为认真贯彻落实市纪委、市委组织部转发的《关于认真开好xx严重背纪背法案以案促改专题民主生活会的通知》精神，局党组班子牢牢围绕____总书记来x考察重要讲话重要唆使精神、____总书记在党的109届4中全会、109届中央纪委4次全会上的重要讲话精神、109届中纪委4次全会、103届省纪委4次全会精神和中央“两个通报”精神等重点，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入展开谈心谈话，认真撰写发言提纲，进1步统1了思想，构成了共鸣，为开好这次民主生活会做了充分准备。下面，我代表局党组班子作对比检查，不足的地方，请同志们批评指正。
1、体会认识
通过深入学习中央“两个通报”精神和集中展开“以案促改”专题学习研讨，局党组班子及成员苏醒认识到：xx政治上颓败、经济上贪婪，是政治问题和经济问题交织的腐败典型，也是党的108大后不收敛不收手乃至109大后依然不知畏敬的腐败典型，其严重背纪背法行动给x政治生态造成严重破坏。中央严肃查处xx严重背纪背法案，充分彰显了以____同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的顽强意志，彰显了我们党延续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心。局党组坚决拥戴中央对xx的处理决定，并将深入汲取x境内背建别墅问题教训，苏醒认识xx严重背纪背法问题的严重危害性，坚决与其划清界限，坚决全面完全清除其流毒和卑劣影响，坚决扎实做好以案促改工作，推动全面从严治党向纵深发展。
1要深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想，关注党中央在关心甚么、强调甚么，深入领会甚么是党和国家最重要的利益、甚么是最需要坚定保护的立场，切实把增强“4个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度1致。认真学习贯彻____总书记来x来安考察重要讲话，立足岗位本质，兼顾做好常态化疫情防控情势下的开放xx工作，以只争朝夕、真抓实干的劲头和勇立潮头、争当时期弄潮儿的志向，在西北生态经济强市建设征程中建功立业。
2要锲而不舍转风格改风格，认真贯彻中央8项规定及其实行细则精神，切实解决庸碌无为、懒政怠政、松垮涣散、做虚功不做实事等情势主义、官僚主义顽瘴痼疾，反对特权思想和特权现象，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。以xx为反面镜鉴，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重背纪背法案件抓好警示教育，久久为功推动巡察反馈问题整改和干部风格整饬，强化制度建设和内部管理，1体推动不敢腐、不能腐、不想腐。
3要严格履行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任《规定》，发挥“1把手”在本身正、风格硬、敢担当、善作为上的“头雁效应”，压实班子成员“1岗双责”的分管责任，夯实党建工作责任。强化对党员干部的教育监督管理，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，着力解决影响党的先进性和纯洁性的问题，杜绝政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软等问题，1以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
4要坚决做好以案促改工作，从思想本源、制度漏洞、治理缺点、监督缺失、干部风格等最为突出的问题查起改起，深入查找贯彻落实党中央要求、选人用人、干部队伍“转风格”、管党治党责任落实等方面存在的问题，坚决整治背规插足土地和工程领域项目、领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域背规经商办企业、背规收送礼金礼品等突出问题。坚持当下“改”和久长“立”并重，不断拓展以案促改的广度和深度，改出正能量、改出高效能、改出新局面，推动全局各项工作有新气象新作为。
2、存在问题
以案促改工作展开以来，局党组围绕“6个聚焦”和4个“查1查”要求，通过自己找、大众提、相互帮、集体议等方式，共搜集整理问题17条。
(1)做到“两个保护”方面
1.政治理论学习不够系统深入。对____新时期中国特点社会主义思想和党的最新理论成果，在学深悟透做实方面有差距。学习方式方法有待进1步改进，学习时效性、针对性不够强，结合具体工作研究分析不足，理论联系实际不深不透。
2.重大事项请示报告制度履行不严。对《中国共产党重大事项请示报告条例》履行仍有差距，未建立本单位贯彻落实____总书记重要唆使指示和中央重大决策部署的相应工作机制。
(2)严守政治纪律政治规矩方面
1.落实意识形态责任制还不够到位。班子成员中在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，对社会上流传的1些政治谎言见怪不怪，对网络上、社会上1些小道消息、消极议论和负面言论未能及时发声亮剑，勇于同毛病言行展开斗争氛围还不浓。
2.存在本位主义偏向。在贯彻履行中省市各项决策部署时，有时过量强调客观条件和本单位本部门的局部利益，存在站位不高、看的不远的实用主义偏向。有时在落实上级决策部署时，只是满足于完成任务和不出问题，而不能站在全市开放发展和xx事业的大局斟酌。有时片面强调xx工作的特殊性，履行中省市有关政策时有打折扣、弄折衷的情况。
(3)廉洁自律方面
1.对廉洁自律的认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对权利部门，认为xx局无职无权，做的都是服务性工作，缺少滋生腐败的土壤;有的认为廉洁自律在基层只是1些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，导致对廉洁自律工作抓的不紧、抓的不实。
2.对党员干部廉洁自律监督不够。局党组在对班子成员和普通党员干部职工实行廉洁自律有关规定方面，还存在监督机制不健全、监督手段甚少、监督效果不佳等情况。
3.纪律方面制度履行不够刚性。局班子对纪律和决策的落实情况没有下硬茬催促检查，该履行的纪律坚持不够，该落实的决策履行不力，正风肃纪放不开手脚，导致1些规章制度实际履行效果与最初打算有差距。
(4)风格建设方面
1.履行民主集中制仍有差距。局党组始终坚持“3重1大”事项集体决策，但由于xx工作较为特殊，部份领导长时间在外，有时为寻求时间和效力，存在临时开会、临事决策、事后通气的现象，严格履行党组会定期议事、提早准备、充分沟通规则还有待完善。
2.贯彻落实中央8项规定精神仍有差距。虽然制定完善了相应规章制度，但在xx活动和商务接待中依然存在着履行标准“就高不就低”、总量不超标、讲排场等情况，厉行节约节俭没有“内化于心”，履行制度有打擦边球现象。
3.情势主义、官僚主义问题仍未杜绝。重“痕迹”轻实效，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象依然不同程度存在;虽然紧缩了文件会议，但业务科室用“白头纸”、“无号函”、qq群、微信群变相安排工作、下发指令的情况仍时有产生;局班子深入基层1线、服务对象实地访问调研频率不高，通过调研掌握情况、推开工作的力度还不足。
(5)担当作为方面
1.推动高质量发展的紧急感不够强。有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作主动性、进取心有待提升。在面临外资等较大困难和多重压力下，仍存在遇到困难讲条件、辣手问题绕道走、满足于应付过关等现象。
2.干事创业豪情有所弱化。因单位干部活动较慢，工作豪情有所消退，1定程度上滋生了“疲劳厌战”情绪。致使对1些重大问题深层次研究不够，破解困难的新思路、新举措不多，习惯于凭经验做事，1直局限在老方法、老套路当中，思想上敢为人先，工作上勇创1流有待提升。
3.在抓落实上措施和方法不多。对机构改革后职能的转变研究不深，对新情势下推动开放xx“提效能”的措施不多，对市上提出的xxxx“4个亲身”、“4个1视同仁”“5资统引”“106字方针”要求，在工作中还没有完全落实到位。
(6)全面从严治党方面
1.落实全面从严治党主体责任不够到位。存在重安排、轻落实，重强调、轻检查的问题，主体责任未完全发挥，投入精力不够，从严管党治党没有真正抓在手上，放在心上，扛在肩上。
2.党建引领效果不够明显。对党建工作是1切工作“总开关”的理解不深，思考不多。在推动党建进程中，还存在工作方向不明确、重点不突出、任务不聚焦的问题，抓党建和抓业务工作的最好结合点找得不够精准，存在党建工作与中心工作、重点任务、平常工作“两张皮”现象。
3.以上率下严肃党内政治生活还不够。党组班子成员在实行党员义务方面还没有完全做到“高标准、严要求”，以普通党员身份参加支部组织生活不主动、不常常，有的展开批评与自我批评缺少“辣味”，有的以工作指点讲话代替讲党课，班子成员之间、班子成员和普通党员之间展开谈心谈话还不够常常。
4.干部监督管理存在偏松偏软问题。主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，对干部存在的小毛病、小问题批评提示的多，“上纲上线”进行组织处理的少，严管和厚爱结合不够，咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态。对工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、偏向性问题，批评教育的多，监督执纪“4种形态”特别是第1种形态应用不够，没有起到应有的防范和遏制作用。
根据以案促改专题民主生活会要求，经认真自查自纠，我局未实行任何工程建设项目，不承当相干审批管理职能，不存在背规插足干预工程建设项目和矿产开提问题，局班子成员中不存在配偶、子女及其配偶背规经商办企业情况，所有县处级以上干部均针对相干问题进行自查报告和书面公然许诺。
3、缘由剖析
深入剖析领导班子存在的上述问题，缘由是多方面的，究其本源，主要集中在以下6个方面：
1是政治站位不够高。有无1个高的政治站位，决定了看问题的视野，推开工作的魄力，解决问题的方法。深入反思班子存在的问题，最根本的缘由就是政治站位还不够高，内心认为单位身处基层，并且以业务为主，觉得谈政治太远太空，只要管好自己的“1亩3分地”就行，做出成绩就会“1白遮千丑”，因此在思想上不同程度的存在“实用主义”现象，1事当前不能从政治上来视察、从全局角度去斟酌，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，致使对“4个意识”和“4个自信”的政治意义和深入内涵掌控不准，落实中央重大决策部署不全面，实行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。
2是对思想建设重要性认识不足。党的109大报告强调：“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思，班子对这个问题的认识有偏差，片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因此在思想上构成“形而下”“单打1”的误区，致使对理论学习缺少“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉把学习当做1种态度、1种责任、1种寻求，造成对____新时期中国特点社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
3是党员的先进性发挥不够。“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”，是党员先进性的生动体现。但深入省思，班子之所以在精神状态方面存在不愿为、不敢为、不善为的问题，归根结柢是党员的身份意识淡薄了，先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了，思想也相应松懈了。因此只满足于“不失事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神寻求，致使工作热忱减退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋生。
4是党性修养不够强。____同志指出：“风格问题本质上是党性问题”“在风格问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这些论述，班子在风格上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺少高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因此在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，致使1些工作貌似大张旗鼓，实则效果不佳;在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因此放松了标准、下降了要求，致使思想和行动上“4风”的病根和顽疾仍未完全根除。
5是对主体责任认识不足。班子成员对党风廉政建设责任有关规定了解的还不够透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、压力传导不够，落实主体责任的内生动力不足。常常认为xx部门工作繁琐、任务沉重，业务工作量很大，把人员气力和精力都放在业务中心工作上，思想上认为由纪委监委、派驻纪检组“兜底”，把主体责任、“1岗双责”的落实放到了1旁，没有亲身做履行和推动的工作。
4、改进措施及努力方向
针对查摆的问题和缘由剖析，局党组班子将依照边查边改、立说立行的要求，认真抓好问题整改落实。
(1)坚定理想信心，提高政治站位。坚持把学习作为局党组班子建设的重要内容，系统学习____新时期中国特点社会主义思想，深入学习党的109大和109届3中、4中全会精神，跟进学习____总书记系列重要讲话和重要唆使指示精神，准确掌控党中央治国理政新理念新思想新战略，着力提高班子成员的政策理论素养。始终关注党中央在关心甚么、强调甚么，深入领会甚么是党和国家最重要的利益、甚么是最需要坚定保护的立场，切实把增强“4个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度1致。
(2)认真履职尽责，发挥核心作用。充分发挥局党组班子统揽全局、调和各方的领导核心作用，进1步增强推动追逐超出、开放发展的使命感，把追逐超出目标贯穿到开放xx工作和机关党的建设全进程。进1步解放思想、更新观念，发扬“马上就办、办就办好”和“钉钉子”的工作风格，努力补齐工作短板，拼抢发展机遇，搭建合作平台，洽谈争取项目，围绕xxxx建链补链，做大产业集群，推动发展具有xx特点的产业体系，努力打造xx开放合作核心竞争力，奋力谱写xx加快建设西北生态经济强市新篇章。
(3)健全制度体系，加强风格建设。认真贯彻《党组工作条例》，加强班子本身建设。重视从制度和机制上解决问题，建立和完善各项制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面落实“3项机制”，延续加大发现培养和交换推荐干部力度，不断激起干事创业活力。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固建立全心全意为人民服务的主旨意识，带头落实联系服务大众制度，切实为大众解决实际问题。进1步整理机关风格，完善工作机制，提高工作效力，着力解决部份党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题，全面提高工作效能和服务水平。
(4)夯实主体责任，全面从严治党。坚持明责确责，清单管理，完善全面从严治党主体责任清单，划清边界、明晰职责，建立班子成员分工负责、各负其责、担当尽责的党建工作格局。探索强化党内监督的有效途径，坚持完善落实民主集中制，用好批评和自我批评锋利武器，不断规范党内政治生活。进1步夯实党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“3会1课”、领导讲党课、党费收缴管理等制度，推动基层组织建设规范化。认真落实党风廉政建设主体责任和“1岗双责”要求，深化权利规范运行和风险防控机制建设，严格实践监督执纪“4种形态”特别是第1种形态，切实强化对党员干部的监督管理，筑牢干部的思想道德防线。
市xxx局党组将以这次民主生活会为契机，深入贯彻落实党的109大精神和____总书记来x考察重要讲话重要唆使精神，坚决清除xx流毒和卑劣影响，扎实展开“以案促改”工作，确保获得从严治党新成效，为加快推动西北生态经济强市建设作出应有的贡献。
以上发言，不足的地方，请各位领导给予批评、指正，遗漏的地方，请其他班子成员补充。