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敢于负责勇于担当学习体会
最近在矿业公司党委组织部的推荐下，详细阅读了《敢于负责勇于担当》一书，
《敢于负责勇于担当》：做一个责任感有担当精神的领导，响应高层号召，聚焦时政热点；勇于担当责任，化解社会矛盾；树立用人导向，制定考核标准。孔子曰：士不可以不弘毅，任重而道远，仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？顾炎武说：天下兴亡，匹夫有责。范仲淹有一句名言：为官私罪不可有，公罪不可无。
温家宝总理提出：“事不避难，勇于担当。”这是温总理在告诫所有领导干部：为官就得敢于负责，勇于担当，越是困难越向前，否则，只求一般、不敢突破，是做不成大事的。
实践证明，领导干部有没有强烈的事业心和责任心，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。强烈的责任意识是领导干部执政为民的根本要求。党执政的根本目的就是使人民的生活更加美好。一个地方的经济发展和群众生活的改善，很大程度上取决于当地领导干部的责任心和能力水平。毛泽东同志有句名言：世界上怕就怕“认真"二字，共产党人就最讲认真。最讲认真，也就是最讲责任。领导干部有着比一般干部群众更高的责任要求和责任境界。邓小平同志就曾深刻指出：“执政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任就加重了。”各级领导干部只有牢固树立强烈的责任意识，一心为民，奋发有为，同时又清正廉洁，才能造福群众，赢得民心，我们党执政才能拥有更加坚实的基础。
责任心的重要表现还要求领导干部必须坚持依法行政。遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则。领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有权必有责、用权受监督，让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
现在有一种不好的现象，那就是一些地方肢解了政府的权力，出现了政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化，个人利益商品化的倾向。因而严重削弱了政府的权力，败坏了政府在人民群众心目中的形象，权力变成了少数部门甚至少数人谋私的工具，这是必须要高度重视的。国家的一切权力都是人民的，人民是国家的主人，人民是权力的所有者。这样的道理人人都明白，人人都清楚，但“操作”起来却事与愿违。其原因，就在于长期受“官本位”体制及其思想的影响，形成了一种“潜规则”，即领导干部“位高权重责任轻”。领导干部可以享受特权，可以一言九鼎，可以超越法规，却不可以被民众质询、问责。这种“潜规则”，极易造成权力层充斥“逐利者”，而非“干事者”，充斥“为己谋利者”，而非“为民谋利者”。
因此，只有树立起权责统一的施政理念，才会促使领导干部小心翼翼、兢兢业业地行使手中的权力。建设法治政府关键在治“官”、治“权"。治“官”、治“权”实质上也是强调了“有权必有责，用权受监督”。有权力而无责任，政府便失去存在的价值；同样，用权不受监督，就有可能走到滥用职权、以权谋私的歪道上去。实现“有权必有责，用权受监督”，就必须建立行政执法依法公开制度、执法过错责任追究制度和执行行为评议考核制度，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。
由此可见，阳光是最好的防腐剂，只有在透明的环境下，权力才不敢逾越法律规定的界限。权力越大，越离不开监督。有了监督，再大的权力也不至于变成个人的资本。
看干部，要看敢不敢负责、有没有担当。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”，党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求，强调领导干部要有责任意识，对工作尽心尽责。
这是时代的使命：战略机遇期、改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，工作好做又难做，只有高度负责、敢于担当，主动把握机遇，积极应对挑战，才能大有作为；这也是现实的要求：利益多元、诉求多样，解难题、破制约，需要更加奋发进取，而却有一些干部精神不振、心态失衡，弱化了责任、消解了担当。
作为带头人、领路者，领导干部的责任不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。责任与机遇成正比，“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”，如果有责缺少担当，在位不在状态，就会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面。
责任担当缺失的主要表现，或是不敢负责，没有担当的能力：缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担责的干部风言风语、说三道四，腐蚀正气、助推歪风。
责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。是勇于改革、大胆创新，多做建树性工作，还是畏惧风险，墨守成规，只做门市性工作？是创先争优、争创一流，还是甘于平庸、甘居中游？是打基础、谋长远，久久为功，还是搭“花架子”、搞“政绩秀”，一时风光？是直面矛盾、正视困难，积极解决问题，还是绕道走、躲风头，消极掩饰问题？是面对急难险重任务敢于上阵，靠前指挥，还是推脱躲闪，打退堂鼓？是极端认真、严细深实，一抓到底，还是漫不经心、粗枝大叶，抓抓停停？是敷衍塞责、一味迁就，扬汤止沸一时应付，还是举一反三、建章立制，釜底抽薪完善机制？是严格要求，加强管理，还是放任放松，捂着哄着？责任和担当，就体现在对这些“选择题”的解答中。
不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底恐怕还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利；虑的不是事业进展，而是个人“进步”。确实，领导干部有岗位责任的要求，也有自我发展的诉求，所以尤其要认识到二者的辩证统一。有责任、敢担当，才能干好工作、做出成绩，也才能得到尊重、有所发展。否则，就容易因个人得失放松岗位责任，让组织失望、让群众寒心。
上面怎么看，下面怎么干。激发干部的责任感，也需要回答好“怎么看”的问题。不能让“太平官”、“混事官”无压力，更不能让敢于负责、勇于担当的干部吃了亏。要负责，难免会触及利益得罪人，也容易招致一些“意见”和“反映”。对此，组织上也当以高度负责和担当精神看待和评价干部。以德能勤绩的标准，建立科学、完善、可操作的考核标准，着重看变化、看发展，看实绩、看作为。深入实际、深入群众，了解真实民意和群众口碑。从而保护负责任、敢担当的干部，让他们更加锐意进取。
没有责任担当，不是小问题。敢负责，方能放开手脚，奋发有为；有担当，方能挑起重担，
大有作为。这是干部领导应有的基本素质，也是对领导干部的基本要求。
勇于担当来自新一轮思想的大解放。解放思想是谋事、干事的逻辑起点，是科学发展、跨越发展的第一动力。只有开启思想的闸门，才能拓宽发展的天地。任何一个时期经济社会的改革发展，都离不开解放思想这条主线。越是发展困难大、矛盾多、任务重，越是要解放思想；越是发展成绩大、形势好、水平高，越不能放松解放思想，必须把解放思想置于万事之先。在一定程度上，思想解放的程度，决定了发展的速度！作为一名领导干部，能不能带头解放思想，思想解放到什么程度，直接影响到一个地方、一个单位的发展走向和发展速度。一提到十堰发展不够的原因，大家都在讲思想不够解放，但事实上不愿、不敢、不会解放思想的问题更加突出。表现在过多强调历史自然等客观原因，缺乏穷则思变、后来居上的信心；过多依赖“等、靠、要”，缺乏励精图治、自力更生的斗志；过多习惯“一慢二看三通过”的工作方式，缺乏“敢于探脚试水”、“敢于第一个吃螃蟹”的胆量，甚至连外地已经在做的也缺乏“拿来”的勇气。在这样的心态下，何谈解放思想，何谈科学发展？各级领导干部必须在新一轮的思想大解放中，担当和引领十堰经济社会发展的新跨越。在这一过程中，要突出一个“闯”字。不说少说“不能办”，多思多想怎么办，不论发展条件多困难，都要勇于担当思奋进；不论创业征程多曲折，都要认准目标往前走。认准了的事，就要毫不犹豫地去做，义无反顾地去干。要高起点定位，自我加压，以一种脱胎换骨、披肝沥胆的气度，以一种抢前进位、争创一流的雄心壮志，勇于探索，积极实践，干前人没有干过的事，走前人没有走过的路。反之十堰的发展就辟不出一片新天地。要突出一个“敢”字。敢于向自己叫板，敢于向自我挑战，敢于打破条条框框，敢于干大事成大业。作为一名领导干部，只有无私无畏、敢闯敢干、胆识兼备，才能视野开阔，才能不惧风险，才能不断超越自我，创造新的辉煌。要突出一个“赶”字。解放思想不仅要见事早，更要行动快。只有这样，才能先人一步，胜人一筹，赢得先机，占得主动，不断开创科学发展的新局面。要突出一个“容”字。要允许失误，宽容失败，营造鼓励探索、支持创新的环境和氛围，坚定不移地支持和保护改革开放的先行者。只要是为了十堰的发展，只要是为了“兴利除弊”，就应当予以支持和包容。面对新一轮解放思想的大潮，我们更要放下包袱，轻装前进，坚信只要是为党和人民的事业尽心尽力，就会得到党和人民的肯定。
勇于担当来自良好的精神状态。勇于担当，要求各级领导干部必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事业的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不会做到勇于担当的，也是不可能勇于担当的。良好的精神状态，是开拓事业、成就事业的重要保证。同
等条件下，工作效果如何，比的是精神状态；在客观条件有差距的情况下，能够取得相同的结果，靠的也是精神状态。良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。在客观物质条件已经具备的前提下，能不能推进事业发展，取得成功，精神状态往往起着决定性作用。各级领导干部良好的精神状态，又是社会的导向和风向标。“村看村，户看户，群众看干部”，各级领导干部要充分发挥“主心骨”的作用，敢于打硬仗，积极带领广大人民群众于困难中找到出路和办法、于无望中创造可能、于可能中办成事情。
勇于担当来自求实务实抓落实。邓小平同志说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。空谈误国，实干兴邦。对于每一个领导干部来说，要实现预定的目标，兑现对人民群众的承诺，最基本的品质和标准就是求实务实抓落实，最高的思想和境界也是求实务实抓落实。只有求实务实抓落实，才能推动我们的事业跨越发展。敢于负责是抓落实的前提。在抓落实中领导干部要敢于负责，否则就是失职。必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。这就要求领导干部，凡重大工作，要靠前指挥、亲自上阵、带头冲锋、以身作则。不要在层层表态上做文章，不要在层层开会上兜圈子，不要在层层造势上动脑筋，而要在层层抓落实上见成效。确保每个步骤、每个部分、每个细节都到位。确定了任务、规划了目标、制定了措施不叫落实；开了会、发了文件、做了宣传不叫落实；许愿了、承诺了、甚至签订责任状了也不算落实。只有行动了、见成效了、达到预期目的了，才叫负责了，才叫落实了。锲而不舍是抓落实的必要精神。抓落实就要抓全过程，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程；抓落实就要抓全面，典型引路是抓落实的有效方法，但有的人往往只抓点、不抓面，以点代面、以点掩面，这是抓落实的大忌；应该以点带面，切实把主要精力放在全面落实上。抓落实要防止“灯下黑”，要对照上级的决策部署，自觉认领任务，确保上级决策的每一件事都有人问、有人管、有人抓，要把关注的热点、社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为抓落实的重点，不留死角。抓落实还要抓到底，只有抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。无私无畏是抓落实的关键。如果一个领导干部前怕狼后怕虎，这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。要敢于碰硬，领导干部必须认真理解领会上级的精神，摸清具体实际，迎难而上，知难而进，因地制宜，创新发展，才能有所突破。要敢于牺牲，不斤斤计较个人得失。怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无
成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数，结果是得罪了多数；怕丢选票者，不敢得罪少数人，结果工作没温家宝总理有言：“事不避难，勇于担当。”省长李鸿忠在省政府第二次全体（扩大）会议上指出：“领导干部必须有担当精神。”今年是项目年、投资年、拼命年，也是十堰发展压力空前、困难空前、挑战空前的一年。在非常时期、特殊时期大力倡导领导干部要有勇于担当的精神，意义十分重大。
一、什么是担当？
担当，简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量。我们要把这种能量充分激发出来，去创造、去拼搏。每个人都有自己的角色，每个角色都有自己的担当。这种担当或从情感出发，或从责任感出发；或为亲友,或为家人,或为社会。担当是一种境界。在这个社会中，肯定有逃避担当、不敢担当的人。但是，对于我们各级领导干部来说，必须把这份担当变为内心深处的价值追求。担当是一种责任。不担当行不行？肯定不行！你是什么人，就要干什么事。对家庭负责，这是老百姓的担当。对于领导干部来说，除了对家庭负责，还要对事业负责。担当更是一种自觉。没有自觉，就谈不上担当。满足于“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭子才动，不抽不动”，这就不是担当。其实，担当也很具体。就是扛起来！对各级领导干部来说，“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”，这就是我们对事业的担当。我们今天的作为，要经得起历史的评说，经得起群众的评说，经得起实践的检验，这是我们对历史的担当。作好吃苦、奉献、长期奋斗的准备，为十堰人民实实在在办一些事情，这是我们对人民的担当。让成功的人不骄傲，感恩于他获得的一切；让失败的人不气馁，还有从头再来的机会，这是我们对民众的担当。担当还是“一切立足于干成”、“勇于奉献、勤于工作、善于落实”，担当就是无论个性强弱，都有施展才华的空间，努力在十堰形成争先出发、各司其职，无私无畏、敢闯敢干，各尽其能、敢作敢为的全新局面。
二、为什么要在领导干部中大力倡导担当精神？
国际国内形势要求我们领导干部必须要有勇于担当的精神。我们应清醒地看到，国际金融危机继续扩散和蔓延，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响还在加深，其严重后果还会进一步显现。就国内而言，今年经济工作难度空前，可能是新世纪以来我国经济发展最
为困难的一年，确保党中央各项决策部署的落实，特别是保增长、保民生、保稳定，任务光荣而又艰巨。
十堰经济社会发展面临的诸多困难，要求我们领导干部必须要有勇于担当的精神。
第一是受汽车排放标准提高和金融危机的双重影响，以汽车工业为主导的全市工业增幅明显回落（汽车产业在我市工业中占据百分之六七十），企业订单减少、库存增加、资金链条吃紧，工业企业发展困难增多。第二是农业农村形势严峻，农业基础仍然脆弱，亟需加强；农村发展仍然滞后，亟需扶持；农民增收仍然困难，亟需加快。今年不仅有3.6万人要移民搬迁，而且有7万人亟待脱贫。第三是就业再就业压力较大，部分群众生活困难，社会保障任务依然很重。据统计，十堰2008年待就业大学生还有1384人，下岗失业待就业职工15750人，返乡待安置农民工14.5万人，生活困难群体，城市91266人、农村125326人。面对这些困难，作为各级领导干部，我们不去担当，还让谁去担当？
十堰潜在的重大的发展机遇要求我们领导干部必须要有勇于担当的精神。在看到困难和挑战的同时，也要看到我市仍然处在加快发展的重要战略机遇期，潜在的重大机遇和有利条件前所未有：国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一系列扩大内需、刺激经济增长的措施陆续出台，有利于我们争取项目和资金，有利于商用车市场回暖（3年要建成15个民生工程，工业产值将突破1000亿）；党的十七届三中全会提出了新一轮农村改革发展的总体思路，加大了强农惠农力度，有利于我们破解“三农”难题，加快城乡一体化进程；《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》即将出台、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》正在修编、丹江口库区生态补偿工作已经启动，有利于我们争取更多优惠政策，加快水源区发展；境外和沿海产业加快转型升级、加速向内地转移，有利于我们招商引资，承接产业转移；省委鄂西生态文化旅游圈战略的实施，有利于我市突破性发展生态文化旅游业，打造旅游经济强市；机场、码头、铁路、高速公路、电站等一批重大项目的启动和建设，将使我市进入新一轮投资高峰期，经济增长的动力更加强劲。
有成绩，还要丢位子。孰重孰轻，值得每个领导干部三思。
三、领导干部怎样才能做到勇于担当？
勇于担当来自坚定的信心。青年毛泽东曾经写下这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”面对当前复杂多变的经济形势，我们就应该有“因为有阻力所以更有动力”的激流勇进、奋力争先的意志和信心。去年9月24日，温总理在纽约与美国经济金融界人士举行座谈会时，曾斩钉截铁地说：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”3月13日，温总理在十一届全国人大二次会议答中外记者问再次指出：“首要的还是要坚定信心。只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”今年，我们把经济发展目标确定为增长10%，就反映了十堰人民对加快发展坚定不移的信心。信心来自我们去年的实践。2008年难不难？大事多、难事多、灾害多，但十堰经济硬是在应对危机中保持了较快增长，社会事业在统筹协调中全面进步，城乡面貌大为改观，人民生活明显改善。全年实现生产总值480亿元，同比增长10%；地方财政一般预算收入19.89亿元，增长27.6%；全社会固定资产投资180亿元，增长27%；社会消费品零售总额210亿元，增长23%；利用外资4800万美元，增长16.7%；外贸出口1.8亿美元，增长118.7%；城镇居民人均可支配收入10370元，增长10%；农民人均纯收入2841元，增长14.1%；万元生产总值综合能耗下降4.4%；城镇登记失业率为4.3%；人口自然增长率控制在6%以内；市三届人大四次会议确定的主要目标全面完成。信心来自我们对形势的科学分析。今年，虽然挑战巨大，在保增长、保民生、保稳定等方面面临近年来最严峻的考验，但也机遇空前，无论是政策机遇还是市场机遇都前所未有。我们从加大投入中找到了希望，从拉动内需中增强了信心，从结构调整中发现了机会，从“一统三分”战略中看到了农业农村前景。宏观经济走向，看似逆水行舟，其实是顺风顺水，因为从上到下、从内到外，全世界全中国从来没有如此一致。信心来自我们信奉的哲学。老子说：“祸兮福之所倚。”列宁说：“危险令人振奋，令人产生爆发的力。”让我们精神焕发、力量倍增的原因，就在于对危险的认识。“危”中有“机”，“危”可转“机”。“危”是挑战，也是机遇。在汉语里，危机本身就由“危险”和“机会”两个词组成。这个词曾让美国前总统肯尼迪拍案叫绝，由衷感叹中华文化的博大精深，能把两个对立的东西美妙地统一起来。信心来自我们对十堰未来发展的科学定位。这就是市第三次党代表大会确立的“三大历史任务”、“六个战略重点”和“五城”发展目标。这是认识的新飞跃，实践的新探索，理念的新创新，也是顺应时代潮流，切合十堰实际，符合全市广大党员和全市人民意志的科学抉择。
勇于担当来自领导科学发展的能力。当前，我们十堰经济社会进入了一个新的发展阶段，在经济连续多年保持增长的同时，也凸显了一些矛盾和问题，环境压力增加，城乡、区域发展和居民收入差距拉大，社会事业发展相对滞后，特别是持续蔓延的金融危机给我们带来新的挑战。在这种情况下，迫切需要我们的领导者切实增强领导科学发展的能力。有的地方、有的部门、有的单位遇到问题思路不清，办法不多，破解不了改革发展的难题，有的领导干部，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策。究其原因，就是能力和职务脱节，缺乏应对问题、处理问题、解决问题的能力。李鸿忠省长指出，各级领导干部要突出抓好“八种能力”建设，即推动科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专和服务基层、服务企业的能力。在下大力提倡李省长强调的“八种能力”的基础上，结合十堰实际，我们各级领导干部还要着力提高应付复杂局面的能力，牢牢把握工作主动权；着力提升破解发展难题的能力，在实干中特别是在勇于担当中增强本领；着力提高开拓创新能力，坚持用创新的思维、改革的办法、市场的手段去适应新变化、解决新问题、求得新发展；着力提高抓落实的能力，确保党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的重大战略部署和决策落到实处。领导岗位是能力席位。既然是能力席位，就要能者上，庸者下。谁最能胜任就选谁，谁最能干好就用谁。以低能而居要职，以平庸而获厚任，有悖能力席位的要求，绝不让人民的事业、十堰的发展耽误在庸官、太平官、懒官、玩官、贪官手中。
“生于忧患，死于安乐”。化“危”为“机”，变压力为动力，在困难中找办法，在消极气氛中找到积极因素，在被动中找到主动，都需要担当精神。只有敢于担当，才能提高我们的能力。只要我们各级干部都敢于担当，勇于负责，就一定能够克服困难，开辟出十堰发展的新境界。