下面是小编为大家精心整理的非煤矿山“三零”方案 关于三零单位创建的部署要求文章,供大家阅读参考。
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“零上访零事故零案件”工作实施方案
根据《关于印发柳林县非煤矿山(地下开采和尾矿库)开展“零上访零事故零案件”单位创建工作实施方案的通知》(柳应急发【2020】140号)的文件相关要求,全面提升我矿安全生产水平,现结合我矿实际情况,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化,努力建设更高水平的平安中国”重要指示精神,全面落实省、市、县关于“三零”单位创建工作安排部署,以“三零”创建工作为切入点,着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素。
二、工作目标
(一)坚持目标导向
通过深入开展“三零”创建工作,促使我矿符合“三零”创建标准。
(二)坚持问题导向
围绕公共安全风险,紧盯安全生产工作中普遍存在的突出问题,抓住完善和落实责任这一关键环节,健全制度,细化措施,全面开展安全生产专项整治三年行动,坚持系统治理、精准施策,通过查漏洞、补短板、建机制,切实解决实际问题,做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌;
(三)坚持结果导向
通过关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到隐患不上交安全不出事,服务不缺位,保障人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强;
(四)坚持责任导向
矿山企业是“三零”创建活动的责任主体,主要负责人(法人)是第一责任,同时严格落实“党政同责岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求,压实扣紧责任链条,做到责任传导到位、落实到位。
三、组织领导
为深入推进我矿“三零”单位创建工作,特成立“三零”单位创建工作领导小组。
组长:成晋忠(矿长)
副组长:任茂生(生产矿长)
刘永军(安全矿长)
刘锋锋(技术矿长)
高建海(机电矿长)
成员:王生平陈奴珍薛银金
薛猪平马晋元冯雪飞
及矿区全体成员
领导组下设办公室,办公室设在矿长办公室,办公室主任由刘锋锋兼任。
四、创建标准
(一)组织领导保障有力
1、党组织坚强有力,充分发挥战斗堡垒作用,党员干部发挥示范表率作用;
2、落实主体责任,矿长是“三零”单位创建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员承担分管职责范围内的责任。
(二)开展安全隐患排查
我矿严格深入开展隐患自查,并及时报告检查情况。
(三)加强安全隐患整治
我矿要对自查出的隐患要建立台帐,并指定专人整改,做到闭环管理。要严格重点物品管理使用,做到按章操作、规范使用;要强化管理措施,风险隐患治理到位;无各类生产安全责任事故。
(四)加大安全资金投入
配备专(兼)职安全员,配齐配强防范力量;要设立投诉、举报热线信箱,做到人人参与,群防群治;要按规定足额提取安全生产费用;要必须投保安全生产责任险;要持续开展“机械化换人,自动化减人,智能化作业”科技强安专项行动,重点场所、要害部位配齐配全技防物防设施,相关信息设施互联互通,实现智能防控。
(五)实现安全技能提升
全面提升从业人员安全技能水平,严把员工安全技能培训关,矿长要组织制定并推动实施安全技能提升培训计划,确保全员覆盖并将劳动派遣、外包施工等相关人员纳入统一管理和培训,确保所有在岗员工培训考试合格后上岗;要重点开展高危企业班组长和各类特种作业人员的安全技能提升培训,将安全生产知识贯穿各类人员职业培训全过程。要重点突出矿区一线员工安全技能培训,切实提升员工应急处置能力。
(六)做好安全责任落实
组长、副组长必须保证要向全体员工传达贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的部署,层层传导压力,把安全生产工作抓在手上,放在心上,将各项工作任务落到实处。要落实主体责任,健全完善全员安全生产责任制,做到主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,层层落实安全责任,确保责任落实到人、到岗。
(七)矛盾纠纷妥善化解
1. 调解队伍作用有效发挥。我矿的调解组织必须认真落实村矿矛盾纠纷排查调处相关制度;
2. 重大矛盾及时预警。多渠道收集社情民意、涉稳信息,定期分析研判我矿的安全生产稳定形势,预测预警预防重大村矿矛盾纠纷苗头性、倾向性问题;
3. 建立健全矛盾纠纷多元化解体系。各类村矿矛盾纠纷得到有效化解,信访积案全部妥善解决,当年无新发生的上访事项。
(八)重点人群帮教到位
1. 动态掌握情况,对矿区职工及其家属中的吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明;
2. 帮教措施到位,矿区全员参与讨论,制定帮教方案,帮教对象当年无违法犯罪现象;
3. 流动人口服务管理进一步加强,矿区工人家属区出租屋登记备案率达到100%以上。
(九)法治建设持续深入
1. 普法宣传形式多样,注重法治文化阵地建设,职工学法、尊法、守法、用法氛围浓厚;
2. 公共法律服务体系健全,配有法律服务工作人员;
3. 法治示范创建活动不断深化,社会治理的法治保障一步加强。
五、创建步骤
创建活动分三个阶段进行。
第一阶段:全面铺开,夯实基础(2020年)。
认真组织摸排清底,切实找准问题隐患,集中消除一批风险隐患。加强基础建设,建立制度机制,创建工作初见成效。
第二阶段:全力攻坚,提质增效(2021年)。
找准制约创建工作的问题和瓶颈,精准施策,攻坚克难,提升治理能力,巩固创建成果,创建工作迈上台阶。
第三阶段:全面总结,长效常治(2022年)。
总结创建经验,完善制度机制,强化制度执行,把制度优势转化为治理能效,形成长效常治,创建成效显著。
2020年是创建起步年,具体工作步骤如下:
(一)动员部署(2020年4月28日至4月30日)。
认真贯彻落实省、市、县“三零”创建单位工作动员部署会议精神,我矿要统筹谋划,周密安排,结合实际研究制定贯彻落实实施方案,抓好思想发动,做到人人皆知。
(二)排查摸底(2020年5月1日至5月10日)。
我矿要建立“三零”创建活动台账,实行动态管理和周报告、月通报制度。要对1月至4月“零”创建活动开展排查摸底工作,并将相关情况于5月9日前报送柳林县应急管理局。
(三)排查整治(2020年5月1日至12月20日)。
我矿按照“谁主管谁负责”“谁分管谁负责”原则,从5月1日起,集中一个月时间对1至4月“三零”创建活动相关情况进行集中化解,做到责任人不明确不放过、整改措施不明确不放过、整改不到位不放过。在化解存量
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