附件 2
湖南省 房屋建筑和市政基础设施工程
标准设计招标文件
湖南省住房和城乡建设厅
使用说明
一、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准设计招标文件》（以下简称《标准文件》）依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《电子招标投标办法》等政策法规及我省实际情况编制。
二、《标准文件》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位、依法应当公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程设计电子招标项目，其他资金投资项目可参照使用。
三、《标准文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示和□标示的，由招标人根据法律法规规定，以及招标项目特点和实际需要填写和勾选。确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。其余内容应不加修改地直接引用。《标准文件》中引用的文件发生了变化的，由招标人进行调整。
五、招标人按照《标准文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中，作为投标邀请。招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
六、《标准文件》第三章“评标办法”规定为综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定。
七、第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
八、《标准文件》中“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”除另有约定外均包含本数。
九、《标准文件》为 2020 年版，自印发之日起执行，使用单位或个人对《标准文件》的修改意见和建议，可向省住房城乡建设厅勘察设计处反映。
联系方式：0731—88950076，hnzjt0076@163.com
目录 第一章招标公告 .......................................................................................................................................... 95 1.招标条件 ........................................................................................................................................... 95 2.项目概况与招标范围........................................................................................................................ 95 3.资格要求 ........................................................................................................................................... 95 4.技术成果经济补偿 ........................................................................................................................... 96 5.招标文件的获取 ............................................................................................................................... 96 6.投标文件的递交 ............................................................................................................................... 96 6. 发布公告的媒介 ............................................................................................................................. 96 7. 行政监管部门及联系方式 .............................................................................................................. 96 8. 其他 ................................................................................................................................................. 96 9.联系方式 ........................................................................................................................................... 97 第二章投标人须知 ...................................................................................................................................... 98 投标人须知前附表 .............................................................................................................................. 98 1. 总则 ............................................................................................................................................ 103 1.1 项目概况 .................................................................................................................................... 103 1.2 资金来源和落实情况 ................................................................................................................ 103 1.3 招标范围、设计服务期限和质量标准 .................................................................................... 103 1.4 投标人资格要求 ........................................................................................................................ 103 1.5 费用承担 ................................................................................................................................... 104 1.6 保密 ........................................................................................................................................... 104 1.7 语言文字 ................................................................................................................................... 105 1.8 计量单位 ................................................................................................................................... 105 1.9 踏勘现场 ................................................................................................................................... 105 1.10 投标预备会 ............................................................................................................................. 105 1.11 分包 .......................................................................................................................................... 105 1.12 响应和偏离 .............................................................................................................................. 105 2. 招标文件 ....................................................................................................................................... 106 2.1 招标文件的组成 ........................................................................................................................ 106 2.2 招标文件的澄清 ........................................................................................................................ 106 2.3 招标文件的修改 ........................................................................................................................ 106 2.4 招标文件的异议 ......................................................................................................................... 107 3. 投标文件 .................................................................................................................................... 107 3.1 投标文件的组成（设计方案招标）
........................................................................................ 107 3.1 投标文件的组成（设计团队招标）
........................................................................................ 107 3.2 投标报价 ................................................................................................................................... 108 3.3 投标有效期 ............................................................................................................................... 108 3.4 投标保证金 ............................................................................................................................... 108 3.5 资格审查资料............................................................................................................................ 109 3.6 备选投标方案............................................................................................................................ 109 3.7 投标文件的编制 ........................................................................................................................ 110 4. 投标 ............................................................................................................................................ 111 4.1 投标文件的密封和标记 ........................................................................................................... 111 4.2 投标文件的递交 ....................................................................................................................... 111 4.3 投标文件的修改与撤回 ........................................................................................................... 111 5. 开标 ............................................................................................................................................ 111 5.1 开标时间和地点 ....................................................................................................................... 111 5.2 开标程序 ................................................................................................................................... 111 5.3 开标异议 ................................................................................................................................... 112 5.4 开标其他情况 ............................................................................................................................ 112
6. 评标 ............................................................................................................................................ 112 6.1 评标委员会 ............................................................................................................................... 112 6.2 评标原则 ................................................................................................................................... 113 6.3 评标 ........................................................................................................................................... 113 7. 合同授予 .................................................................................................................................... 113 7.1 中标候选人公示 ....................................................................................................................... 113 7.2 评标结果异议 ........................................................................................................................... 113 7.3 中标候选人履约能力审查 ....................................................................................................... 113 7.4 定标 ........................................................................................................................................... 113 7.5 中标通知 ................................................................................................................................... 113 7.6 技术成果经济补偿 ................................................................................................................... 113 7.7 履约担保 .................................................................................................................................... 114 7.8 签订合同 ................................................................................................................................... 114 8. 纪律和监督 ..................................................................................................................................... 114 8.1 对招标人的纪律要求 ............................................................................................................... 114 8.2 对投标人的纪律要求 ............................................................................................................... 115 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ............................................................................................... 116 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求............................................................................ 116 8.5 投诉 ........................................................................................................................................... 116 9. 需要补充的其他内容 ................................................................................................................ 116 附件 1：招标文件修改通知 .............................................................................................................. 117 附件 2：开标记录表 ......................................................................................................................... 118 附件 3：问题澄清通知...................................................................................................................... 119 附件 4：问题的澄清 ......................................................................................................................... 120 附件 5：中标候选人公示 .................................................................................................................. 121 附件 6：中标通知书 ......................................................................................................................... 122 附件 7：中标结果通知书 .................................................................................................................. 123 第三章评标办法（综合评估法）（适用于设计方案招标）
................................................................... 124 评标办法前附表（适用于房屋建筑工程）
..................................................................................... 124 评标办法前附表（适用于市政基础设施工程）
............................................................................. 129 1. 评标方法 .................................................................................................................................... 134 2. 评审标准 .................................................................................................................................... 134 2.1 初步评审标准............................................................................................................................ 134 2.2 分值构成与评分标准 ................................................................................................................ 134 3. 评标程序 .................................................................................................................................... 135 3.1 初步评审 ................................................................................................................................... 135 3.2 详细评审 ................................................................................................................................... 135 3.3 投标文件的澄清 ........................................................................................................................ 136 3.4 评标结果 ................................................................................................................................... 137 附表 1：形式评审表 ........................................................................................................................ 138 附表 2：资格评审表 ........................................................................................................................ 139 附表 3：响应性评审表 .................................................................................................................... 140 附表 4：技术投标文件评审表 ........................................................................................................ 141 附表 5：不合格情况说明 ................................................................................................................ 142 附表 6：进入详细评审的投标人名单表 ........................................................................................ 143 附表 7：算术错误检查表 ................................................................................................................ 144 附表 8：资信业绩评审得分表 ............................................................................. 错误! 未定义书签。
附表 9：设计方案评审得分表 ........................................................................................................ 144 附表 10：投标报价评分标准 ............................................................................... 错误! 未定义书签。
附表 11：其他因素评分标准 ............................................................................... 错误! 未定义书签。
附表 12：成本评审结论记录表 ...................................................................................................... 145
附表 13：权数取值表 ........................................................................................... 错误! 未定义书签。
附表 14：综合得分计算表 .............................................................................................................. 146 附表 15：经评审的投标人排序表 .................................................................................................. 147 附表 16：中标候选人表 .................................................................................................................. 148 第三章评标办法（综合评估法）（适用于设计团队招标）
................................................................... 149 评标办法前附表 ................................................................................................................................ 149 1. 评标方法 .................................................................................................................................... 153 2. 评审标准 .................................................................................................................................... 153 2.1 初步评审标准............................................................................................................................ 153 2.2 分值构成与评分标准 ................................................................................................................ 153 3. 评标程序 .................................................................................................................................... 154 3.1 初步评审 ................................................................................................................................... 154 3.2 详细评审 ................................................................................................................................... 154 3.3 投标文件的澄清 ........................................................................................................................ 155 3.4 评标结果 ................................................................................................................................... 156 附表 1：形式评审表 ........................................................................................................................ 157 附表 2：资格评审表 ........................................................................................................................ 158 附表 3：响应性评审表 .................................................................................................................... 159 附表 4：不合格情况说明 ................................................................................................................ 160 附表 5：进入详细评审的投标人名单表 ........................................................................................ 161 附表 6：算术错误检查表 ................................................................................................................ 162 附表 7：资信业绩评审得分表 ........................................................................................................ 163 附表 8：设计团队评审得分表 ........................................................................................................ 164 附表 9：投标报价评分标准 ............................................................................................................ 165 附表 10：其他因素评分标准 .......................................................................................................... 166 附表 11：成本评审结论记录表 ...................................................................................................... 167 附表 12：权数取值表 ...................................................................................................................... 168 附表 13：综合得分计算表 .............................................................................................................. 169 附表 15：经评审的投标人排序表 .................................................................................................. 170 附表 16：中标候选人表 .................................................................................................................. 171 第四章合同条款及格式 ............................................................................................................................ 172 第一节通用合同条款 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。
1. 一般约定 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。
2.
发包人义务 .................................................................................................... 错误! 未定义书签。
3.
发包人管理 .................................................................................................... 错误! 未定义书签。
4.
设计人义务 .................................................................................................... 错误! 未定义书签。
5.
设计要求 ........................................................................................................ 错误! 未定义书签。
6.
开始设计和完成设计 ..................................................................................... 错误! 未定义书签。
7.
暂停设计 ........................................................................................................ 错误! 未定义书签。
8.
设计文件 ........................................................................................................ 错误! 未定义书签。
9.
设计责任与保险 ............................................................................................. 错误! 未定义书签。
10.
施工期间配合............................................................................................... 错误! 未定义书签。
11.
合同变更 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。
12.
合同价格与支付 ........................................................................................... 错误! 未定义书签。
13.
不可抗力 ...................................................................................................... 错误! 未定义书签。
14.
违约 .............................................................................................................. 错误! 未定义书签。
15.
争议的解决 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。
第二节专用合同条款 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。
第三节合同附件格式 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。
附件一：合同协议书（设计方案招标）
............................................................ 错误! 未定义书签。
附件一：合同协议书（设计团队招标）
............................................................ 错误! 未定义书签。
附件二：履约保证金格式 .................................................................................... 错误! 未定义书签。
第五章发包人要求 .................................................................................................................................... 173 第六章投标文件格式 ................................................................................................................................ 176 目录 .................................................................................................................................................... 177 一、投标函及投标函附录 ............................................................................................................... 178 二、法定代表人身份证明 ............................................................................................................... 181 二、授权委托书 .............................................................................................................................. 182 三、联合体协议书........................................................................................................................... 183 四、投标保函 .................................................................................................................................. 184 五、服务费用清单........................................................................................................................... 185 六、资格审查资料........................................................................................................................... 186 七、设计方案 .................................................................................................................................. 193 七、设计团队情况说明和项目解读 ............................................................................................... 194 八、其他资料 .................................................................................................................................. 195
（项目名称）设计
（招标编号：
）
招标文件
招标人：（盖单位章）
招标代理机构：（盖单位章）
项目负责人：
招标文件编制人员：
年
月 湖南省住房和城乡建设厅监制
第一章招标公告 （项目名称）设计招标公告
1. 招标条件 本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的工程设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 2.1 项目名称：_________________________________ 2.2 项目地点：_________________________________ 2.3 建设规模：_________________________________ 2.4 投资估算：_________________________________ 2.5 资金来源及比例：_________________________________ 2.6 招标范围：_________________________________ 2.7 服务期限：设计服务期限______日，其中：
（1）方案设计：中标通知书发出后______日内，完成方案设计； （2）初步设计：方案设计获投标人批准后___日内完成初步设计及概算； （3）施工图设计：初步设计及概算批复后___日内完成施工图设计； （4）后续服务：至项目竣工验收。
3. 资格要求 3.1 投标人须为在中华人民共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位，营业执照处于有效期。
3.2 投标人须满足以下要求：
3.2.1 资质要求：
3.2.2 财务要求：
3.2.3 业绩要求:
3.2.4 信誉要求：
3.2.5 项目负责人及服务团队要求：
3.2.6 其他要求：
3.3 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。
4. 技术成果经济补偿 本次招标对未中标人投标文件中的技术成果（给予或不给予）经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费用：。
5. 招标文件的获取 有投标意愿者请于年月日起在
（电子招标投标交易平台名称及网址）下载本项目电子招标文件。
6. 投标文件的递交 5.1 电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应在截止时间前通过（电子招标投标交易平台名称）递交电子投标文件。
5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和______________（发布公告的媒介名称）上发布。
7. 行政监管部门及联系方式 本次招标活动接受___________（行政监管部门）的监督，联系方式为________。
8. 其他 8.1 省外入湘企业应在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记。
8.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当登录
（电子招标投标交易平台名称）进行注册登记和 CA 认证，并按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。
8.3 投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可向软件公司咨询，咨询联系方式：0731-84121592。
9. 联系方式 招 标 人：__________ 招标代理机构：_______________ 地
址：__________ 地
址：______
_________ 邮
编：__________ 邮
编：_______________ 联 系 人：___ ______ 项目负责人：_______________ 电
话：____ _____ 电
话：_______________ 传
真：____ ______传
真：_______________ 电子邮件：___________电子邮件：_______________
招标人或招标代理机构主要负责人 ________（签名）
招标人或招标代理机构________（盖章）
_____年_____ 月_____日
第二章 投标人须知 投标人须知前附表
条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
1.1.2 招标人 名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3 招标代理机构 名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4 项目名称
1.1.5 项目地点
1.1.6 建设规模
1.1.7 投资估算
1.2.1 资金来源及比例
1.2.2 资金落实情况
1.3.1 招标范围
1.3.2 服务期限 设计服务期限______日，其中：
（1）方案设计：中标通知书发出后______日内，完成方案设计； （2）初步设计：方案设计获投标人批准后___日内完成初步设计及概算； （3）施工图设计：初步设计及概算批复后___日内完成施工图设计； （4）后续服务：至项目竣工验收。
1.3.3 质量标准
1.4.1 投标人资格要求
资质要求：
条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
财务要求：
业绩要求：
信誉要求：
项目负责人资格要求：
其他主要人员资格要求：
其他要求：
1.4.2 是否接受联合体投标 □不接受 □接受，应满足下列要求：
1.4.3 投标人不得存在的其他情形
1.9.1 踏勘 □不组织 □组织，踏勘时间：
踏勘地点：
1.10.1 投标预备会 □不召开 □召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题的截止时间和形式 时间：
形式：
1.10.3 招标人澄清的形式
1.11.1 分包 □不允许 □允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1 实质性要求和条件
1.12.3 偏离 □不允许 □允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：
2.1 构成招标文件的其他资料
2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间和形式 时间：
形式：
2.2.2 招标文件澄清的发布形式
条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
2.3.1 招标文件修改的发布形式
3.1.1 构成投标文件的其他资料
3.2.1 报价方式 □总价报价方式：
□费率报价方式：
3.2.2 增值税税金的计算方法
3.2.3 最高投标限价 □无 □有，最高投标限价：
。
3.2.6 投标报价的其他要求
3.3.1 投标有效期 自投标截止之日起日历天。
3.4.1 投标保证金 □要求提交 投标保证金的形式（投标人选择）：
形式一：从投标人单位基本账户电汇或企业网银转帐。
投标保证金的金额：____________万元人民币。
递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。
收取投标保证金账号：____________ 开户银行：
____________
帐户名称：
____________
帐号：（注意：每次每个标段账号随机生成）
a、请将投标保证金于__年__月__日的__________时分（北京时间）前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。
b、投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。中标和未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息均在签订合同后 5 日内，予以退还。
c、投标保证金的退还事宜请与____________（交易中心或招标代理机构名称）联系，电话：。联系人：。
形式二：银行保函或保险保单或担保保函（从基本户缴纳）
担保金额：万元人民币 递交方式：____________ 形式三：信用承诺 具体方式：____________ □ 不要求提交
条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
3.4.2 其他可以不予退还投标保证金的情形
3.5 资格审查资料的特殊要求 □无 □有，具体要求：
3.5.2 近年财务状况的年份要求 年至年 3.5.3 近年完成的类似设计项目情况的时间要求 年月日至年月日 3.5.5 近年发生诉讼及仲裁情况的时间要求 年月日至年月日 3.6 是否允许递交备选投标方案 □不允许 □允许 3.7.3 投标文件所附证书证件要求
3.7.4 纸质投标文件 是否要求递交纸质版投标文件 □要求 提交形式：
提交要求：
□不要求 4.1.1 投标文件加密要求 电子交易系统自动加密 4.1.2 封套上应载明的信息 如有提交投标文件光盘备用，封套上应注明如下信息：
招标人名称：
____________ 招标人地址：
____________ ____________ （项目名称）
____________ （服务名称）招标项目投标文件 招标项目编号：
____________ 在___年____月_____日_____时前不得开启 4.2.1 投标截止时间
5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 □不见面开标 □见面（现场）开标，开标地点：（电子招标投标交易平台名称）线上举行，所有投标人应准时在线参加开标。同时在（公共资源交易中心）设立开标会场。
5.2.4 投标文件解密 投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书解密。
从投标截止时间起_____分钟内完成，投标文件在解密
条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。
6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：人 其中招标人代表人，专家
人（技术和经济方面的专家不得少于成员总数的 2/3）。
评标专家确定方式：从湖南省综合评标专家库中随机抽取。
6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数
7.1 中标候选人公示媒介和期限 公示媒介：______________（发布公告的媒介名称）
公示期限：
7.4 是否授权评标委员会确定中标人 □是 □否 7.6 技术成果经济补偿 □不补偿 □补偿，补偿标准：
7.7.1 履约担保 是否要求中标人提交履约保证金； □要求 投标保证金的形式：
投标保证金的金额：
□不要求
9 9
需要 补充 的其他 内容
…… ……
1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程设计进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 投资估算：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、 设计 服务期限和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目负责人资格要求：应当具备工程设计类注册职业资格，具体要求见投标人须知前附表； （6）其他主要人员资格要求：见投标人须知前附表。
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义...