某市发改局副局长 0 2020 年度 “五个方面”民主生活会个人对照检查发言提纲
按照局党组召开 2020 年度民主生活会安排和部署要求，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十付诸行动比较迟缓，九届五中全会精神，研读了《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。在此基础上，紧紧围绕本次民主生活会主题，紧密联系个人思想和工作实际，认真查找工作中存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源和症结，明确整改方向和措施，现对照检查如下：
一、存在主要问题
（一）对照学懂弄通做 实习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。虽然能够坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习并严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决维护习近平总书记在党中央的核心和全党的核心地位，自觉强化政治责任，提高政治能力。但在实际工作中仍然存在一些问题。一是学习不够自觉。学习的自觉性、主动性不足，存在主观上为学而学的情况，满足于对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等核心要
义的学习，缺乏对十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想原汁原味、原原本本学习的韧性。二是学习不够深入。在吃透精神上有差距，理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，缺乏对一些新理论、新战略、新要求深层次的思考研究。不能很好地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。三是学习不够灵活。在一定程度上存在学用脱节的情况，缺乏辨证思维。不能将十九届五中全会的宏伟蓝图与自身的工作结合起来。
（二）对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，在团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 和省、市党委各项决策部署方面。一是对党的领导融入项目管理的内涵和实现方式理解不深，机关党建服务中心、保障大局作用发挥得还不够有力，与**管理中心工作深度融合、相互促进的内在效能还没有得到充分体现。部室党支部和行政工作权责界面划分不够清晰，基层党组织的功能作用还有待进一步发挥。二是党建工作责任落实机制还不完善。对如何强化党组织功能、加强党员队伍教育管理、运用教育效果解决思想问题等方面还没有抓实抓好，履行党建主体责任缺乏创新措施，压力传递存在层层递减现象。党建工作考核奖惩办法、党员教育管理制度和激励约束机制还没有充分发挥作用。三是支部战斗堡垒作用发挥得不够好。有的支部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上
级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。个别党员干部服务项目、服务群众、服务大局的意识不够强，“身份作用”不够明显。
（三）在履职尽责，担当作为方面。作为局长，我主要分管人事后勤、机关党建和纪检监察等工作，能够准确把握工作定位，认真履行工作职责。紧紧围绕局**中心工作，积极谋划、研究、推动分管各项工作。把抓好党建作为“主业”，不断强化抓党建主体责任，推动机关党的建设高质量发展，为**改革发展各项工作提供坚强思想保障和组织保证。推荐干部不搞任人唯亲，坚持从干部的德才表现、工作实绩、群众公认度等方面全面衡量干部，没有团团伙伙、拉帮结派的行为。以公正用人导向推动干部队伍形成“走正道、出实绩”的价值追求。有效提高了服务保障能力，为不断开创省属**工作新局面提供了坚实的思想、组织和后勤保证。严格按照“两不愁、三保障、一相当”要求，全力推进新时期精准扶贫精准脱贫工作，定点帮扶的丰顺县***村如期完成脱贫攻坚任务，村容村貌与过去帮扶前相比，发生了翻天覆地的巨变。存在问题：一是党员教育管理还存在薄弱环节，党员先锋模范作用在项目工地一线发挥得不够充分，未按照流动党员管理规定及时将聘用人员党员纳入局机关党委统一管理（目前已在落实中）。二是干部选拔任用程序不够规范，存在考察工作不严谨，谈话范围过窄，执行干部任前公示制度不
规范，公示时间不够充分等问题。三是党群工作在破解**项目建设效率不高、**制运行机制不够顺畅、**改革创新发展动力不足等瓶颈问题方面发挥作用还不够明显，招数还不够多。
通过过党组会、中心组学习会、省委党校专题研讨等形式，先学一步,深学一层，务求领会更全面、把握更准确、贯彻更坚决。能够认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标的建议》《中国共产党第十九届委员会第五次全体会议公报》和习总书记向全会的说明，同班子其他成员一起谋划局发展规划，查找短板弱项。存在不足：对全会精神中的新内容、新提法，理解还不够深不够透；对分管工作考虑得多，对其他局领导分管的业务工作考虑得少，提出建设性意见建议不够；思路不够开阔，对上级文件指示还存在等靠思想，特别是对与局“十四五”发展规划和新发展战略相适应的党群、人事工作规划还需进一步细化。
（五）在落实全面从严治党责任方面。能带头贯彻执行中央八项规定及实施细则、《省**局党组落实全面从严治党主体责任规定》，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、用车、休假等方面的待遇规定，没有超面积办公，超规格公务接待、超标准出差坐车、违规领取补贴福利、收送
红包礼金等行为，自觉接受群众监督。“八小时”以外主要娱乐活动就是散步、看电视，有时候打打扑克牌；带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行。但在一些细节方面还存在不足：如在落实上级工作部署方面，有时由于工作头绪多、时间紧，存在重表态、轻落实，甚至以会议落实会议的现象；在评优条件上把关不严，出现了一名支部书记被诫勉但年度考评为“好”等次；有的工作抓不紧、抓不实，落实责任往往依靠签订“责任状”的方式，当甩手掌柜，影响了落实效果；有时出差、考察、调研在交通、食宿等方面有追求标准高一点、条件好一点的想法，虽然没有超出开支标准，但艰苦奋斗的精神明显减退； 二、存在问题和原因分析
我在思想认识和开展群众工作能力方面，虽然有较大的提高，但按照教育实践活动的要求，检查剖析深层次问题原因，还需要在以下方面进一步改进：一是理论学习不够深入。平时虽然能够注重学习，但自觉学习时间较少，持续性不够，疏密不均，学习欠主动，系统钻研理论不够深入，近年来，社会经济发展出现了很多的新情况，要求党员领导干部必须加强学习，在透彻理解政策的基础上，结合实际，把认知转化为措施，创造性地加以运用贯彻和落实。对当前出现的一些新问题，我理解不深入，理论水平没有尽快得到提高，没有把理解和实践很好地联系起来。
二是仍需进一步提高联系群众的认识。对群众实际关心的问题需要加强深入细致的了解。平时工作接触的多是基层群众，自己认为群众的疾苦和诉求已经得到了经常性地了解，因此就放松了在思想上紧贴群众，感情上密切群众、行动上靠近群众的自觉性。
三是思想仍不够解放，开拓创新积极探索的能力需要进一步加强。日常忙于事务性的工作，而忽略了谋发展、促创新的深入思考，使得在具体工作中，不够解放思想，工作方法和创新力度需要加强。
三、今后的努力方向和改进措施
（一）自觉根植群众观念，当好人民的公仆。群众观点是我们党的出发点与归宿点，新时期新问题层出不穷，只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪， 代表群众的利益，从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发，才能出实招见实效，完成好各项任务。要加强责任意识、强化公仆意识、服务意识，带着深厚地感情服务群众，为群众利益谋发展干事业，更加牢固树立以人为本的理念，发挥党员干部的表率作用，通过加强作风建设，根植群众观念，让尊重群众、依靠群众、为了群众成为党员领导干部的自觉追求和永恒主题。
（二）深入研究群众工作的新情况，更好地为群众服务。经济发展带来了社会的巨变，群众工作出现了各种新情况新问题，对人大工作提出了更高的要求，我们一定要立足实际，深入调研，把握新时期群众工作的特点和规律，勇于开拓，积极创新，对社会弱势群体要求改善生产生活条件的合理诉求，要用发展和法律的手段，从情感和机制上给予长效的保障和支持，使我们的群众工作更具时代性，真正实现为了人民，代表人民。
（三）提升素质，提高群众工作的水平和能力。打铁还要自身硬，坚决按照教育实践活动的要求，心系群众，廉洁从政，当好表率并团结大家共同做好人大机关的各项工作，重点提高四个方面的群众工作能力：一是提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；二是要提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；三是要提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；四是提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展，全面建成小康社会。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。