DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.27.170
摘 要：受就业形势和就业观念的影响，高校毕业生流动党员的规模逐渐扩大。对这部分党员群体的教育管理服务工作关系到党组织的整体活力和先进性。文章分析了现阶段，高校毕业生流动党员工作中存在管理部门职责不明确、管理人员和经费配套不齐全、管理模式缺乏创新性和长效性等问题。
关键词：高校 毕业生流动党员 管理 现状
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（c）-0170-02
近年来，随着高校就业形势和就业观念的不断改变，高校毕业生创业、待业、灵活就业、出国的人数逐年增多。在这种大背景下，越来越多的高校毕业生党员加入到流动党员的大军中，高校毕业生流动党员的数量呈现上升趋势。同时，在这些流动党员中，失联党员、“口袋”党员的数量也在逐年上升。随着高校毕业生流动党员数量的增加以及类型的多样化，对这部分党员的教育管理工作也出现了一些新情况、新特点，因此，需要对毕业生流动党员的教育管理现状进行分析，为加强流动党员特别是高校毕业生流动党员教育管理服务做好准备工作。
从源头上看，毕业生流动党员的构成主要都是在校期间德才兼备的优秀学生，他们的成长、发展过程中与学校有着千丝万缕的联系。所以，在毕业生流动党员的管理问题上，高校的主动能够在毕业生流动党员教育管理服务方面起到事半功倍的作用。高校毕业生流动党员的管理近年来愈发引起各级部门的重视，纷纷成立了相应的网络教育平台，做好对高校毕业生流动党员的教育管理服务工作，这些举措取得了一定作用，但是从实际效果上看，仍然不是很明显。部分措施出发点是非常好的，但是执行起来呈现出形式大于效果的现状，没有从根本上解决问题。该文从高校的角度出发，对高校毕业生流动党员教育管理现状和存在的主要问题进行了研究和分析。
1 高校毕业生流动党员的管理部门职责不明确
现阶段，并不是所有高校都会在毕业生离校后为其保留党员关系，很大一部分高校毕业生离校后，党组织关系会随着档案转至工作单位或者户口所在地的基层党组织或者是人才市场。由于一些企业没有建立党的基层组织，所以，进入这些企业的高校毕业生流动党员的档案规放在当地的人才市场，而待业、创业毕业生党员的党关系则转入到家庭所在地的基层党支部。对于高校毕业生流动党员的教育管理服务工作部分高校认为学生已经毕业不归自己所管，临时存放档案单位认为自己只负责档案的存放，没有义务也没有精力对流动党员进行教育管理。各存放高校毕业生流动党员档案的单位在交接流动党员党组织关系过程中对自身的职责划分不清，过程中出现互相推诿的情况，导致高校毕业生流动党员的管理上出现一定程度的“无人区”。
2 高校毕业生流动党员的管理人员和经费配备不齐全
毕业生流动党员的教育管理问题未能引起高校各级党组织的足够重视，有的高校党务工作者认为毕业生流动党员组织关系只是暂时挂靠，迟早都要转出，不会影响学校党建工作的大局，不必花心思去管。有的党务工作者疲于应付日常党建任务，对毕业生流动党员教育管理工作被动应付，工作成效低。大部分高校没有专门的流动党员管理机构和专职人员。即便在设有流动党员专管人员的学校中，也没有配套专项管理经费。人员和经费的配备不足，直接导致高校毕业生流动党员的教育管理质量下降，部分高校有意在这方面有所作为，但苦于客观事实心有余而力不足。
3 高校毕业生流动党员的教育管理形式缺乏创新性
近年来，高校毕业生流动党员教育管理工作取得了实质性的进展，多数地区都设置了相关管理机构，专门负责高校毕业生流动党员的教育管理服务工作。QQ、微信等网络传媒工具已经被广泛应用，成为开展流动党员工作的主要载体，网络平台的建立为高校毕业生流动党员的管理带来了便利，但是网络教育“来得快，去得也快”，单纯依靠网络平台对高校毕业生流动党员进行教育管理，党组织活动相对单调，网上学习文件及重要精神、撰写感想等形式，难以对教育效果进行真实的监督和反馈。对流动党员而言，网络教育虽然提高了信息传递效率，但缺少了现实生活中的人文关怀。流动党员居住地分散、空闲时间有限是管理过程中存在的客观事实，但这种情况产生的根本原因是高校毕业生流动党员教育管理过程中过于循规蹈矩，缺乏能够充分调动流动党员积极性和热情的创新载体。
4 高校毕业生流动党员的管理过程中缺乏长效性
现阶段对高校毕业生流动党员的管理多采取以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的方式，但分布范围广、流动性大的特点使高校毕业生流动党员教育管理过程中缺乏长效性。有的流动党员工作地点变换频繁，党组织关系也随着党员本人“颠簸流离，居无定所”，难以在某一个固定的基层党组织存放过长时间，基本上处于悬空状态。这种客观事实给基层流动党员管理部门带来了很大的工作难度，有些基层党组织纵然有意针对流动党员组织开展相关的教育活动，但还没来得及实施，一部分流动党员的党组织关系又转走了。高校毕业生流动党员的党龄低、思想上相对不成熟，在学校里有各级党组织负责开展相关教育活动，学习党的理论政策，离开学校后，突然没有了规范的教育管理，很容易迷失自己，淡化自身的先锋模范作用。因此，提升高校畢业生流动党员教育管理的长效机制，已经成为提高党员质量的重要途径之一。
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