摘 要：中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出“加快推进体育强国建设”。这是有史以来中国共产党代表大会报告中第一次提出体育强国建设，折射出中国特色社会主义进入新时代的体育的新定位。以建设体育强国的目标审视我国体育，系统梳理并动态把握加快推进体育强国建设所面临的7个方面主要短板：竞技体育规模、结构、效益不均衡问题突出；全民健身国家战略统筹推进面临严峻挑战；青少年体育体系不系统、不完善、不健全；体育产业整体质量不高；人力资本支撑薄弱，科技创新能力不足；体育立法、执法、守法链条不畅；体育文化传播力和国际影响力不足。文章提出全面补齐体育短板的10个方面的战略举措。
关键词：新时代；体育强国；体育发展；短板；战略举措
中图分类号：G 804.2 学科代码：040301 文献标识码：A
Abstract： In the report of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China， it was proposed to "accelerate the construction of a sports power". This is the first time that the construction of sports power is proposed in the report of the National Congress of the Communist Party of China， reflecting the new orientation of socialism with Chinese characteristics entering the new era. Reviewing the sports in China in the construction of sports power goals， this study found that there are seven weak links in the accelerating of the sports power construction through systematic and dynamic analysis. The scale， structure and efficiency are seriously imbalanced in competitive sport. The overall implementation of national fitness strategy is facing serious challenges. The youth sports system is in need of improvement and perfection. The overall quality of sports industry is not high. The human capital support is weak， and scientific and the technological innovation ability is insufficient. The sports legislation， law enforcement， law-abiding chain is not smooth. The sports culture communication and international influence is weak. Finally， 10 strategic measures are put forward to fully improve the weak links of sports.
Keywords： new era； sports power； sports development； weak links； strategic measures
1 补短板是新时代体育强国建设的呼唤
中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出“加快推进体育强国建设”。这是有史以来中国共產党代表大会报告中第一次提出体育强国建设，折射出中国特色社会主义进入新时代的体育的新定位[1]。加快建设体育强国，就是要把体育事业融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划，深化体育改革，更新体育理念，推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展[2]。然而，体育事业改革发展中存在的区域、城乡发展不平衡，群众体育、竞技体育发展不平衡，体育产业发展不平衡，冬季项目和夏季项目发展不平衡，个人项目和集体项目发展不平衡，场地设施利用率不高和供给不足的不平衡，体育社会组织发展不充分等各类不平衡不充分的问题[3]，将会极大地影响体育强国建设的顺利实现，降低人们对体育事业发展成就的获得感；因此，建设体育强国，势必是一个不断补齐短板、挖掘潜力、开拓发展空间、提亮成色的过程。
新时代的体育补短板，表现出2大基本特征和深远意义。一是通过补短板推进体育转型，实现从体育大国向体育强国的历史跨越，顺利实现体育强国，并为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的基础；因此，补齐体育短板，建设体育强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，具有重要的社会意义。二是补短板，是补体制转型的短板，实现体育发展由政府独轮驱动向政府、社会、市场、大众四轮驱动的转变；因此，从国际和国内双重维度，考虑补齐体育短板，强化顶层设计，聚焦核心短板，精准施策，能够推动我国体育事业健康、可持续地发展，这是对社会发展具有深远影响的一件大事。
本研究围绕新时代体育事业改革发展的新形势和新要求，以问题为导向，剖析制约建设体育强国所面临的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，回答“短板在哪里、原因是什么、怎么去补齐”，推进体育发展的现代化、国际化，进一步释放体育改革的活力，进一步增强体育的国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献体育的力量。