当前位置:蚂蚁文档网 > 述职报告 > 昌九旅游产业空间布局一体化研究

昌九旅游产业空间布局一体化研究

时间:2022-05-21 19:25:04 浏览次数:

随着区域间的发展和竞争,江西省委省政府适时提出“昌九一体化发展战略”与“江西旅游强省战略”,在此大的政策背景下,为了更好的促进昌九旅游业发展,文章从旅游产业空间布局的国内外研究进展以及昌九旅游产业布局的发展现状出发,通过问题探究进而得出昌九旅游产业空间布局优化模式,即点轴模式与多中心开发模式,并提出依靠政府与旅游企业共同促进一体化发展建议。

一、文献研究回顾

旅游产业布局与一般产业布局理论具有一致性与差异性,研究旅游产业布局既要遵循一般产业布局的基本原理,又要考虑旅游资源和旅游产业的特点,从而形成反映旅游业发展规律的旅游产业的布局理论。一般产业布局理论主要包括作为基本原理的区位论、产业布局机制和产业布局政策。在近现代产业布局研究中最具代表性的就是杜能的农业区位论与韦伯的工业区位论以及克里斯泰勒的中心地理论。但是研究旅游业实际发展中,我们不能盲目的套用这些理论,正如国内学者指出,不能用传统的区位理论来分析现有的旅游产业布局与空间优化。因为旅游资源具有区域性和不可转移性的特点。在研究旅游产业布局中,还有一些其他的重要理论对于本研究有着重要的作用,如劳动地域分工理论、区域间博弈论、区域空间一体化发展理论。在旅游产业布局与一体化发展中,运用地理学中的点轴开发模式与多中心开发模式,对于促进区域旅游业的发展具有重要的作用。

二、昌九旅游产业布局发展现状与问题

(一)昌九旅游产业布局发展现状

2013年江西省委省政府相继提出“昌九一体化发展战略”与“旅游强省发展战略”,就未来一段时间内的旅游产业发展做了明确的规划,昌九旅游发展进入一个新的阶段。(1)两地旅游主要经济指标有了明显突破。2014年南昌旅游总收入突破了300亿元,旅游接待人次超过了4000万。2014年,九江市接待旅游总人数突破7500万人次,达7516万人次,增长33.9%,旅游总收入达623亿元,增长55%,昌九两地旅游收入超过900亿元,旅游人次首次过亿,成果斐然。(2)旅游产业布局趋于合理。自《关于推进旅游强省建设的意见》的实施以来,昌九两地利用独有的发展优势,构建以南昌、九江、鄱阳湖、庐山为核心的特色旅游圈,打好“山江湖”特色,建设了一批布局合理的特色旅游线路与特色旅游产业集群,促使旅游产业布局趋向线性与环形分布。(3)旅游产业发展呈现新业态,旅游产业集群发展趋势明显。2015年在全省重点旅游产业集群中,九江和南昌在建的共有9个重点旅游产业集群,占全省旅游产业集群总量的25%,旅游产业集群发展有利于两市发挥优势资源,促进旅游经济的发展。

(二)昌九旅游产业布局存在的问题

目前昌九地区旅游产业取得了较快的发展,但是在发展的同时必须清醒的认识到,昌九地区虽然旅游资源丰富,但是产业化、规模化仍然存在着一定的距离,江西旅游是“一流的资源,二流的产品,三流的消费”,更加凸显昌九旅游发展后劲不足。(1)旅游景点分散化,条块化经营严重。未能形成旅游综合体。长期以来,受地方政府利益以及景區发展的历史原因影响,景区各自为阵、分散经营,既浪费了资源又损害了宝贵的发展环境,致使出现了前些年曾经报道的一山多治现象。(2)旅游产业布局规划缺乏前瞻性,地区协调不足,没有统一的规划思路。导致旅游产业“同质化”现象比较严重,南昌市和九江市分别制定了各自的中长期旅游发展规划,对两市的旅游产业布局以及未来旅游产业发展都提出了明确的发展与布局思路,但是如何在后期的规划中与昌九旅游产业发展规划进行衔接,成为制约昌九旅游产业协同发展的障碍。(3)旅游基础设施薄弱,发展后劲不足。高质量的旅游综合体与产业协同发展模式需要完善的旅游基础设施作为支撑,昌九地区作为江西省内旅游资源最为密集带之一,但是在旅游交通、住宿、景区创意设计等基础设施方面发展不足,制约昌九旅游产业合理布局与协同发展。

三、昌九旅游产业空间布局一体化机制

(一)地方政府间合作机制

旅游业是我国经济社会发展的综合性产业,是国民经济和现代服务业的重要组成部分,无论从国家层面还是省级层面,都出台了一系列支持旅游产业发展的政策性文件,2015年国务院办公厅为了促进旅游业发展,印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,2013年江西省委省政府提出“旅游强省”战略,随后,各个设区市相继提出各自的旅游发展战略。但是长期以来,受地方政府利益影响,旅游业条块化、分散化经营严重,丰富的旅游资源优势未能转化为经济效益,在昌九一体化的综合部署中,昌九两地迫切需要建立超政府的“旅游利益综合体”,协调两地旅游产业,形成地方政府合作机制,共同促进昌九旅游业发展。

(二)旅游产业地域分工机制

昌九地域的临近性是昌九旅游产业空间布局一体化的重要基础,南昌和九江之间拥有昌九高速公路、105国道、昌九大道以及昌九城际铁路,“一小时城际生活圈”正在形成,市际公交也已开通,便利的交通运输以及两地相通的赣文化为昌九旅游产业一体化发展提供了某些可能,随之带来的低成本交通供给系统和人力资源优势更是促进昌九旅游产业一体化发展的又一动力。随着昌九高速和昌九城际的运行以及南昌九江都市群在规划、基础设施、公共服务等方面的一体化,由此带来的各种政策性红利将会逐渐显现,地域的临近性为昌九旅游发展带来极大的便利。整合两地旅游资源,形成独特的产业分工模式,运用劳动地域分工原理,整合两地资源、劳动力、技术、资本,发展各具特色的现代旅游业,这对于资源的合理开发利用大有裨益。南昌与九江旅游资源各异,相比较而言,九江有更好的旅游资源优势,而南昌拥有更好的客源优势,旅游产业的差异性与互补性可以影响到旅游产业的地域分工。

(三)旅游产业发展联动机制

昌九旅游区作为资源型旅游地,境内旅游资源相当丰富,是江西省旅游资源最密集地区之一和江西省旅游产业的重点发展地区之一,由于历史及文脉原因,旅游资源和旅游产品同质化现象严重。昌九周边区域旅游产业的发展促使昌九旅游产业迫切需要联动发展。近年来受旅游营销模式的创新与互联网技术的发展,省内上饶等市以及周边城市旅游业的不断发展。不断冲击昌九旅游产业的龙头地位,在这种现实环境下,昌九区域旅游产业联动发展就显得迫在眉睫。在现代旅游产业开发布局中,联动旅游管理部门、景区、酒店、旅行社,旅游企业促进旅游产业发展。积极推动旅游产业综合执法、旅游产业综合管理、旅游信息共享,打造“一盘棋”的旅游发展布局。

(四)旅游市场需求机制

南昌与九江有着优美的自然资源与浓厚的历史,相比较而言,南昌的历史资源较为深厚,九江的自然资源较为优美。在两地现有的旅游资源与旅游产品中,多以观光型旅游为主,参与型、体验型旅游产业发展相对较慢,旅游资源同质化现象严重,在昌九旅游产业开发布局中,根据旅游市场需求机制,按照不同的年龄结构、文化程度和职业构成打造差异化旅游。九江主打观光休闲养生牌,南昌则应根据历史打历史文化牌。

四、昌九旅游产业空间布局一体化模式优化

点轴开发模式与多中心开发模式为昌九旅游产业空间布局提供了一个可以借鉴的发展模式,南昌与九江作为江西省重点城市,景点众多但缺乏必要的空间联系,在线状空间上拥有已经建成并通车的几条公路与铁路,但是在“面”的发展上仍然后劲不足,通过利用地理学上的点轴开发模式与多中心开发模式,最终走向网格化发展,丰富旅游产业发展内涵。结合旅游产业发展理论与点轴开发模式,打造以昌九城际铁路为主的旅游新干线。在这条旅游线路中,利用共青城与德安得天独厚的政策与资源优势,以共青城作为昌九旅游发展的重要战略支点,连接南昌和九江的众多旅游景点,建立沿轴线开发模式,利用铁路运量大,速度快的优势发展沿铁路旅游产业开发。打造昌九旅游的“轴线布局”模式,相应的在产业布局中,丰富城际铁路沿线旅游产业内涵,建立以九江山水文化与南昌红色文化相结合的旅游发展模式,打造旅游产业发展升级版,根据江西省内上饶等市推行的“坐上高铁游上饶”,相应的打造“坐上城际游昌九”等一大批精品旅游线路。在南昌与九江轴线模式旅游产业开发布局中,打造重点旅游发展点,建立以点带线,多点串线,多线促面的空间产业布局模式,完善庐山、庐山西海、滕王阁等大中型景点的旅游基础设施,利用城际铁路与昌九高速合理引导客流,做大做强昌九旅游。运用地理学上的多中心开发模式进行昌九旅游产业的空间布局与优化,对于促进昌九旅游发展具有重大的意义,南昌作为江西省省会城市,集政治、经济、文化为一体,为江西省战略增长极,红色旅游资源十分丰富,九江作为江西省门户城市,具有重要战略地位,旅游资源丰富,沿江开放开发优势明显,在昌九旅游产业布局中,建立以南昌红色旅游和九江山水旅游为核心的旅游核心城市,借助昌九一体化战略与旅游强省发展战略,建立以共青城富华山景区、星子山南旅游综合开发、梅岭生态旅游综合开发、庐山西海等多个副中心的旅游开发模式。随着交通设施的不断完善,城市之间的距离不断的缩小,网格化的立体交通模式正在逐步形成,由此带来的地域上的集中导致旅游产业布局在微观上的分散,因此,在旅游产业布局中应该挖掘当地特色旅游产业,丰富旅游产业文化内涵、合理布局旅游产业,避免同质化,打造内涵游与深度游的相结合。

五、昌九旅游产业空间布局一体化实现路径

(一)协调政府关系,编制昌九旅游产业发展规划

为了推进昌九一体化建设,要树立南昌与九江协同发展、互补合作,实现昌九整体利益最大化的思维观念,协调政府关系,消除利益壁垒,建立两市联席会议制度,建立跨区域的“超政府”组织,打响昌九旅游品牌,以破除现有的行政区划和财政体制给昌九旅游产业发展一体化发展带来的制度藩篱。在旅游产业发展规划中,结合南昌和九江两市现行旅游产业发展规划,重点衔接两市未来重点旅游发展项目以及未来旅游产业布局,统一编制昌九旅游产业发展规划,并与《昌九一体化发展规划(2013-2020)》进行合理对接,进而抓住中国经济第四极发展的战略机遇,最终实现江西在中部的崛起。

(二)完善昌九地区旅游基础设施建设

基础设施的完善程度是考核区域旅游业发展的重要指标[7]。在政府推动下,昌九两地政府要加大旅游基础设施投入,完善旅游景区道路建设,增设旅游引导标识,使景区进出更加便捷。根据两地自然环境,建设与景观环境相协调的专用生态停车场,满足景区接待游客量需求。顺应国家旅游局发展战略,全面贯彻旅游星级厕所建设基本标准,加快景区旅游厕所建设,配套完善厕所设备设施,满足游客数量需求。

(三)建立旅游产业信息共享平台,实时信息共享

旅游产业信息共享平台依托于政府信息共享平台,采用大数据、云计算、云服务、移动通讯网络建设等推进旅游产业信息共享,旅游信息共享平台作为智慧城市的重要组成部分,各级政府理应在信息共享平台建设中大有作为。南昌和九江两地政府在推进昌九一体化建设过程中,应该充分利用两市智慧城市建设的契机,引入大型通讯类企业,建立统一的旅游产业信息平台,在旅游产业信息平台中,实现两地旅游景点客流量实时监测、游客人数实时统计与上报、旅游质量与安全监督、旅游投诉处理等多项实时信息共享并及时上传至各地旅游门户网站,为游客打造和谐舒适的旅游环境。

(四)通过新媒体技术,实现线上线下旅游营销

依托现代新媒体技术,实现旅游营销线上与线下相结合,推动智慧旅游建设。南昌与九江两地政府在推进旅游产业发展一体化的過程中,首先建立联合营销推广机制,提升昌九旅游整体影响力,其次应重视新媒体在现代旅游业营销中的重要作用,通过建立统一的旅游政务类微博与资讯类微博、微信自定义菜单开发以及旅游类APP开发,实现智能旅游,推动昌九旅游产业营销一体化建设。

六、结语

昌九旅游产业的空间布局一体化发展需要依靠政府、景区、旅游企业三者的共同努力。在空间布局中,应按照点轴模式与多中心布局模式,综合布局,在一体化产业发展中需要建立以政府为主导、景区为重点、旅游企业为基础的新型旅游产业发展模式,通过高位推动优化两地现有旅游产业空间布局,建立轴线型与多中心型旅游产业布局模式,积极发展旅游产业集群,提高昌九旅游向心吸引力。通过景区联动发展,建立旅游景区A级联盟与星级联盟,提高景区知名度。以旅游企业发展为基础,通过旅游企业招商引资,建设与景区相适应的购物、餐饮、娱乐等配套设施,满足游客需求。

(作者单位:九江学院旅游与国土资源学院)

推荐访问:旅游产业 空间布局 研究 一体化

猜你喜欢