摘 要：随着我国水利事业的不断快速发展，人们越来越重视水利中的环境问题。但是，现在我国环境水利发展过程中还存在很多的问题急需相关人员进行解决。尤其是针对新疆环境水利发展中存在的问题，因而有必要加大新疆环境水利问题的研究。因此，研究关于新疆环境水利问题具有非常重大的现实意义。
关键词：新疆；环境；水利；问题
1 水利与环境的关系
环境，一般是指人们周围的自然环境和社会环境。水利，是指人们为了改造对水资源的利用时兴建的工程设施。水利与环境之间存在着非常密切的关系，两者之间存在着相互促进和相互制约的关系。当然水利与环境之间的关系是动态化的而不是静止的，因此加强水利工程的建设应该考虑到环境的因素，使水利建设取得更大的效果。
2 新疆环境水利中存在的问题
目前，新疆环境水利中存在的问题主要包括以下几个方面：第一，新疆地区的水资源短缺现象严重。第二，环境水利设施的条件比较落后，供水系统的安全性较差，进而给我国新疆环境水利工程造成了严重的威胁。第三，人们对固体废物被回收和利用的效率不高。导致新疆地区很多固体废物被大量排放而未能被综合利用，经雨水冲入就到河流。这种情况也影响到新疆环境水利的质量问题。第四，新疆地区为了发展经济，不重视该地区环境水利的保护，对新疆地区的环境水利工程造成了很大的影响。因此，尽管我国政府已经加大了对新疆环境水利的建设和管理，但是，现阶段新疆地区的环境水利问题还很严重，解决新疆地区的环境水利问题显得很有必要。
3 解决新疆环境水利中存在问题的措施
3.1 保证水利资源的可持续性
对于新疆地区环境水利的布局，环境水利局应该认识到水利资源的布局应该保证具有一定的可持续性。由于环境水利工程关系到人们的长远利益，因而只有将环境水利的水利资源布置合理，才能够满足新疆地区环境水利的环境保护要求。但是，对于新疆等这些经济比较落后的地区，建立高质量标准的环境水利工程比较困难，因而这些地区的环境水利无法得到保障。同时，新疆地区的人们应该珍惜深层地下水的利用，还需要保证对地下水利用的平衡性，以保证地下环境水利资源的可持续利用。但是，环境水利工程中保护始终存在资金不足的问题，这也是导致环境水利工程质量不达标的主要原因。因此，保证环境水利资源的可持续性是提高农村环境水利工程质量的重大举措。
3.2 统筹规划，防治结合
目前，对环境水利工程的管理还需要做到统筹规划和防治结合。首先，加强对环境水利资源的保护。新疆有关部门应该规划好对环境水利资源的保护，尤其应该加强对环境水利资源周围环境的保护与治理，防止环境水利资源被污染。其次，加强对环境水利工程的建设。尤其是新疆等环境水利设备比较简陋的地区，应该加强对环境水利工程的建设。对于已经污染的环境水利资源，应该采取措施进行治理，以改善环境水利工程的质量。
3.3 加大环境水利工程建设方案优化力度
为了进一步保证环境水利工程的建设质量，还需要采取以下措施解决环境水利中存在的问题，第一，尽量采用地面上的水作为环境水利工程的水源，合理利用地下水，尤其是严禁超采地下水和避免地下水的污染。第二，环境水利设备应该尽量简单可靠，在新疆等偏远地区，可以采取修建水库的方式进行环境水利资源的存储，实现水资源时间分布的合理性。第三，当需要利用地下水作为环境水利资源时，一般需要建设大口井作为存水设施，同时还需要考虑不同地区的环境水利水资源情况而制定合理的环境水利工程建设方案。因此，加大对环境水利工程建设方案的优化力度对于提高环境水利工程的质量显得非常重要。
3.4 加大财政投入力度，完善环境水利工程
为了充分的发挥环境水利规划的引导作用，有必要加大财政投入力度，完善环境水利工程，从而更好地实现环境水利中的节水。目前，环境水利节水需要综合利用大型节水改造和小型环境水利工程节水建设，同时，环境水利节水改造还应该按照国家的相关制度和标准实行。为了提高国土利用的利用率，进一步降低环境用水率，以发挥环境水利节水的整体利益。因此，应该全面推进我国环境水利中的节水改造力度，完善环境水利的基础设施，以加强环境水利工程的运行管理，以提高环境水利工程的节水力度。
3.5 实质性地推进环境水利管理体制改革
为了加快实现环境水利的节水改造力度，需要实质性地推进环境水利管理体制改革，尤其应该做好环境水利工程的节水工作，充分的利用环境水利工程周围的水土资源，探索推进环境水利节水改造的措施。当然，我国政府也有必要加强对环境水利设施的管理，同时承担相应的人员配置工作，以降低环境水利实施节水的成本，从而真正做到环境水利节水计划。对于一些环境水利节水还存在很大问题的灌溉环境，有必要实行分级管理的措施，同时制定完善的管理制度，提高环境水利节水管理的质量。
3.6 积极探索财政对灌排工程运行费用补助的有效途径
环境水利工程是现代非常重要的农业基础设施，由于环境水利设施建设和管理具有一定的公益性，同时环境水利工程能够有效地提高环境质量，但是环境水利节水的改造应该重视成本问题。另一方面，环境水利工程的直接经济利益一般比较差，而且由于成本问题很难正常运行，进而就会影响环境水利工程的正常运行。当前新疆的水管体制改革正是针对这一问题展开，最近几年自治区政府多次展开水成本调查，对各地、各流域单位的水成本和现行水价进行系统的了解，并且对全疆的水价达到水成本的制定了时间表，这对全疆尤其是南疆的水利管理单位是非常好的消息。但是我们在对体质改革欢欣鼓舞的时候，还要看到造成这种现象的一个重要原因是水价制定的非市场性和水价调整的非机制性。当然由于水资源的特殊性，水价完全由市场自行调整容易产生一些社会问题，但是水价调整应该形成机制，有关部门应该对水价进行动态的管理，及时掌握供水单位的供水成本变化情况，需要对水价进行调整的时候及时调整，避免出现水价“几十年如一日”的现象。
当然，我国政府还应该加大对新疆地区环境水利的成本控制，进一步降低环境水利的运行成本，同时通过财务补贴和电价优惠等措施对环境水利进行补助，间接实现新疆地区环境水利的节水改造，对于部分承担了社会公益任务的单位应该及时给予补贴，降低其运行成本。当然新疆地方财政部门也应该根据实际情况，相应我国政府对环境水利节水改造的补贴政策，从而加强对我国环境水利的节水改造力度。
4 结束语
总而言之，为了解决环境水利中存在的问题，对我国新疆地区的环境水利中存在的问题进行了详细的阐述。同时，环境保护还与环境水利工程的管理存在着很大的关系。当然，环境水利工程建设完成后，还需要保持环境水利的环保性能，以提高了环境水利工程的使用效率。因此，现阶段研究关于新疆环境水利问题具有非常重大的现实意义。
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