摘要：当今社会，一国的科技水平直接影响了该国在国际中的地位。如今在各国科技发展十分迅速、各国政府十分重视本国的科技发展状况的大背景下，中国想要更好更快地发展，就要顺应对代的潮流。中国近代工业起步较晚，在很多领域想要赶超西方发达国家需要一个比较长的过程。而世界各国的通信设备制造业起步都比较晚，中国与西方发达国家的差距没有那么大。如果中国政府、企业和个人清晰、准确地认识到中国通信设备制造业的发展现状以及现阶段存在的问题，并且制定出相应的策略。那么，中国通信设备制造业可以迅速提升竞争力和国际影响力。
关键词：通信设备制造业;质量;发展
通信行业是中国国民经济的前导产业、基础产业和支柱产业，随着经济的不断发展，通信行业的发展水平已逐渐成为衡量一个国家经济发展水平的重要标志之一。而作为通信行业中的一个最有质量代表性，也最具质量水平说服力的，就是通信設备制造业。根据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会，于2017年6月30日联合发布的中华人民共和国国家标准GB/T 4754-2017中的《国民经济行业分类》，通信设备制造业的编码为392。根据《国民经济行业分类》，通信设备制造业主要包括通信系统设备制造和通信终端设备制造。
一、中国通信设备制造业的发展阶段
从全球范围来看，自20世纪40、50年代开始，随着计算机的问世，世界信息革命悄然开始。信息革命的兴起对人类社会产生了空前巨大的影响，这种影响可以说是颠覆性的。人类社会开始了从来未有过的高速发展。信息革命和经济全球化催化了世界通信行业的大发展。通信业的变革与发展的浪潮使其成为发展演变最频繁、成长潜力最大的且炙手可热的高新技术产业。
国内通信设备制造业快速发展的关键动力是自主创新。在数字程控交换机阶段（1982年～19%年），自主创新的模式是“引进、消化吸收、再创新”。在产品多元化阶段（1996年～2001年），自主创新的模式是“边干边学，搞开放式集成创新，全面追赶国外先进水平”。在跨国经营阶段（2002年以后），创新的模式是“积极跟随、局部突破”。
20世纪80年代以来，我国通信设备行业发展大致经历了三个阶段。第一阶段，“请进来”阶段（1982年～1996年）。通过开放通信设备市场，吸引大量国外企业来华投资设厂，并带动了本土通信设备企业的发展。第二阶段，本土企业全面追赶阶段（1997年～2002年）。在与外资企业的合作竞争中，华为、中兴、大唐等企业日益发展壮大，极大地改变了与跨国公司之间的实力对比。第三阶段，国内通信设备企业积极“走出去”（2003年以后）。参与国际通信设备市场激烈竞争，并已取得不俗业绩。
中国通信设备制造业发展起点较低，1958年开始自行研制通信设备，至“文革”开始前，中国在传输设备、交换设备和电报传真设备等方面都取得了很大进步，奠定了自己的通信技术基础。改革开放以后，通过不断地引进、消化、吸收和创新，中国的通信设备制造业发展迅速，但与发达国家相比，中国通信设备制造业规模仍然较小。
（一）新中国成立后的缓慢发展阶段
1949年新中国成立以后，经过全国人民的努力，中国国内的主要矛盾已变成人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾。国家集中大部分人力、物力、财力进行重工业社会大生产。而此时电话已经发明了80年，西方发达国家的通信设备制造业生产制造技术水平已经相当成熟。
虽然说中国此阶段的通信设备制造业的总体水平与发达国家有着相当大的差距。但是，由于当时西方资本主义国家对中国实行孤立，市场封闭使得中国的通信设备制造业没有遭到冲击。封闭的市场也使得一些低效率的企业得以生存的同时存在着十分落后的产能、技术和产品。
（二）改革开放初期的学习阶段
改革开放初期，中国的市场经济刚刚起步，中国凭借其庞大的自有市场容量、海纳百川的包容性以及强大的学习模仿能力等独特的经济优势，创造了轰动世界的“中国奇迹”。中国市场经济发展得如火如茶。与此同时，高速发展的经济催生了一大批要与之相匹配的需求。
经历过第一与第二次工业革命的西方发达国家，拥有十分完整和强大的制造业基础。虽然，全世界的通信设备制造业起步都比较晚，但是，西方发达国家凭借其拥有的先发优势，很快就在世界通信设备制造领域拥有了领先地位。并且占有了十分庞大的市场份额。当时发达国家就已经拥有像爱立信、西门子、诺基亚、思科等拥有全球化资源优势的超大型跨国公司。此时如果没有任何计划的开放中国市场，让中国竞争力不强的通信设备制造企业与世界行业领先的独角兽公司竞争，无异于灭顶之灾。也会对刚刚起步的中国经济造成巨大的冲击。但是，当时的通信设备制造业的发展水平已经不能满足中国高速经济发展更上一层楼的需求了，相关产业的转型升级势在必行。最终，中国政府审时度势，逐步开放市场，以“合资建厂”的模式引进外资。这一举措一举多得，既吸引了外资、引进了当时世界领先的相关技术，又保护了中国通信设备制造业的稳步发展。其中最具代表性的合资企业就是上海贝尔电话设备制造有限公司。
（三）中国加入WTO时期的快速扩张阶段
国家一系列具有前瞻性和战略性的政策的落实，使得中国的通信设备制造业的规模在2000后迅速扩大。2001年底，中国正式加入世界贸易组织，此时，中国市场完全对外开放。大批世界顶尖的通信设备制造厂商进入中国市场。而当时通信设备制造业的市场中拥有中兴、巨龙、大唐电信等十分成熟的国有企业带头，发展迅速的华为等民营企业的积极参与，以及既拥有外国技术和资本又拥有本国资源优势的上海贝尔电话设备制造有限公司、南京熊猫、爱立信等中外资本的合资公司的推动。虽然说，中国的通信设备制造业企业的技术还没有达到世界顶尖水平，劳动力资源与资本的竞争优势逐渐降低。但是，中国的通信设备制造市场已经日趋成熟，当中国市场内的国产通信设备制造品牌面对外国高端品牌进入中国市场的竞争压力时，企业足以应对市场开放所带来的种种冲击。
中国加入世界贸易组织以后，外部冲击对于中国这个相对成熟的通信设备制造市场来说，影响相对较弱。然而，加入世界贸易组织所带来的开放性市场也为中国通信设备制造业带来了巨大的机遇。例如，税号为8517703000，商品名称为手持式无线电话机用零件（天线除外）的进口普通税率为17%，而该商品的出口税率为。（数据来源于中华人民共和国海关总署）。加入世界贸易组织不但开放了中国市场，也为通信设备制造业企业打开了外国市场的大门。中国政府的支持以及人民币兑美元的汇率常年保持在"8"以上，使得中国通信设备制造业企业得以迅速发展。由国研网数据整理得出，2000年到2016年移动通信设备生产数量逐年增长，由2000年最初的年产1505万台到2016年年产205819.34万台，整整翻了137倍。由国研网数据整理得出，2006年到2013年中国手持无线电话机及其零件的出口数量的年平均增长比例达到了16.4%。而2014年到2017年中国手持无线电话机及其零件的出口数量的年平均增长比例稍有放缓，但是也在8%以上。由国研网数据整理得出，除了2009年全球市场受美国次贷危机的影响以及2016年全球经济放缓以及手机订单转移等原因，这两年中国手持无线电话机及其零件的出口数量稍有減少以外。2006年到2017年中国手持无线电话机及其零件的出口数量都是以很高的年增长比例增长。其中增长最快的年份是2012年，2012年中国手持无线电话机及其零件的出口数量较2011年相比增长了35.27%。2011年，全球通信设备迎来了一个大变革，由苹果手机和三星手机引领的智能手机变革浪潮席卷全球。在中国，苹果手机和三星手机迅速占领高端市场。而在中低端手机市场，华为、中兴、小米、联想等民族品牌也迅速发展，占领市场份额。占领国内低端市场份额的同时，国产龙头手机品牌也迅速向外拓展市场。例如，华为积极扩展南亚和非洲手机市场。
随着1949年新中国的成立，中国经济与社会文明快速发展。特别是改革开放以来，经济的发展以及社会的稳定使得中国有理由、有信心也有能力在通信设备制造业这个新兴的高新技术产业中大展拳脚。由于通信设备制造业在全球范围内的发展时间并不长，并且中国拥有廉价劳动力、巨大市场容量以及政府的大力支持。中国的通信设备制造门类基本处于世界较高水平，通信设备的加工水平达到了世界领先。使得中国俨然成为世界通信设备加工产业的世界中心。并且，中国的通信设备加工业的世界中心地位越来越明确。
二、中国通信设备制造业发展的现状
2011年3月国务院总理温家宝首次在政府工作报告中提出了“质量强国战略”，质量工作提上日程。国务院2012年颁布《质量发展纲要（2011年～2020年）》希望全面提升全民质量意识，逐步改善质量发展的社会环境，提高主要产业整体素质和企业质量管理水平，提升产品质量、工程质量、服务质量。2015年3月李克强总理在政府中首次提出“中国制造2025”的宏大计划。在同月的国务院常务会议中，审议通过了《中国制造2025》。新的发展阶段下，无论企业还是政府都十分重视质量和品牌的作用。现阶段中国通信设备制造业，可以总结出以下几点发展现状。
（一）产品长期处于低附加值水平
改革开放以来，中国的企业生产的产品或者服务都是靠廉价劳动力和资本的投入来维持低成本在激烈的国内和国际市场中竞争。而现如今劳动力成本不断上升，导致绝大部分企业靠低成本竞争的发展模式逐渐失去了竞争力。如果企业想要获得较大的产品附加值，那么企业就要提供成本就很低的产品或者服务，或者消费者愿意支付产品或者服务的价格很高。
（二）重视专利数量和质量
由于世界各国通信设备制造业起步都比较晚，所以中国在技术方面与发达国家的差距并不大。由国研网数据整理得出，在2008年～2013年高被引专利拥有量排名前十的企业中，中国通信设备制造业企业中兴和华为高居二三名，并且较后几名有很大的优势。在国家知识产权局规划发展司2010年发布的《2009年我国规模以上工业企业专利活动与经济效益状况报告》中的统计数据显示：电气机械及器材制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业有专利申请的企业数最多，四个行业共有11337家，占有专利申请的规模以上工业企业的44.7%，而四行业本身企业数只占全部规模以上企业数的22.4%，充分表明四行业企业的专利申请活动比较活跃。通信设备、计算机及其他电子设备制造业有专利申请的规模以上企业所占比重为17%。由国研网数据整理得出，世界知识产权组织（WIPO）2010年公布的数据显示：2010年PCT专利申请量1000件以上的11个申请人中，中国通信设备制造业企业中兴和华为高居第
二、第四名。PCT专利申请量达到1000件以上的9个其他国家申请人全部是世界知名企业，并且全部来自发达国家。说明中国通信设备制造业企业在世界的竞争中更加注重知识产权和品牌的价值，这也是中国通信设备制造业企业在世界通信设备市场中所占份额越来越大的重要原因之一。
（三）工业增加值率较高但与发达国家仍有差距
由国研网数据整理得出，2007年～2017年间通信设备、计算机及其他电子设备制造业工业增加值增长率一直保持着一个较高的增长率（由于全球经济危机影响的2009年除外）。而中国2017年的整个工业增加值平均增长率只有6.6%。由此可以看出，通信设备、计算机及其他电子设备制造业工业增加值增长率远高于整个工业增加值的平均增长率。2000年美国日本和德国高技术产业增加值率分别高达42.6%、39.3%和39.6%。由此可以看出，中国的通信设备制造业企业的工业增加值率与发达国家的高技术产业仍然有相当大的差距，说明中国通信设备制造业企业生产的产品附加值仍然不够高，通信设备制造业工业基础薄弱，通信设备制造业企业仍然处在产业链的中低端。
三、结论与展望
追溯中国从1949年建国到现在短短六十多年的发展历史可以发现，中国是经历了三个发展阶段，才一步一步变成当今世界舞台上重要的一部分。中国的迅速发展是建立在开放市场和廉价劳动力的大量投入上的。“改革开放”开放的是市场，希望得到的是国外先进的技术。于是外国企业就纷纷以“中外合资”的形式落户中国，中国寄希望于技术外溢可以让本国企业迅速提高产品的质量。然而，外国企业看中的是中国的广阔市场和廉价的劳动力，技术转移仅仅是国外淘汰或者即将淘汰的。中国凭借廉价而又庞大的劳动力市场优势逐渐成为“世界工厂”。没有自己品牌的中国代工企业承接，例如，美国、德国、日本的产业转移。
中国在加入世界贸易组织后逐渐拥有了自己的品牌，例如华为和中兴，中国也逐渐进行产品的研发和创新。中国通信设备制造业想继续发展壮大，就要做好以下几点：第一，技术研发的投入增加产品使用价值;第二，提高产品质量来增加产品的耐用性、安全性，提升产品品牌效益。中国刚刚改革开放四十年，发展模式处于探索阶段，技术水平仍然处于学习阶段，与发达国家差距很大，由产品生命周期理论可知，从学习技术阶段到自主研发阶段是需要一个较长的周期，短时间内大量的技术研发的投入并不符合现阶段中国企业的发展阶段。企业转型不是转到高利润的行业就是转型，转型就要在自己原有基础上转型，使自己的产品附加值增加。中国企业可以尝试通过产品质量的提升来促进产品品牌构建。产品质量的提升更多的是需要企业的质量意识和工匠精神，“质量第一”的企业文化要深入企业全体职工的内心。最终要让该企业产品成为消费者在购买同类产品时第一选择。此时消费者、企业和政府达到三赢。
参考文献：
[1]黄群慧，钟宏武，陈佳贵等.中国工业化报告（2009）[M].北京：社会科学文献出版社，2009.
[2]穆荣平.中国通信设备制造业国际竟争力评价[J].科学学研究，2000，18（3）：54-61.
作者简介：
刘伟丽，深圳大学经济学院/中国质量经济发展研究院，广东深圳;韩国庆，深圳大学，广东深圳。
基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中外经济特区比较研究”（16JJD790042）。