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规章制度作保障。为此，市教育局法规处领导走访所辖19个区县的学校，选定学校章程建设样本学校；在章程制订工作开展前，还专门举办了章程起草培训，并将制定得较好的学校章程文本作为范本发到各校以便参考。
2005年9月，上海市虹口区要求全区公办中小学、幼儿园都要制定学校章程。在虹口区教育局和区政府教育督导室的协助下，各校凝练办学理念，明确运行机制，拟定章程文本，反复修改讨论后提交学校教代会审议通过。到2006年5月，全区117所公办中小学、幼儿园实现章程“全覆盖”。虹口区政府教育督导室常务副主任郑万瑜说：“好校长的作用固然重要，但往往是不可复制的。有些学校会出现‘换一任校长翻一次烧饼’的状况。章程、规划、制度等则为学校发展建立了基本规范，使学校文化的延续、区域办学水平的整体提高成为可能。”
核心：保障学校办学自主权
学校要全面实行依法治校，就必须制定和完善学校章程；而推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，则成为推进学校章程建设的题中之义。
1998年，北京市教委就开始在小学阶段启动了学校章程制定工作。2010年，北京市教委启动了新一轮的学校章程制定工作，并明确将中学章程建设纳入项目之中；同时成立了“中小学章程建设与学校管理改进研究”项目组，委托高校和专业机构，通过项目的方式推进和指导中小学进行学校章程建设。2010年以来，北京市教委分批为全市学校开展章程辅导讲座10余次，内容涉及制定学校章程的目的、意义，学校章程的涵义、内容，学校章程地位、作用，制定学校章程的依据、原则、程序与技术等，为学校制定章程提供帮助。截至2015年初，北京市已有学校章程建设项目样本实验校300所。北京市教委基教一处处长张凤华表示：“学校章程是现代学校制度的一个标志，通过章程建设能够促进学校内涵建设和自主发展，形成学校的制度体系、运行机制，进而增强学校办学活力与核心竞争力。”
2012年3月，济南市教育局出台《济南市学校章程管理办法》，首次以行政文件形式对学校章程的概念、内涵、特性、地位以及基本结构、主体内容、语言文字等技术性要求做出详细解读。此后一年多，市教育局直属24家中小学章程先后获准施行。虽然每个学校的章程制定都是严格按照《办法》所起草的，但并不意味着学校没有自主权。济南市教育局局长陈东生表示：“作为教育行政部门，在充分尊重学校办学自主权的前提下，鼓励学校自主确定章程，并依据章程自主实施管理。市教育局仅仅对学校章程进行合法性审查，是一种底线审查，防止学校章程与上位法及教育方针政策相抵触。”
常规内容与个性兼备
《教育》记者采访发现，中小学校章程的内容相对固定，一般包括：学校名称、校址；办学宗旨；办学规模；内部管理体制；学校重要工作的管理；校长、其他教育工作者和学生的权利与义务；经费来源、财产和财务制度；章程的修改程序等。比如，《杭州市西子湖小学学校章程》中的常规内容就列的很详细，见下图。
除了常规内容外，有学者认为，学校章程文本具有学校个性化特色非常关键，它是创办个性化特色学校的前提，有利于改变我国学校“千校一面”的状况。事实上，一些带有“个性特征”的章程条款在各校章程中屡见不鲜。
上海市实验学校附属小学在学校章程中，不仅列出了“乐于求知·勇于攀登”的校训，还公布了校徽、校旗以及校歌《金色的童年》和校报《智多星报》等学校标识。以校徽为例：上半部分是一轮冉冉升起的太阳，隐喻孩子们、老师们，我们的学校朝气蓬勃、天天向上；太阳图形内嵌校名中“附”字汉语拼音的第一个字母“f”，字形灵动，如同一只跃出海面的小海豚，快乐而幸福。下半部分是一本打开的书，旨在引导孩子们爱读书、会读书，让我们的校园充满浓郁的书香。
《山东省青岛第三十九中学章程》将艺术教育、海洋教育两大特色办学内容单列一章，明确指出要科学设置艺术专业课程，完善“基础型课程+拓展型课程+实践型课程”三位一体的海洋教育课程体系，还提出要专门建立艺术社团和艺术教育社会实践基地，设置艺术教育办公室，开设海洋教育创新人才培养班，成立海洋教育研究室。
《福建省莆田市实验小学章程》第四章第三十条规定：“合理安排作息时间，学生每日在校用于教育教学活动的时间五、六年级至多不得超过6小时，其他年级还应适当减少。课余、晚上和节假日不得安排学生集体补课或上新课。课后作业内容要精选，难易要适度，数量要适当，要严格执行有关规定，保证学生学业负担适量。”
在教育体制机制上的突破与创新，更容易引起关注。成立于2012年的济南幼儿师范高等专科学校常春藤附属小学，在学校章程中首次引入了“罗伯特议事规则”的概念，对完善教职工代表大会制度做出了积极尝试。北京十一学校在2015年1月发布的学校章程中规定“教师有权通过投票弹劾校长”，对于当前校长由行政部门任命的情况，有其积极意义。
诸多问题尚待破解
“一校一章程”从《教育法》颁布至今，已经走了20年。尤其是近几年来，随着依法治教观念的深入人心，许多地方加快了学校章程建设的步伐。然而，《教育》记者采访发现：在章程起草与制定过程中，有的学校仅由少数几个校领导来负责，甚至一个人包揽；不少学校章程文本的内容结构不够完整、呈现形式和语言表述不够规范；许多学校章程在制定和实施中对师生缺乏人文性关怀；有些学校对章程制定后如何依章办学重视不够、强调不足；学校章程建设的监督程序仍是薄弱环节。这些问题直接影响到我国中小学校章程建设的质量和落实。
中国人民大学教育学院副教授陈立鹏表示：“从全国范围来看，地区之间、校际之间在学校章程建设方面差距较大，落后地区和学校更需要大力加强学校章程建设。”他还建议：对于已经制定了章程的学校，要在章程实施中不断修改完善学校章程，通过学校章程建设，促进学校管理的规范化、科学化；对于还没有制定章程的学校，要积极借鉴别的学校章程建设的做法和经验，抓紧章程的制定工作，尽快制定出符合现代学校制度建设要求、体现学校办学与管理特色的章程。
哈尔滨师范大学副教授、硕士生导师范魁元说：“加强学校章程将成为今后中小学现代学校制度建设的核心任务。当前学校章程建设之所以出现上述问题，与人们对于学校章程的理论研究重视不够不无关系。”范魁元表示，除了加强对学校章程的理论研究之外，还要提高各方对学校章程地位和价值的认识，开展有关学校章程文本规范性知识的培训与指导。特别是要建立健全学校章程建设监督机制，促进“一校一章程”局面早日实现。