性和规范性。
3.2加强对施工材料的安全控制
只有保证施工材料的合格性，才能最大程度的提高市政工程的施工质量，因此施工安全管理机制必须要加强对施工材料的安全控制。建筑企业在选择施工材料时，不能为了追求利润而忽视对施工材料质量的安全管理，其需要根据市政工程的施工要求，来选择质量合格的施工材料。对于一些质量不合格的施工材料，建筑企业坚决不能使用，且施工安全管理机制也需要加大对施工材料方面的管理，确保所使用的施工材料为合格产品。
3.3提高施工人员的素质
施工人员素质较低是市政工程施工安全管理中最为明显的现状，因此建筑企业必须要提高施工人员的素质，以使得施工人员的技术能力和安全素质都能够达到安全管理的要求。加强施工人员的安全意识，不但需要保证施工人员的施工行为安全规范操作，其也需要保证安全管理意识能够深入到施工人员思想中。对于一些文化素质较低的施工人员，其需要定期的进行施工安全意识讲堂，以使得施工人员能够意识到施工安全管理对市政工程建设的重要性。
3.4施工单位加大安全生产力控制力度
施工单位在进行施工的过程中一定要加强安全生产的控制要安排人员对施工的现场进行安全检查，如果发现在施工的过程中有安全设施不到位等现象，要给予惩罚，扣除工程款项，这样就会在减少安全事故发生的同时增加施工人员的安全意识。同时在进行采购的过程中，加强采购过程中施工单位的管理，如果出现违规采购，要追究相关人员的责任，并严肃处理。
4结束语
市政工程建设的施工安全管理不仅关系到施工人员的生命安全和施工单位的经济利益，还关系到市政工程建设的质量，关系到人民切身利益，因此作为施工单位，切不可因小失大，不能为了追求经济效益而忽视对施工安全的管理。作为政府监管部门，也不能认为把工程承包给施工单位就事不关己，完全放手不管，不执行自己的监督职能。只有双方密切地配合起来，才能做好市政工程建设工作，为城市、为市民建造出合格的工程，促进城市建设的发展。
参考文獻：
[1]周启雯.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中国高新技术企业，2009（13）.
[2]刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨[J].科学之友，2011（03）.