[摘 要]从天龙屯堡旅游区的概况谈起，介绍该景区采取的经营管理模式，进而对该模式在实施的过程中出现的问题进行分析，并力图在此基础上提出解决这些问题的措施，以推进该景区旅游事业持续稳定地健康发展。
[关键词]天龙屯堡 管理模式 社区参与 资源保护 产品开发
一、屯堡风景名胜区简介
天龙屯堡文化旅游区地处西进云南的咽喉之地，面积约10.9平方公里，主要景点有天台山、五龙寺及天龙屯堡古镇。天台山是贵州现存时代最早、保存较完整的一座寺院，该寺建筑依山而建，山崖与围墙浑然一体，堪称石头建筑的绝唱，为全国重点文物保护单位。天龙屯堡也是贵州省民族建筑省级文物单位，其屯堡文化有“大明遗风活化石”之称，是贵州西部文化旅游的瑰宝，唯我独有。
二、屯堡风景名胜区管理现状
2001年，当地政府将50年经营权转让给由三个当地屯堡人共同出资100万元组建的天龙旅游公司，开贵州省社区自我市场开发乡村民俗旅游之先河，形成了今天蜚声中外的“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”的天龙模式。在旅游业的开发过程中，政府做好旅游开发和环境保护规划、为公司创造良好的投资开发环境；公司精心做好宣传、市场、管理、经营、投资；旅行社做好客源市场营销，组织旅游团队；农民旅游协会负责处理好村民参与旅游开发的各种关系，维护村寨的社会治安和环境卫生，以组织的形式表达民意等；在利益分配方面，由公司统一景区的经营管理，统一收取门票，并负责整个景区内所需的费用开支，同时对门票收入进行再分配，即上交政府税收和公共性开支、村委管理费、农民旅游协会基金和各种活动费用、旅行社市场拓展金等。
天龙屯堡在这样的市场化运作下，旅游业迅速发展起来，既获得了较为丰厚的经济效益，又获得了较好的社会效益，于2004年被评为省级文明风景区，同年3月在天龙屯堡召开世界乡村旅游论坛大会时，世界旅游组织秘书长及国家旅游资深学者专家对“天龙模式”给予了高度评价。此后，各种赞誉更是纷至沓来：2005年，被命名为“中国屯堡文化研究基地”，同年被国家旅游局列为全国农业旅游示范点，“多彩贵州秀美乡村二零零六”中国乡村游贵州首游式在天龙隆重举行，2007年评为国家5A级风景区。与周边屯堡村寨相比，天龙模式在及时推出屯堡文化旅游方面做得比较成功，它为周围的屯堡村民寻求发展树立了榜样，开拓了村民们的视野。
三、屯堡风景名胜区管理中的不足
诚然，天龙发展旅游的模式取得了巨大成功，但不可忽视的是，此模式在实际的运行过程中也存在着一些问题，严重制约着天龙屯堡旅游业的可持续发展。
1．分配制度不合理
旅游开发之初，旅游开发公司在天龙村圈了一些地方作为旅游景点，由公司收取每个游客30元的门票。而作为这些景点真正拥有者的居民却未获得应有的经济利益，作为景区的整个村容寨貌的所有者的全体村民也未获得应有的利益，这种经营者获利，所有者旁观的分配制度显得极不合理。虽然在组织方面天龙的旅游管理成员包括了当地的农民旅游协会，但村民的利益未得到充分的体现，实际受益的农民不到30%，这显然不利于当地旅游业的健康发展。
2．管理制度不科学束缚居民日常生活
为了方便游客的游览，同时也为旅游创造良好的环境氛围，旅游公司给生活在景点区的居民的日常行为制定了许多限制性的规定。居民们抱怨自己的其他日常活动也受到了限制，如为了不影响游客的参观，公司要求作为景区看点的民居的居民遇到游客在观光时不能随便出入他们自家的大门。旅游公司还规定不准在民居外随便晒东西，居民们必须要把粮食和衣物挑到很远的村外去晒，非常不方便。所有这些限制性的规定都导致居民与旅游公司积怨甚深。
3．保护措施不力导致旅游资源的破坏
旅游开发在一定程度上保护了屯堡文化，但同时也带来了一些负面的影响。这主要表现在两个方面：一是造成了古老的建筑的破坏。石板房是屯堡村寨最宝贵的资源之一，但随着社会的发展，由于保护不力等原因，有很多具有古老独特建筑风格的石板房已经由于年代久远破损严重，但却缺乏有效的维护。另外，在景区内还有一些古建筑被现代的水泥房所代替，有些为了适应旅游开发就在水泥房的外面附上一层石头，这与景区的氛围显得很不协调。更为严重的是，一些靠近街面的村民借红火的屯堡旅游而拆除老房修新房，办起了饭店、小卖部等，更是直接毁掉了旅游资源。二是破坏了地戏原有的特色文化内涵。旅游开发以前，地戏被屯堡人称为“跳神”，每年的春节和七月半开演。传统上有一整套完整的仪式，要先进行祭祀，然后开箱请神(跳地戏时戴的面具，它是神的化身)，整个场面非常的肃穆、神圣与神秘，再顶神跳地戏，一般跳完一场要几天的时间，短的也要几个小时，最后谢神封箱。但旅游开发以后，为了表演地戏给游客看，只截取整场戏的一部分(一般十分钟左右)表演给游客看。这种做法导致了地戏的神秘性、原始的气息减退，对游客的吸引力减小。
4．居民参与意识薄弱，村民缺乏服务意识
由于居民受教育程度低，人员整体素质不高，缺乏对乡村旅游业的深刻理解，参与意识薄弱，参与能力有限，现在只有住房临街的村民生产销售工艺品、开设饭店和小卖部，大部分居民仍然过着原来的生活，旅游似乎与他们毫无关系，既然没有积极参与，当然更谈不上承担旅游决策与管理工作。这样的情况，很容易出现利益被旅游企业以及外来投资者带走的“飞地效应”。由于村民缺乏服务意识，不能很好转换农业生产与旅游接待之间的角色关系，在旅游接待服务中的粗糙与懒散破坏了游客的满意度，无法延长游客的逗留时间。
5．艺术品的制作与销售缺乏引导与管理
屯堡旅游艺术品的制作与销售基本是村民自发的，政府、旅游公司和农民协会均未对此进行管理和引导，故而艺术品的制作与销售常常会受到异地文化的冲击，表现出缺乏民族自信心与自尊心，从而没有自信充分挖掘特色文化的内涵，工艺品制作除地戏面具和屯堡妇女的翘尖鞋外，均缺乏应有的文化底蕴，甚至有的将异地粗糙的工艺制品作为本地旅游产品，丢失了创造利润的空间。故应建立艺术品制作与销售的引导与管理机制，有效制作、销售特色旅游艺术品，以增加居民收入，保护与传承屯堡传统文化。
四、屯堡风景名胜区管理的改进建议
就屯堡旅游发展的现状而言，旅游资源保护不力就会使旅游资源逐渐消失，旅游业将失去赖以生存的基础和发展的空间；没有社区居民的积极参与就不可能提供良好的旅游服务；没有科学的管理就不可能为旅游提供良好的旅游氛围；没有特色的旅游项目就不可能吸引游客，等等。故而屯堡旅游应着重解决好以下几个问题：
1．建立可持续发展的资源保护制度
可持续发展，概而言之，就是要达到旅游资源的循环往复利用。故而屯堡旅游要想保持可持续发展，必须有效保证屯堡文化的原汁原味，毕竟屯堡旅游依赖于屯堡文化，但是在现代工业文明的冲击下，屯堡文化已残缺不全，屯堡文化中的一些东西己沉睡于历史中了，保留下来的一些文化特征也在市场经济的冲击下，难以长存，如古建筑的破坏、服饰的改变、地戏仪式的简化等。因此，对屯堡文化的保护成为重中之重，要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则。针对天龙的具体情况，政府尽快出台一系列关于保护屯堡古建筑的政策，进而发动民村，让其认识到屯堡古建筑的价值，认识到古建筑潜在的经济效益，从而自觉的来保护屯堡文化。最后，政府还要出面筹集一些资金对屯堡比较有价值的古建筑进行维修和维护，具体可由政府、旅游开发商、房主共同出资，然后根据出资的多少来分享古建筑在旅游开发中带来的经济效益。
2．做好总体管理，制定科学的旅游规划
旅游景区要长期规划、总体控制。首先是旅游公司要眼光长远，克服短视行为，把整个屯堡古镇纳入旅游资源范围进行总体规划，制止乱改乱建，而不能只把其中一些民居作为旅游资源，造成整体旅游环境的不协调。政府方面要鼓励公众参与规划，严格监管企业开发行为，制定行业规范，评估与监控旅游影响。同时要对游客进行教育与沟通，培养负责任的旅游者。必须科学地制订旅游业发展规划，在其中旅游协会要充分表达民意，并且必须把村民的意见和想法充分体现在规划中。
3．制订项目开发计划，拓展旅游项目，提高参与层次
项目本身需要游客参与以及游客参与项目的设计与组合，必须要能够提供游客真正需要的个性化产品。在打造旅游产品时要突出特点、开发精品，坚持“人无我有、人有我新、人新我特”的思路，凸现一批名优品牌。景区要从丰富旅游项目，延长游客停留时间上做文章。除了要注意保持和提高目前的接待、表演质量和服务水平外，应考虑从以下几方面开发新的旅游项目：
（1）建立屯堡文化实物博物馆。以民间传统技艺(刺绣、纺织、雕刻、编织、服饰、首饰等)的展示、表演和传授以及屯堡文化工艺品的现场制作为主要内容，由技术一流的村民进行操作，如让对屯堡的雕刻的发展历史和技术是相当了解的周官屯的老雕刻师现场制作面具，让有高超、独特的制糖工艺在身的九溪制糖老人现场制作屯堡糖，以此吸引游客参观、学习、参与，并激发其对屯堡工艺品的可信度和购买欲，延长客人的滞留时间。
（2）广泛开展民居接待业务。民居接待是最简单易行而又行之有效的提高村寨接待能力、扩大村民参与面和充分获益的捷径。现在，屯堡只有旅游公司的屯堡宾馆和一家私人开设的屯堡客栈接待游客，但是这两家客栈的卫生和设施都不是很好，根本不能满足游客的需要。这与迅速发展的屯堡旅游业带来的急速增加的游客需求量自然有着巨大的差距，同时也反过来制约屯堡旅游业的发展。故一方面要做好招待所的管理和提高住宿的接待质量，以此为基础和示范，带动居民参与接待。另一方面，又要由有关部门和专家要选择和指导有条件的农户开展民居改造和参与接待工作。
（3）建立游客中心和信息资料中心。为游客提供休息场所和了解村寨文化概貌和旅游项目的有关信息，并提供休闲。现在的屯堡陈列室只有摄影作品、地戏面具、地戏剧本、地戏刀枪的陈设，显得简单而枯燥，缺乏对屯堡历史、屯堡村寨、屯堡服饰、地戏的演出程序、以及屯堡的旅游项目等方面内容的介绍，应把这些内容补足起来，以达到景区真实再现，游客具体感受的目的。同时在陈列室里放一些凳子，方便游客休息，以增加游客的舒畅感。
（4）开发模仿古代战斗场面的参与性项目。在这方面，天龙得天独厚，屯堡建立之初，就是以每一个军人聚居点（后来发展成军民村落）为单位的村镇，都有石头的城墙、屯门和高耸的哨棚（碉堡）。每家每户都有严实的大门、围墙，窗口都似小的枪眼，外窄内宽，具有战争环境的特色，再加以屯堡妇女的翘尖鞋的服饰、以及再现战争场面的地戏演出，均有效地营造了战争的自然环境氛围和人文环境氛围。
（5）从屯堡人的习俗中开发新的旅游项目。如山歌节目、传统的婚礼仪式、地戏的演奏等，通过这些活动向游客真实展现屯堡的历史与文化内涵，让游客真实感受活生生的屯堡文化。故而屯堡文化的很多东西不能只在有游客时表现，更重要的是要在日常生活中时时处处表现出来，如屯堡的节日、风俗、服饰、食品等等。例如，恢复穿着屯堡衣服的传统习惯，并使之日常生活化。
（6）开发屯堡的饮食文化。如天龙旅游公司为游客举行的军旅大餐就是一个非常好的屯堡的饮食文化开发事例，军旅大餐的氛围，酒食和甩饭等无不给游客留下深刻的印象。另外，还应考虑把屯堡居民日常的特色饮食开发出来，在农、林业等方面寻找旅游开发与参与的切入点，通过农家土鸡土鸭、牛羊兔鱼等的喂养，以改变目前相当部分农副产品需从外调入的局面。
4．建立科学的利益分配机制，发动居民积极参与
旅游开发商和当地居民的利益关系一直是影响乡村旅游发展的一个重要因素。在市场经济的推动下，人们越来越理性化，他们的行动多与其目标联系起来，且更注重与经济目标，而非感情目标。在天龙屯堡，凡是在天龙屯堡文化旅游开发中受益的居民都是非常支持搞旅游开发的，而更多的是在这其中没有受益的人则对旅游开发颇有微词或是漠不关心。天龙村民大多数并没有参与旅游开发或是说支持旅游开发的原因是收入全归公司，居民没有受益。因此，天龙屯堡文化旅游要想持续健康发展，就必须充分考虑到当地居民的正当权益，建立科学合理的利益分配机制，保证社区获得均衡的利益回报，激发他们参与旅游的热情。保证社区居民具有优先就业权，给予居民入股参与经营的机会，使居民成为真正的主人，激发他们参与旅游发展的积极性和保护旅游资源、旅游环境的自觉性。这样，才能使当地居民由旁观者转变为参与者，尽力去把旅游与自己联系起来，极力去改变不好的事实，而不是原来的给旅游开发制造这样或那样的麻烦。
5．充分发挥政府的主导作用
虽然在管理模式中明确了政府的职责，但在实际的管理过程中政府并没有发挥主导作用，而是由于政府与公司的协议，仅限于被动处理公司与村民的纠纷，协助公司开展活动。要推进旅游业进一步的健康发展，就必须使政府真正成为监督主体，在政府的主导下，建立健全保障群众参与旅游发展的机制，完善社区自治体系，实现社区的民主决策、民主管理和民主监督，为当地群众参与旅游开发和旅游经营活动创造良好的环境条件，积极引导当地群众参与旅游业的发展，将社区参与旅游开发、规划和实施的各个环节进行有机结合。
6．实施“科学＋文化＋人情味”的经营管理
管理包含两个层面，一是对员工的管理，二是对景区的管理。后者主要体现在对游客的服务上。而这两者是相互渗透的。治事（管理景区）先治人（管理好员工），治人先治规（各项规章制度）。现在的重点是要加强宣传教育，为村民提供切实可行的技能培训工作，并将技能培训与岗位工作以及利益分配结合起来，通过有效的激励机制，提高村民旅游服务意识与服务技能，增强其对旅游业的理解，致力于形成全员管理（服务）意识。在管理（服务）中以疏导代替防范，充分尊重游客，创造宽松、和谐的游览环境，化解可能出现的纠纷。
参考文献
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