同志们：
今天，我们召开紧急会议，主要是传达市委、市政府关于配合中央环境保护督察动员大会精神，落实阮成发书记和万勇市长的工作要求，对迎接中央环境保护综合督察工作进行动员部署。刚才，**同志就我区迎检的相关准备工作作了具体安排，我完全同意，请各单位认真抓好落实。今天的会议非常重要，全区上下要以严肃认真和高度负责的精神和态度做好此次迎检，加快整治我区突出环境问题，切实改善辖区环境质量。借这个机会，我再讲三点意见。
一、切实增强迎检工作的使命感、责任感和紧迫感
11月26日，中央第三环境保护督察组进驻湖北，入驻在武昌，这次督察从11月26日起至12月26日，大约一个月的时间。督察期间，专门设立了值班电话、邮政邮箱和受理举报电话。26日，省召开了工作动员会，昨天，武汉市也紧急召开了动员部署会。上周，区委、区政府专门就环境重点问题进行了现场调度，区委常委会专题听取了环境问题整改情况汇报，并提出了明确要求。这些安排，都充分说明从中央到地方领导都是很重视的，督察的时间也是很紧迫的，我们既是督察工作的配合者，也是被督察者，还是整改落实者。全区上下务必引起高度重视，要以严肃认真和极端负责的态度对待这次督察，各相关部门和单位要迅速启动迎检应急机制，立即进入战斗状态，所有人员尤其是各单位的党政“一把手”重点是做到“三个深刻认识”：
一是要深刻认识配合好环保督察是一项重大政治任务。环境保护督察，是党中央、国务院推进生态文明建设、加强环境治理的重要制度安排。习近平总书记指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设，解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。今年年初启动的中央环保督察工作，规格高、要求严、力度大，从11月23日公布的第一批督察反馈意见看，8个省区共立案侦查207件，问责3422人；
11月24日湖北省纪委监察厅召开新闻发布会，通报了9起突出环境问题问责案例，57名相关责任人员被问责，其中部分人员被免职，昭示了中央、省委加强生态文明建设、治理环境污染的决心。我们要从增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的高度，将全力配合做好环保督察工作，作为一项重大政治任务抓紧抓实。
二是要深刻认识配合好环保督察是落实新发展理念的重要实践。习近平总书记指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。开展环境保护督察，主要任务是督察生态建设和环保工作，检验我们贯彻新发展理念的自觉性和坚定性，检验经济社会发展的质量和效益，检验各级党政领导班子的政绩观和发展观。我们第十二次党代会报告中提出建设生态宜居城区，必须将生态文明建设和环境保护工作放在极其重要的位置，深刻反思我们的政绩观、发展观，深刻反思我们的发展方式，深刻反思我们的工作方法举措，切实将新发展理念贯穿于经济社会发展全过程全领域，力争我区生态文明建设和环境保护走在全市前列。
三是要深刻认识配合好环保督察是推进江岸生态文明建设的重大契机。习近平总书记指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。江岸资源禀赋优越，拥有16.7公里长江岸线和滩涂，是汉口地区最长的岸线和全市最宽的滩涂。近年来，我们坚决贯彻落实中央加强生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署，坚持走生态优先、绿色发展之路，全面落实“党政同责”、“一岗双责”，较好完成了生态建设和环境保护各项重点任务。但我们也应清醒地认识到，当前我区新老环境问题并存，治污与生态修复并重，环境保护形势严峻。此次中央环保督察组开展督察，是对我区生态文明建设和环境保护工作的全面“把脉问诊”，对我们而言是一次重大机遇，对一些难度大、比较棘手的环境整改问题，要借此次督察东风，全力整改。全区上下要站在全局和长远的战略高度，以国家中心城市和超大城市核心区的担当，以不达目的不罢休的决心和壮士断腕的勇气，切实解决好环境问题，努力实现经济社会发展与生态环境保护共赢。
二、坚决落实中央和省委、市委有关工作要求，全力做好迎检工作
这次环保督察工作，既会对市级层面开展督察，也会下沉各区开展督察，全区上下必须积极支持配合，坚决服从中央环境保护督察工作安排，以毫不含糊的实际行动配合好督察工作。各街道、各部门要对所管辖的区域和分管的行业环境底数做到“一口清”，尤其是要充分掌握督察工作的重点内容、督察方式以及迎检工作的要求。根据省、市动员部署会的精神，此次中央环保督察，在内容上：主要是了解党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，有关部门环境保护职责落实和工作推进情况，党委和政府环境保护工作实施情况；
重点督察国家环境保护有关法律法规和大气、水、土壤污染防治行动计划等政策措施的落实情况，突出环境问题及其处理情况，环境质量呈现恶化趋势的区域流域及其整治情况，党委、政府及有关部门环保不作为、乱作为情况，以及落实环境保护党政同责和一岗双责等情况，对于武汉市来说，水污染防治则是此次督察的重中之重。在方式上：将采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查以及下沉督察等方式。在要求上：25日，武汉市成立了突出环境问题整改工作领导小组和督察工作协调联络组，并分综合协调、材料准备、信访处理、宣传报道、后勤保障等5个专项保障小组，逐个明确了职责，确保中央环境保护督察工作顺利开展。我区也要结合区情实际，迅速成立相应的整改工作领导小组和协调联络组。督察期间，务必做到“四个到位”：
一是责任落实到位。区级领导班子全体同志和全区各街道、各部门、各单位领导班子要坚决服从督察组的安排，确保督察组布置的各项任务，坚决在规定时限内完成；
确保督察组交办的案件，坚决第一时间赶赴现场进行调查处理并及时报送查处、整改、责任追究情况。
二是资料和情况汇报到位。要本着高度负责的态度，严格按照督察组提出的调阅资料清单，认真全面总结梳理全区有关情况，及时报送文件资料，确保第一时间送达。要实实在在地汇报工作，不隐瞒、不造假，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，配合督察组客观、真实、全面、准确地了解情况。
三是信息渠道畅通到位。要确保督察工作信息畅通，及时广泛发布督察的安排、举报受理联系方式、信访投诉案件办理情况等信息，充分发挥群众的监督作用，对存在的问题不回避、不遮掩、不推脱，勇于接受监督。
四是纪律执行到位。要严守督察工作各项纪律和要求，区级主要领导和相关街道、部门、单位主要负责同志在督察组走访问询、谈话期间不得外出，确保精心准备、随叫随到，如有特殊情况必须提前向区委请示报告。
三、立行立改，全面落实督察工作要求
全区上下要时刻保持清醒头脑，思想上要做一个政治的“明白人”，行动上要积极配合，要以铁的纪律、铁的措施、铁的手腕，将中央环保督察各项要求落到实处。务必做到“三个严格”：
一是严格整改责任。对督察组发现并指出的问题，都要照单全收、主动认领、勇于面对，做到不护短、不推诿。要按照措施化、项目化、具体化的要求，迅速制定和落实整改方案，建立任务清单、责任清单、时限清单，确保每一个问题都有整治措施、完成时限和责任主体、责任人。要本着对人民负责的态度，对各类存在的问题，坚决做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、群众不满意不放过。
二是严格整改到位。对督察组提出的问题，要坚持分类指导、精准施策、全面整改、务求实效。对区域性、流域性等重点环境问题，要积极协同、主动担当，坚决按规定要求将整改工作落到实处。对涉及多个部门的整改任务，要建立健全协调联动机制，全面传导压力，全面压实责任，切实形成推进整改落实的强大合力，确保督察指出的问题全部整改到位。对存在问题的企业，要加大环境执法力度，坚决整改一批、处罚一批、停产一批、关闭一批。对环境违法犯罪典型案件，要公开曝光，加大震慑和舆论引导力度。
三是严格追责问责。要按照中央环保督察要求和省委、省政府、市委、市政府决策部署，进一步加大追责问责力度。对中央督察组移交的问题线索，要做到件件有着落、事事有回音。对环境污染问题突出的部门单位，对不担当、不负责、不作为、乱作为、搞选择性落实、象征性执行的，要依法依规严肃问责追责，切实推动环境保护“党政同责”和“一岗双责”落地生根，确保环保督察工作取得实效。
最后，我再强调四个问题
一是要抓好安全生产。刚才，**同志传达了全市安全生产工作会议精神，市里也专门发出紧急通知，要求从现在起，在全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，全面开展为期3个月的安全生产大检查。全区各职能部门要加紧开展排查整治，列出整改清单，挂牌督办。针对冬季安全生产特点和事故发生规律，各部门、各单位、各街道的党政主要领导同志要恪尽职守，高度负责，严格落实“党政同责”，切实抓好安全生产工作，要采取更加有力的措施，集中力量搞好重点领域、重点时段、密集场所的安全生产排查，要特别关注消防、居民用电安全，坚决杜绝各类重特大事故发生。同时要切实保障食品药品安全，加强综合监管和生产、流通、餐饮等各环节的监管，确保群众的健康安全、生命安全。
二是要继续抓好换届风气监督。换届工作是大事，是党组织交给我们的政治任务，每一个党员领导干部认识上不能有丝毫偏差，思想上不能有丁点含糊，必须严肃认真对待。要切实加强换届工作指导，区委组织部、区纪委、区人大、区政协党组和区委统战部，都要及时了解和掌握换届工作动态，好的做法要在全区推广，特别是要善于发现问题，有问题就要及时报告、及时研究、及时指导解决，确保整个换届工作健康顺利进行，确保市委交给的任务圆满完成。要切实严肃换届纪律，把换届纪律贯穿换届工作全过程，做到警钟长鸣、防微杜渐，保持“零懈怠”“零容忍”的态势，确保换届氛围风清气正，对换届纪律风气的检查督导工作，要做到落细落小、落实到位、落地生根，要做到全天候、全覆盖，不能再出现瑕疵和工作不严格、执行有偏差的问题，各单位党委（党组）书记一定要把这份政治责任尽到位。
三是确保全年绩效目标的落实。目前，距离年底只有20多天时间，完成全年的绩效目标时间紧、任务重。全区各街道、各部门、各单位要强化紧迫感和责任感，对照目标任务，紧紧围绕全市、全区的中心工作和年初确立的各项目标任务，对号入座，列出“任务单”，排出“工期表”，实行“倒计时”，将任务细化到天、具体到人，什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果，都要分清责任，强力推进，工作只能提前，不准拖后。要加强对考评工作的宣传，正确对待考评，要有集体荣誉感，力争全市绩效综合考评立功单位五连冠。要进一步加强运行调度、统筹协调、督查督办的密度和频度，全力落实好市委、市政府的各项决策部署，确保全面完成今年各项目标任务，保持在全市争先进位的领先位置，用优异成绩迎接市党代会的召开。要未雨绸缪、超前思考、科学谋划明年及今后一个时期的工作，为未来发展争得主动、打好基础。
四是要有效应对天气变化。气象部门预计，我市今年冬季低温雨雪天气比往年增多，出现各类气候变化异常情况比较频繁。要进一步提高应急值守处置能力，严格落实24小时值班制度，加大夜查、晨查力度，及时清除道路结冰，确保道路通畅。各单位、各部门、各街道要随时关注天气变化情况，畅通信息渠道，如遇异常情况，快速研判、及时处理，妥善做好低温雨雪冰冻天气应对防范工作，确保城区安全正常运行。要更加关心困难群体的生活，组织好各种形式的帮扶慰问活动，及时提供防寒保暖物资和临时救助，及时开放社区取暖，特别是各级领导干部要深入各自的联系点，嘘寒问暖，确保辖区困难群众安全、温暖过冬。
同志们，环境保护事关城区发展未来，事关群众切身利益。我们要坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，坚决做到绿色发展不动摇，积极配合做好环境保护督察工作，切实落实环境保护主体责任，推进解决突出问题，全面提升我区生态文明建设水平，加快建设幸福美丽江岸。
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