【摘 要】随着资源匮乏的到来，开发新能源已是全社会共同的愿望和要求，因此做好水利工程管理的现代化，也是加快水利建设的必然要求。水利工程管理现代化是实现农业现代化的基础条件，对促进农业发展提高农民收入有重要的作用。现代化的管理要求，在保障用水安全的前提下，发挥水利的综合作用，创造更多价值。本文就如何推进水利工程管理现代化进行了分析。
【关键词】水利工程 管理 现代化
水利工程管理的现代化要求，水利在确保供水安全的前提下，以开发水力资源为重点，突破传统的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等，挖掘水力资源发电、环境保护等综合利用。因此做好这些资源的利用，就要做好水利工程管理的质量和效能，充分保障水力发电、环境保护的顺利进行。
1 推进水利工程管理现代化的目标
1.1 以安全为目标
安全保障是水利工程管理的根本出发点，离开了安全，管理也就失去意义，而管理的现代化也就无所谓。因此首先确保水利工程建设的安全，包括工程设计、规划、建造、施工、蓄水、泄洪等各个环节，管理是建立在工程建设基础上的，有了工程建设，才能有工程管理，所以水利工程建设很重要。随着社会经济的发展，虽然人们开始重视水利工程，但由于各方面的原因，各大中小型水利工程正面临着不同程度的问题，例如原有的水利工程设施在不断的老化，而新的又不能按照建造要求严格执行。所以水利安全令人担忧。其次确保水利工程的安全运转，特别是在发电、泄洪方面，管理的目的就是让水利工程为人们做好生产生活服务，而不是成为人们的祸害。这就对管理提出了更高的要求，既要充分利用水力资源，又要实现资源的安全利用。最后确保水利工程的维修检查安全，维修检查是管理的一个重要的措施，通过检查才能发现水利工程的问题，通过维修才能进一步提高水利工程的安全性。因此如何做好检查维修也是水利工程管理的重点。
1.2 以综合开发为目标
大力拓展水利工程的作用，这才是管理的真正目的，水利工程传统的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能满足现代农业和社会发展的需求。现代农业发展要求用水的集约型和节约性，提高水资源的使用效果，进而水利喷管、滴灌进入现代农业生产中，为了进一步开发水资源，水力发电开拓了人们寻找新能源的途径。水力发电安全无污染，是清洁又廉价的资源，是水利工程的重点建设项目，因此提高水利工程的创造价值，才能体现水利工程管理的现代化。其次保护环境提高生态效益，水利工程管理的目的不仅仅是确保工程的安全和发挥作用。而是在管理的基础上展开生态环境治理，保护河道、河床、河两岸建立树木生态长廊，维护河道的畅通和水系的完整，杜绝水系断流、截流、停流，壮大水系的来源和流量。从这个意义上来说，水利工程的管理是一项系统的复杂的工程，不可能一跃而就。
1.3 以创新管理为目标
创新管理就是要突破原有的管理模式和方法，随着电脑网络技术的发达，我们完全可以引入网络、卫星导航系统进行水利工程管理，节约了管理的成本，提高了管理的效率，而且卫星导航系统可以精确的将水利工程的每个环节进行卫星航拍、图片发送，这样就可以清晰的看到水利工程的现状，从而给人们提供准确的数字进行计算和分析，提高了管理的速度和质量。从卫星航拍的画面中还可以观察水系流量水源状况，以及水利工程的生态状况，为下一步的水利工程管理做好分析准备。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1 管理机制不健全
纵观我国的水利工程建设，虽然有了很大发展，但是任然存在很多问题，如管理模式老旧，政府大包大揽，对水利工程管理不严格，造成很多小型的水利工程停止，甚至发生坍塌、遗弃的现象，原有的水利工程设施老化、破旧，无法发挥水利作用，有的套取国家建设资金，而实际上建设的水利工程根本无法使用，占用农田，水利管道设计规划不合理等，这些现象不但浪费了国家资金而且还不利于水利工程的安全和使用。其次上级政府和相关部门督察落实不到位，正因为没人管没人问没人查，才造成水利工程管理的混乱和失职，给人民群众造成了恶劣的影响。其次有的水利工程是豆腐渣工程，质量没有保障，其管理也就无从下手，而且政府大包大揽的行为造成水利部门的职工安于现状，不思进取坐视不理，这样的管理机制要想实现现代化的管理，岂不是纸上谈兵。
2.2 资金浪费严重
国家对水利工程建设投入了大量的人力物力财力，从修建各种类型的水利工程开始，铺设水利管道、开挖水渠等，认真对待水利事业，关心和支持农业发展。但是在经济利益的驱使下，有的管理部门挪用水利工程资金，有的不能足额拨付，导致水利工程建设质量下降，再加上缺乏监督，更是无法有效利用资金，导致资金白白浪费。而且更为严重的是水利工程坏了拆除再修，修了又坏又拆，反反复复没有尽头。这样的水利工程管理，国家在富也负担不起。
2.3 专业管理人才缺乏
达到现代化的管理水平，要求专业知识更加丰富熟练，水利工程管理中融入了多门学科，建筑、电力、设计、生态、计算机、水利等，多门学科的交织增加了管理的难度，也是体现水利工程管理现代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中达到这些要求的专业人才其实很匮乏，特别在农村的中小型水利工程中更是寥寥无几，要么只懂得一门技术，要么连一门都不懂，这种管理现状大大制约了水利工程的发展，也制约了水利管理现代化的实现。
3 水利工程现代化管理的有效措施
3.1 确立现代化管理的理念
要实现水利工程的现代化管理，首先必须确立现代化的管理理念，认识到现代化管理对于水利工程建设的重要意义，把现代化管理放在水利工程工作的重要位置，促进水利工程管理实现现代化。水利工程管理者在现代化管理时，不能只注重经济利益的实现，要明确可持续的发展理念，对水资源进行有效地开发利用，实现水资源的优化配置。强化以人为本的管理理念，维护人民的切身利益，处理好人、生态环境与经济发展之间的关系。
3.2 建立完善的水利工程管理制度
建立完善的水利工程管理制度，确保水利工程现代化管理的实现。应结合水利工程发展中所存在的问题建立完善的管理制度，制度的建立不仅要满足时代发展的需求，还要与水利工程管理的实际情况相一致，使内部管理与外部发展相结合，实现水利工程管理的现代化。水利工程管理制度的建立，要以国家的法律法规为基础，对水利工程管理企业进行全面的了解和调查，保证管理制度落到实处。
3.3 积极做好调查研究
首先派遣工作组对各大水利工程进行实地考察和评估，工作组包含了水利、电力、生态、建筑、能源等多方面的专家，进行评估验收，对不符合建设要求的水利工程设施要全部关闭，对有开发潜力的水利工程进行投资建设。评估验收给管理提供了依据和参考，使水利工程管理更加有的放矢。
3.4 严格管理水利工程资金
根据专家团队考察验收的结果，来确定要进行建设投资的水利工程，并且在确定各项施工环节所需资金的情况下，专款拨付，而且需要多少进行计算后再拨付，不是需要多少给多少。其次建立水利工程管理资金跟踪制，对已拨付的资金进行严格的督察，发现问题严肃处理。严格控制资金漏洞。切实把国家资金用到实处，用到水利工程管理上。
3.5 建立股份合作制进行水利工程管理
引入市场机制最重要的是打破国家大包大揽地管理模式，建立公司股份合作制管理模式，这样彻底调动企业职工的工作积极性，彻底解决水利工程没人管没人问的现象。将股份与水利工程的收益分红挂钩，积极调动公司的管理和生产积极性，如水利工程进行并网发电，农田灌溉、生态保护的收益资金用于公司的收益分红，这样形成了谁投资谁管理谁收益的形式，彻底将国家从水利工程管理资金的债务中解脱出来。国家负担减轻了包袱也没有了，轻松搞好监管就可以了。因此引入市场管理模式，是水利工程管理迈向现代化管理的必然选择。
3.6 努力提高管理人员的业务素质
既然管理上引入了市场管理模式，因此对水利工程的建设完全也可以引入市场挑选人才，对技术不达标或者综合能力不强的个人，必须淘汰出去，招聘高技术高能力的专业人才纳入到水利工程管理的当中来，以精湛的水利工程知识打造一流的水利企业。满足水利事业的发展，满足农业现代化的生产要求。其次鼓励创新，重点研究水利工程的发电能力、续航能力、生态保护能力，给国家和社会提供更多的能源支持。
4 结语
总之，在水利工程的建设中，现代化的管理方式对于保障人们的生命财产安全，提高水资源的利用效率具有重要的保障作用。各级水利管理部门要从健全管理现代化体系，加大现代化工程设施的建设，完善现代化监管体系，提高现代化管理人才队伍建设水平，保证管理现代化的落实力度等方面入手，切实推进管理现代化工作的展开。
参考文献：
[1]迟进旭.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].水利科技与经济，2015（8）：86-87.
[2]侯艳龙.水利工程管理现代化与精细化建设分析[J].北京农业，2015（27）：115-116.
[3]梁礽尖.试论水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].科技展望，2015（35）：90.