为进一步提高场镇、国省干线和县乡道路的通行效率和通行安全，净化公路沿线交通环境，推进乡村环境治理，营造干净、整洁、安全、卫生的市场环境，彻底消除马路市场存在的安全隐患，推进“四城同创”，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、整治目标
对镇范围内国省干道、马路市场全面取缔；
对镇区内占道经营进行清理；
对县、乡、村道的乡村赶集和农村集市进行规范。
二、工作原则
（一）属地管理。以乡镇为主体，按照“多元共治”的原则，对马路市场重大安全隐患开展专项整治，全面取缔。
（二）分类处置。国道、省道等主干道马路市场依法搬迁。短时间难以搬迁的，建立常态监管机制，采取物理隔离措施，消除安全隐患，确保安全。
（三）多元共治。按照工作职能，认真履职履责，形成工作合力，共同推进专项整治工作，确保取得扎实成效。
三、整治内容
清理整顿占用镇村公路进行集市贸易、摆摊设点、洗车、修理、加水等经营和马路市场行为，以及占用公路打场晒谷、堆放杂物、举办婚丧喜庆活动等影响道路通行安全的现象。在确保道路通行安全的前提下，对已形成的路边集市建设隔离防护设施；
对流动商贩较多，但未形成集市的合理规划建设小型集市。同时，加强市场周边秩序的日常监管执法。
四、责任分工
（一）各村、社区：按照“属地管理”“疏堵结合”的原则，履行主体责任，制定工作方案，负责对辖区内占道经营和马路市场行为进行政策宣传、劝阻，驻村领导要加强对村社区的指导，落实各村社区责任制；
合理选址、建设小型集市。
（二）镇交管办：负责道路巡查，对发现的占道经营和马路市场责令停止违法行为，提请镇人民政府协调相关站所依法予以取缔；
依法清理、查处道路上侵占路产路权的违法行为；
依法查处无证驾驶、无牌无照车辆上路行驶、车辆在公路沿线乱停乱放等违法行为；
依法清理查处占道经营等交通违法行为；
负责维护集中整治期间的交通秩序。
（三）镇城管办：负责场镇道路占道经营和马路市场的清理整顿、依法查处工作，场镇农贸市场的规范管理，流动商贩劝导，市场周边秩序的维护。积极依法查处占道经营和马路市场经营活动；
负责规范管理公路两侧举办的婚丧喜庆设宴等活动。
（四）镇村建办：负责规范场镇建设领域的沙子、石子、砖瓦等建材的堆放覆膜，对占道的建筑材料依法整改，整改不到位的责令停工整改。
（五）镇派出所：负责马路市场整治工作的执法保障，对阻碍行政执法人员依法执行职务的依法处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
五、实施步骤
利用一个月的时间开展集中整治工作。时间为6月1日至6月30日，整治工作分为三个阶段。
（一）调查摸底（6月1日至6月4日）。各村（社区）要加强对所负责辖区道路的巡查，对集市贸易、摆摊设点和占道洗车、修理、加水等占道经营和马路市场行为进行摸底调查、登记造册、宣传发动，并根据摸底调查情况，在确保道路通行安全的前提下，合理确定路边小型集市临时选址，并做好相关安全防护工作。
（二）集中整治（6月5日至6月30日）。各村（社区）对辖区内占道经营和马路市场的摊贩、商户进行劝阻，要求在即日起自行停止。各有关站所要按照职责分工，配合开展联合执法行动，对不听劝阻的、屡教不改的，坚决予以取缔。同时，各村（社区）要做好执法现场的各类安全防范和应急突发事件的处置预案，依法打击处理妨碍执法的各类违法犯罪行为，防止出现交通拥堵等问题。
（三）建立机制（6月30日后）。各村（社区）、有关站所要以此次规范整顿公路沿线占道经营和马路市场活动为契机，建立健全镇村二级联动、多站所联合监管的长效机制，使占道经营和马路市场整治工作常态化长效化。同时，尽快完成小型集市和相关安全防护设施建设，为群众、商户提供安全、便捷的交易环境。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立甘棠镇规范整顿公路沿线占道经营和马路市场工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室在镇交管办，负责规范整顿工作的统筹、协调、督导。各村（社区）、各相关站所加强工作协调，形成工作合力，确保规范整顿工作取得实效。
（二）营造舆论氛围。充分利用广播、电视、宣传车、村村响等各种新闻载体，采取多种形式，向广大人民群众、路边摊点经营户宣传和普及交通安全、公路保护等法律法规知识，提高社会各界对公路边占道经营、占道作业危害性的认识，营造全社会关心支持规范整顿工作的良好氛围。
（三）强化督查督办。领导小组办公室要采取定期与不定期检查，加强对公路沿线占道经营、作业行为和马路市场规范整顿工作的督促检查，及时发现问题，反馈工作情况，确保各项工作落实到位。对工作不落实、没有达到预期效果，甚至出现道路交通安全事故的单位、个人，予以通报批评、严肃问责。