党的十八大明确提出“全面推进依法治国”“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。为贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，教育部近日制定了《全面推进依法治校实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。在各级各类学校实施依法治校是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求，也是建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径。民族地区教育行政部门、各级各类学校要充分认识全面推进依法治校的重要意义，按照《实施纲要》要求，把全面推进依法治校作为推进学校管理体制改革，建设现代学校制度的一项核心工作，切实抓好落实。
《实施纲要》共分9个方面，涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务，明确了政府及学校内部各个主体，以及社会在推进依法治校中的地位、职责及权利义务，构建了广泛参与、共同推进的格局。民族地区各级各类学校要以章程建设为核心，切实推进学校依法办学自主管理的制度体系建设。
一、要依法健全学校内部治理机构，保障学校权力依法规范行使和有效监督。学校要健全科学民主的决策机制，实现决策的科学化、民主化和法治化。在加强和改进学校党的领导的基础上，要根据各自特点，依法健全决策机制，在重大事项决策上建立相应的决策风险评估机制，完善决策公开和决策执行效果评估制度。要完善决策执行与监督机制，在学校内部形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的治理结构。要以教学科研为核心，探索完善管理体制，克服行政化倾向，實现学术权力与行政权力的相对分离，保障按照学术规律相对独立行使学术权力。要完善学校的民主管理和监督机制，通过教职工代表大会、学生会等组织，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。要健全社会参与机制，积极扩大社会参与学校办学与管理的渠道和方式。要在中小学全面建立家长委员会制度，并保障家长委员会在学校治理中发挥更大的作用。
二、要依法办学，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境。教书育人是学校的核心职能和存在根基。学校在办学活动中，要重视保护学生和教师权利、健全学术自由的保障与监督机制、推进信息公开和办事公开。学校在招生、教学、评价等活动中，要依法实施管理。要在体制和机制上落实和体现师生平等、管理者与师生平等、性别平等和民族平等，特别要保障残疾人的平等受教育权。
三、要建立校内教师申诉或者调解制度，规范学生申诉制度，积极运用听证等方式，保证处理程序的公开公正。针对目前学校安全面临的较大压力和复杂局面，要健全校园安全管理及突发事件的应急处理机制，妥善处理因为安全事故引发的纠纷，积极借助政府部门、社会力量、专业组织，多方合作共同构建学校安全风险管理体系，探索建立学生伤害事故调解等制度，建设平安、和谐校园。
四、要加强法制宣传教育，增强校长、教师和学生学法遵法守法用法的意识。全面提高教师依法执教的意识与能力，同时要加强学生法制教育，开展好“法律进课堂”活动。
五、要健全组织工作机制和考核评价机制。学校要有专门机构或专职人员负责法律事务，有条件的可以聘请法律顾问，协助学校处理法律事务。学校出台有关管理措施、签订合同、实施改革方案等，都要进行合法性评估、论证。教育部门在对学校办学和管理评估考核中，要把依法治校作为对学校领导班子考核的重要指标，创新考评机制，听取师生和社会公众意见。
六、各级政府部门要切实转变对学校的行政管理方式。要依法监管、提供服务，减少过多、过细的直接管理，减少对学校具体办学和管理活动的干扰。要主动协调有关部门为学校解决法律问题，为学校改革发展创造良好外部环境。要依法建立健全对学校的监督和指导机制。教育部门要积极探索建立教育行政执法的体制机制，提高执法能力，依法纠正学校的违法、违规行为。要建立对公办学校及其负责人的问责机制，健全对违法办学活动的投诉机制，改革和完善行政监管机制，实现对学校的依法管理。
民族地区教育部门要结合本地区实际，认真组织宣传、贯彻落实好《实施纲要》，明确推进依法治校的思路、举措和重点，进一步推动教育行政管理体制以及学校内部管理体制的改革，加快建设现代学校制度，办好让人民满意的教育。