基层 公安机关 思想政治工作 存在的问题
及对策建议思考
公安思想政治工作是构成公安队伍战斗力的重要因素，是党的政策、制度、方针在公安政工工作中的具体实践。基层派出所作为公安机关最基层、最前沿的战斗实体，亟需加强新时期基层思政工作，着力提升基层队建及服务成效。
一、基层思想政治工作的 XX 做法 （一）强信念、铸警魂，建立正规化党性教育体系。以党章党规为“基础课”，以习总书记系列重要讲话为“必修课”，制定基层思想政治工作的主菜单，不断把学习贯彻新思想引向深入。用好“学习强国”“XXXX 党建”等学习载体，把“讲台”搬到“线上”，打破时间、空间限制；组织开展“向祖国敬礼”升旗仪式、党员集体过政治生日、“四重四亮”等政治励警活动，增强全警党员意识、党性观念；开展“向祖国敬礼—志愿
者在行动”主题活动，先后组织党员民警、辅警至南湖红船革命纪念馆等革命基地、XX 长风航空电子有限公司党员国防教育基地等“海棠花红”先锋阵地示范点参观学习，实现思想升华和政治洗礼。
（二）严纪律、除隐患，健全常态化队伍管理机制。固定每月“理论学习日”，深入学习“六个一律” “十个严禁”等规定，重温《公安机关人民警察纪律条令》《XX 公安管理导则》等制度规范，从一言一行感染教育民警。固化每周队伍状况检查机制，对内务卫生、警容风纪、内部安全、值班备勤等方面问题，坚持边查边改，总结形成每月队伍状况研判暨廉情分析报告，坚决清除问题隐患。落实重点对象关爱帮助措施，建立帮扶工作台账，对重点对象逐一上门走访、谈心谈话，坚决防止各种问题发生。紧抓警示教育不松懈，常态化执行违法违纪通报制度，用“身边事”教育“身边人”，牢固树立“遵章守纪、令行禁止”的红线思维。
（三）重关怀、抓健康，落实最大化从优待警举措。从解决民警最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实推进暖警爱警各项工作。落实心理健康干预制度，经常性开展心理测评、调查问卷、警营恳谈等活动，细致摸排民警思想和心理状况，扎实心理健康基础工作；与 XX 大学医学部党工委积极开展党建结对共建，充分发挥医学部先进医学资源
优势，通过开展咨询、义诊、讲座等活动，增强民警心理适应性和稳定性；深入贯彻落实市局、分局重点部署，将表彰奖励向在工作中做出突出实绩的民警倾斜，激发、调动广大民警的工作积极性、主动性、创造性。
二、当前基层思想政治工作存在的主要问题 （一）双“ 大”—— 工作强度、身心压力大。近年来，维护稳定、打击犯罪、社会管理等警务任务日趋繁重，民警除了肩负日常案件办理、调解纠纷、值班备勤等工作外，还要参与环境保护、劳动保障、物业管理、医疗教育等非警务活动，公安机关职能趋于泛化。以 XX 分局为例，XX 年共接警 X 万余起，其中纠纷类警情 X 万余起，约占总警情数四分之一。各领域矛盾纠纷处置的第一责任人被习惯性认定为执法民警，导致加班加点成为基层民警的“家常便饭”。
（二）双“ 高”—— 执法风险、履职难度高。公安机关作为维护社会稳定的主力军，在执法过程中，很难做到面面俱到，当部分群众利益诉求得不到满足时，容易产生非法阻挠、侮辱诽谤、恶意炒作，甚至暴力抗法、恶意袭警等行为，民警人身权利面临侵害风险日益增加。
（三）双“ 降”—— 职业归属感、荣誉感降低。近年来，非警务活动量的增加，使民警时常处在社会矛盾聚焦点上，
加上社会对警察期望值过高、媒体导向的偏颇，以及日常繁重警务的压力，更使基层民警觉得自己的付出得不到应有的尊重和理解，导致心理失衡和职业认同感下降。
三、关于加强新时期基层思想政治工作的建议 （一）坚持夯实党建、聚焦队建，打牢政工基础。严肃党内活动纪律，规范活动流程，每月开展主题鲜明的基层党组织活动日，组织党员撰写习总书记重要讲话精神学习心得。在发展党员、组织生活会等方面，增强仪式感，推动党员过政治生日、重温入党入警誓词、佩戴党徽、唱响警歌等活动常态化、制度化，不让党内生活流于形式。坚持党建促队建，定期开展队伍研判，全面掌握民警思想动态，直面问题剖析原因，紧密结合时事要闻和重点工作，针对性开展党性教育。
（二）坚持内聚警心、外树形象，激发战斗精神。加强典型培养，提升警队荣誉感和向心力。依托分局警力下沉及绩效改革，争取培养一批、交流一批、奖励一批，通过绩效奖惩措施，进一步激发队伍新动能。重视新媒体建设工作，用活用好思想文化“网络阵地”，精心设置群众和民警喜闻乐见的网络议题，大力宣传公安工作成效和警队感人故事，持续发掘网络正能量新闻热点，增强基层民警的社会存在感，进一步培养基层民警强烈的职业荣誉感，激发献身公安事业的热情和建功立业的豪情。
（三）坚持正面教育、侧面疏导，舒缓身心压力。针对执法执勤任务日益繁重、工作压力增大的实际，将心理健康教育疏导纳入经常性思想政治工作，以思想教育为主、心理教育为辅，充分利用谈心谈话机制，掌握民警心理动向，及时发现处置早期心理问题。开设民警心理健康保护及危机干预课程、邀请心理专家举办心理健康讲座等，帮助民警掌握基本心理健康知识，熟悉心理疏导技巧，减少心理障碍。依托良好工作环境有效缓解民警心理压力的实效，结合经费和场地实际，设立心理健康舒缓室，为开展心理服务工作以及民警休闲放松、情绪缓冲提供活动场所。