摘要：[HT5”K]介绍了林业生态安全与生态红线的内涵，分析了淳安县生态环境与森林资源的情况，探讨了该县林业生态安全所面临的挑战及相应的对策措施，以期提供参考。
关键词：[HT5”K]生态环境；生态红线；生态安全；可持续发展
收稿日期：20150305
作者简介：董飞岳（1959—），男，浙江慈溪人，工程师，主要从事森林经营管理工作。
通讯作者：徐高福（1963—），男，浙江淳安人，教授级高级工程师，主要从事风景园林规划和森林经营工作。
中图分类号：[HT5”SS]S7
文献标识码：
[JY]文章编号：[HT5”SS]1674994.4（2015）05001604[HK]
1引言
目前，生态文明建设被提到前所未有的高度，“绿水青山就是金山银山”的理念可谓深入人心，把这一理念转换过来，可以说，有了绿山青山，就有金山银山。也就是说，首先要保护生态环境，其次要谋求发展利益。良好的生态环境是先进的生产力、优质的公共产品、普惠的民生福祉。林业具有多种功能和多种效益，事关经济社会可持续发展，核心就是改善生态和民生，与生态安全紧密相关。
2林业生态安全与生态红线的提出
21生态安全的提出与内涵
伴随着经济发展，环境恶化程度越来越严重，引起社会各界的高度重视。生态安全源于环境安全的概念，世界环境与发展委员会于1987年最早在《我们共同的未来》报告正式使用“环境安全”这一术语。由此，社会各界开始关注生态安全，学者进行了相关探索，但迄今依然众说纷纭，没有形成统一标准。生态安全的内涵一般说来是指生态系统的可持续性，包括生态系统健康、完整，能够为人类生存提供保障与生态服务。生态安全的评价有不少定性和定量的研究，现阶段国内外尚未有专门的有关生态安全的指标体系。
22林业生态红线的划定与意义
近年来，关于生态保护红线引起高度关注与热议。因为建设生态文明，其重要组成部分是发展生态经济，要用制度推进生态经济发展，因此生态保护红线作为生态安全的底线被提出。2012年，环境保护部在《全国生态保护红线技术指南》中给出了生态保护红线的定义与划定原则，之后，国家其他部门也陆续提出了各自的“红线”。
国家林业局于2013年7月启动了“生态红线保护行动”，划定了林地和森林、湿地、荒漠植被、物种4条红线。《森林法》对林地和森林的性质进行了界定，其入围红线的意义在于林地与森林资源对改善生态、维护生物多样性、建设生态文明的决定性作用，而湿地、荒漠植被、物种由于其脆弱性而被划定。与之相呼应，浙江省也划定了森林、湿地、物种等生态红线。林业生态保护红线事关维护国土生态安全，事关改善环境质量，事关提高经济社会可持续发展能力。为实施红线保护管理，浙江省还提出绘制林地“一张图”、启动湿地修复工程、加强生物多样性保护、创新保障红线机制等一系列举措。
3淳安县生态环境与森林资源概况
31地理位置
淳安县位于浙江省西部，地处北纬29°11′～30°02′，东经118°20′～119°20′。它北界临安，南邻常山、衢州，西连开化和安徽省休宁、歙县，东接桐庐、建德，中部横贯著名的千岛湖。县境东西长968km，南北宽944km，总面积4.4.27km2，县城千岛湖镇距杭州、黄山各150km。
32地貌和地势
淳安县属浙西山地丘陵区，由中低山、丘陵、小型盆地、谷地和千岛湖组成。全县山脉多分布于四周边境，主要有西北部的白际山脉、西南部的千里岗山脉和北边的昱岭山脉。海拔超过1000m的山峰有80余座，丘陵山地占全县总面积的80%。
淳安县地势四周高、中间低，由西南、西北向东倾斜，形成四周中低山逐渐向中部丘陵区过渡的地貌形态。新安江水库形成后，海拔108 m高程以下的河谷、低丘全部被淹没，海拔108m高程以上的丘陵区主要分布于千岛湖沿岸。
33气候与气象
淳安县地处中亚热带季风气候的北缘，其主要特征是温暖多雨，四季分明，冬夏长，春秋短。据《淳安县志》记载，1960～2005 年，全县年均气温171℃，1998 年平均气温达到 183℃，为历史最高值。>0℃的积温6210℃。年极端最低气温-76℃（1969年2月 6日），0℃以下的结冰天数平均为18d。年极端最高气温418℃（1966年8 月 8 日），年平均高温（日最高气温≥35℃）天数为29d。
淳安县由于地处山区，地形复杂，地处中部的千岛湖水面广阔，“湖泊效应”明显，湖区及周边5km范围内的年均气温比建库前升高03℃，年极端最高气温降低 17℃，年极端最低气温升高 4.4℃，无霜期从246d延长到263d，年均相对湿度达76%，形成春暖早、秋寒迟的库区小气候。
全县雨量充沛，据县气象站 1960～2005 年观测资料统计，年平均降水量14910mm，年降水日数15.3d，其中年平均暴雨日数为4d，日最大降水量2062mm（1972年8 月3 日）。全县地形四周高、中间低，高山多分布在西北、西南部边境，中部为面积573km2的千岛湖。这种特定的地形决定全县降水以千岛湖区为最少，并随地势升高向四周逐渐增多。全县各地年降水量在1350～1860mm，年雨日14.4～173d。据1960～2005年观测资料统计，全县年平均日照 18978h，年均蒸发量13179mm。
34森林动植物资源
淳安县有林业用地358万hm2，占全县总面积的81%，森林总蓄积1885万m3，森林覆盖率75.1%。其中生态公益林1575万hm2，国家级生态公益林主要分布在千岛湖四周第一层山脊以内，千岛湖一级支流20km以内的源头汇水区及其两岸自然地形第一层山脊以内。省级生态公益林主要分布在金紫尖猕猴保护小区，千岛湖二级支流源头10km以内的源头汇水区及其两岸和霞源山水库四周第一层山脊以内，是全省林业用地和公益林面积最大、森林蓄积量最多的县。