紧密围绕发展第一要务
大力加强领导班子思想政治建设
中共xxx区委
（xxxx年月日）
思想政治建设是领导班子建设的首要任务，是带动领导班子其他建设的根本性建设。几年来，我们区委在推进党的建设新的伟大工程中，充分结合区情实际，紧密围绕发展第一要务，把思想政治建设作为各级领导班子建设的一项首要的长期的根本的任务来抓，有效地推动了“xx文明”建设的协调发展，全区呈现了政治安定、经济发展、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。
一、强化学习，不断提高各级领导班子的思想政治素质
坚持不懈地加强理论学习，不断提高各级领导班子的思想政治素质，特别是领导发展的素质和能力，是我们区委加强领导班子思想政治建设的首要任务。这方面我们重点抓了区委中心组的学习和基层班子的学习。区委中心组的学习主要体现为成立学习领导小组，建立自学、调研、集中学习研讨、学习情况通报、考勤请假等制度，采取了读（书、文件）、讲（专题讲座）、看（电教片）、议（讨论和交流）、写（读书笔记、心得体会、理论文章）、测（测验考试）等灵活多样的形式，使学习理论的过程变为深化理论认识、提高决策
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水平、推进工作落实、加快经济和社会发展的过程。基层班子的学习一方面体现为注重发挥区委中心组的示范带动作用，及时向基层通报学习情况，并采取中心组成员深入基层辅导宣讲等形式加强基层班子的理论武装；另一方面体现为区委对党的xx大、xx届x中和x中全会精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、先进性教育、创先争优等重要理论采取集中办班培训的形式强化学习；第三方面体现为基层班子经常化规范化的自主学习。为保证学习的效果和质量，我们将理论学习纳入创建“xx型班子”和创建“xx型机关，xx型科室”工作中，年终对具体学习情况进行严格考核。通过强化学习，一是使各级领导班子牢固树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确树立了科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观；二是使各级领导班子的廉政法制意识不断增强，自觉做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；三是使各级领导班子想发展、谋发展、抓发展的意识显著增强，领导发展、保证发展、实现发展的能力进一步提高。
二、转变作风，切实建立充分发扬民主、广泛集中民智、有效促进发展的工作机制
从党的xx届x中全会以来，我们就把转变作风作为加强领导班子思想政治建设的前提工作来抓，在抓落实中认真解决作风上存在的问题，做到真转不假转、实转不虚转。
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1、贯彻落实民主集中制，建立科学决策的机制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是将领导班子成员置于集体监督之下的重要机制。几年来，我们在贯彻执行民主集中制上，坚持做到了在思想上求坚定、在行动上求自觉、在内容上求深入、在程序上求规范、在形式上求科学、在效果上求真实，从而使各级领导班子达到了空前团结，班子的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，决策水平明显提高。特别是今年x月份，我们在全面总结以往实践经验的基础上，根据上级有关规定和要求，制定了《区委常委会关于重大问题科学决策的规定》，使民主集中制建设走上了科学化、规范化、制度化的轨道。当前，我区凡是贯彻党的路线方针政策和上级党委重要决定；国民经济和社会发展规划，经济发展战略、发展思路、相关政策，改革方案，政治文明、精神文明、党的自身建设等方面的重大举措；涉及群众根本利益的重大问题；重大建设项目、重大技术改造和引进项目、重大投资经营开发项目及重要国际合作、交流项目；重要固定资产的购置、转让、出租、报废；重大建设、技改等项目大额配套资金的使用；机关科室部门、基层单位党组织等重要机构的设置、调整及撤消；干部管理权限范围内人员的推荐、提名、任免、聘用、奖惩；处级后备干部的确定；重要规章制度；向上级主管部门提交的重要请示和报告等重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的
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原则，通过区委常委会（常委扩大会）进行集体决策。在重大问题的决策前集思广益，注重征求各方意见，广泛听取群众心声，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。讨论决策重大问题时，书记带头执行民主集中制，班子成员都畅所欲言、各抒己见、充分发表意见。xxxx年初，区委在决策发展xx特色经济时，在深入进行调查研究的基础上，专门召开了包括所有在职处级领导、部分人大代表和政协委员、老干部代表、有关部门负责人、场所长、畜牧技术专家和部分xx户在内的听政议政会，广泛听取各方面意见，会议气氛之热烈，问题讨论之深入，都堪称民主科学决策之典范。
2、认真开好民主生活会，营造团结协调的氛围。坚持民主生活会制度，是增强领导班子团结的重要措施。区委民主生活会的质量，主要体现在开展批评与自我批评的效果上。每次生活会，我们都首先以查找突出问题为重点，认真做好会前准备工作。通过召开老干部代表、机关科室部门负责人、基层单位党政负责人、人大代表、政协委员、三权在上单位主要领导、私营企业主座谈会，广泛征求职工群众的意见，努力将民主生活会全过程置于群众监督之下。认真开展谈心、交心活动，主要负责同志与班子成员、成员与成员之间都能开诚布公、以心交心，达到思想上的共鸣。其次，积极开展批评与自我批评。生活会上，班子成员对自身存在
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的突出问题敢于正视、不回避，都能真正拿起批评与自我批评的武器，开诚布公、诚恳地进行批评与自我批评。同时，对生活会上提出的问题，不论是集体的还是个人的，大家都能够以高度自觉高度负责的态度积极进行整改，避免了生活会摆形式、走过场现象的发生。通过开好民主生活会，有力地提高了领导班子整体解决问题的能力，营造了心齐、风正、劲足、团结和谐的良好氛围。
3、树立全区一盘棋思想，形成共抓落实的局面。我们始终坚持衡量一个单位、一个部门、一名干部的思想观念转没转变，工作作风实不实，都拿任务目标是否真正落实来检验。从xxxx起，每年年初我们都把全区的重点工作进行详细分解立项，明确要求责任单位务必在规定时限内完成任务。各单位、各部门、各个班子不是自顾一摊，各干各的，而是讲大局、讲配合，齐心协力，统一在大局下行动。尤其是区级几个班子在抓落实上都能率先垂范，身先士卒。xxxx 年初，在区委xx届x次全会上，区委审时度势，集思广益，在充分发扬民主的前提下，明确提出了按照“科学规划，建改并举，完善功能，提升品位，增加亮点，覆绿缀彩，形成特色”的思路，争取用x年左右的时间，把我区建设成为“xx 平衡，xx优美，景观独特，风情浓郁，功能完善”的生态旅游xx的战略目标。根据这一思路和目标，我们举全区之力，积极筹措资金xx亿元，大规模改造建设了一批给排水、道
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路、供热、供电、通讯、商服等基础设施，进行了以“净化、绿化、香化、美化、亮化”为重点的城镇环境综合治理。经过近三年的努力，一个崭新的生态旅游xx已初步建成。在实际工作中，区委、区政府班子全体成员除了能够按照本职分工圆满完成本职任务外，在阶段性中心工作中，都能够发挥长处、紧密配合、全力付出，确保任务高质量完成。今年春，区人大根据区委的安排，负责对全区各林场所的多种经营状况进行调查，工作中他们不是听一听汇报，看一看典型就了事，而是选择两个最具代表性的xxx，利用xx多月的时间逐门逐户地把每个家庭上项目的情况和每年的总收入、纯收入情况都调查得一清二楚，形成了高质量的调查报告，为区委决策提供了重要依据。区政协根据区委关于“延伸旅游线路，开发xx山景区”的战略部署，积极发挥联系广泛的优势，配合有关部门开展了xx山抗联英雄山建设的对上争取工作。工会、共青团、妇联组织也在全区中心工作中，主动靠前，出智出力，发挥了重要作用。
三、创新载体，努力建设适应发展需要的高素质干部队伍
干部是保证发展实现发展的关键因素，干部队伍建设的状况直接反映领导班子思想政治建设的情况。为建设高素质的干部队伍，近年来，我们在严格执行《干部选任工作条例》的基础上，又创造性地开展了两项工作。一是在区级党政班
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子和基层党政班子中开展了两级联创“xx型班子”工作。区级党政班子以x委、x政府确定的工作实绩考核内容为主要创建标准，基层班子以“有一个xxxx和服从xx发展中心的观念，有一个好的工作xx，有一套好的工作推进xxxx，有一个扎实务实的xxxx，有一个加快发展的xxxx”为主要创建标准。通过两级创建，区级党政班子xxxx年获得了全xxxxxx工作实绩考核x挡第x名的成绩，基层有xx%多的班子达到了优秀和良好水平。二是在区机关科室部门开展了以“对上xx，对全区发展有具体xx；服务基层，对下xx作用和效果明显；杜绝梗阻，营造优良xx环境；提升素质，部门工作xx、xx突出”为主要标准的创建“xx型机关，xx型科室”工作。上述工作的开展，使全区广大干部的思想政治素质和工作水平得到明显提高，服务意识和宗旨观念得到明显增强，公仆形象得到进一步树立，为保证发展实现发展提供了坚强的组织保证。如今，在全区广大党员干部的带领下，许多群众都自发的参与到创建国家级xx城区、创建标准化xxx等工作中，从单位到社区，从机关到学校，上至古稀老人，下至年少学童，都主动参战、义务奉献，充分展现出了党群一心、干群一心、上下共同求发展的火热场面。
加强领导班子思想政治建设，是一个常抓常新的课题，需要在实践中对其方式方法和内容进行不断探索和完善。今后一个时期，我们要以党的xx届xx中全会精神为指导，根
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据新形势新任务的要求，查找差距，借鉴经验，以与时俱进的精神，推进领导班子思想政治建设不断登上新台阶。
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