图／谭超
60年来，空军紧紧围绕“在生产力水平相对落后的基础上建设现代化空军”和“在综合实力相对劣势条件下抗衡强敌”这两个实践主题，积极探索，不懈努力，克服重重困难，取得了举世瞩目的建设成就，赢得了保卫祖国领空的胜利，为空军的长远建设发展，积累了宝贵的历史经验，值得新一代空军人吸纳、传承。
宝贵的历史经验
坚持党的绝对领导建设现代化空军。人民空军党缔造，人民空军忠于党，这是空军60年历史最根本、最珍贵的历史经验。在60年发展历程中，正是有毛泽东、邓小平、江泽民三代领导核心和胡锦涛主席对空军建设的重视、关怀和指导，正是有党中央、中央军委的正确领导和科学决策，正是有空军党委和全体将士对党的无限忠诚、对军委总部的战略决策的坚决贯彻，人民空军才可能克服艰难困苦，战胜强大敌人，取得建设和作战的显著成就。地空导弹“英雄营”营长岳振华在介绍作战指挥体会时说：“对党负责。打胜了对党负责，打不胜也对党负责，这是刘亚楼司令员教给我定下决心的依据。”对党负责，履行职责，是人民空军的优良传统，是新世纪新阶段空军建设发展必须坚持的政治品格和职业操守。
遵循军种属性规律建设现代化空军。在60年历史中，我们在实践中不断深化对空军属性和基本规律的认识，不断探索空军建设方法，有力推动了空军建设健康有序发展。实践表明：空军是长于进攻、远程机动的战略军种，与国家安全利益发展高度锲合。空军建设和运用必须突出进攻性、远程性和战略性，以确保空军作战潜能最大程度发挥，全面满足国家安全和发展对空天安全的战略需求。
统筹兼顾、整体协调建设现代化空军。60年发展告诉我们：空军是大工业的产物，是技术含量最高、结构最复杂的军种，建设发展必然要求各领域统筹兼顾，在任何时候、任何条件下，空军建设都必须坚持领域平衡原则，以武器装备为重心，整体协调推进思想、科技、教育、作风、管理和文化建设，切实打牢发展基础，确保战斗力扎实、稳定、快速提升。
自主发展、锐意创新建设现代化空军。人民空军是靠引进装备建立起来的，在一定程度上又是靠引进装备实现跨越的。但始终没有放弃自主创新的努力，通过仿制和自主设计，不断提高武器装备国产化的程度，发展中国特色的理论和战法，取得了重要突破。曾经依赖外援的窘迫和自主创新的成功启示后人：花钱可以买来一支空军，但绝对买不来一支能够持续稳定发展的空军，更买不来一支现代化大国空军!新世纪新阶段空军建设发展必须坚持走自主创新的路，坚决把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
积极作为、敢于担当建设现代化空军。人民空军是人民解放军序列中最年轻的军种，但在抗美援朝战争中与世界最强大的美国空军殊死较量，在长期的国土防空作战和全面建设中迭创佳绩，赢得了党中央的信任，取得了其他军种的了解，获得了全国人民的赞誉，争取到了良好的发展环境。历史经验告诉我们：有作为，才能有发展，大作为，才能大发展。新世纪新阶段空军建设发展，必须积极作为、敢于担当，坚决完成好军委总部赋予的各项任务，争创一流业绩，不负人民重托，以新的作为赢得新的信任、新的赞誉和新的发展空间。
把握空天时代
信息时代与空天时代同步到来——这是我们对时代的基本判断。随着高新技术发展迈向更高级阶段，信息、航空、航天三大资源相互支撑、交互发展，正加速融和成一种新质利益、新质能量和新质权力，空天文明已初显雏形。在这个时代的基本特征是：
——空天成为国家战略利益。陆地是国家传统和永恒的利益，海洋是国家不断增长的利益，航空航天空间正在加速发展为国家的新型利益。它优先吸纳和广泛融汇技术革命成果，成为积蓄和释放能量的战略高地，向民族国家提供丰厚的财富、强盛的能量和自傲的尊严，更赋予民族国家掌握自身命运或主宰他人命运的权力。对空天的控制，正成为决定全球财富流向、利益分配和权力配置的关键要素。
——国家安全和发展面临的主要威胁来自空天。能量在垂直空间的聚合使现代空天袭击成为国家面临的“第一祸源”：第一具有高发性，成为国家之间武力对抗首选和主用手段；第二具有致命性，可摧毁一个国家的基本国力，动摇政权基础，甚至直接斩杀国家领导人物；第三具有不对称性，由于迅猛、精准、隐身而难以防范和抵御；第四具有战略性，不仅影响空天态势，更将在陆地、海洋利益纷争或政策冲突中发挥“仲裁”作用，杜黑所言“在空中被打败等于战争失败”，在今天已成现实。
——空天成为国家走向世界的战略通道。国家通过空天对外投送力量和意志，保卫国家利益拓展，已成为越来越多国家的战略选择。印度的阿琼·苏布拉马尼亚姆空军准将在《空中力量的战略地位——印度空军未来如何思考、训练和作战》一文中这样写道：“印度正逐渐成长为一个拥有全球能源利益和市场的潜在经济强国，我们只有通过相互协作的联合作战才能在世界各地的潜在热点地区实施迅速、精准和具有决定性的干涉，而空中力量就是作为进一步实施陆上或海上干预的一个跳板。”斯言，对我们不无借鉴。
——空天成为国家安全和发展的战略制高点。经过30年改革开放，中国GDP总量已跃居世界第三，预计到2020年，这一数字将达到5万亿美元，超过英、法两国之和。中国正加速由一个发展中大国发展为一个现代化大国，国家利益不断向世界拓展。为促进和维护国家利益拓展，中华民族必须打造能够有效瞰制国家战略利税区域的战略高地，构建立体化的安全和发展框架，以顶端安全为支柱，促进国家的繁荣、稳定和安全。
积极经略空天
当前，空天领域正进行着有史以来最深刻的变革，人民空军和国家航空航天事业同样处在创建以来最深刻的转型进程之中。空天领域战略竞争愈演愈烈，国家利益拓展对开发和利用空天提出了新的更高的需求，中华民族必须密切关注、紧紧抓住人类利益和力量重心在不同地理空间转换的趋势，及时抢占新的战略制高点，确立“经略空天”的战略思想，一如20世纪80年代开始的“经略海洋”，积极自觉地实现文明的转进。
经略空天，就是：统一建设、管理、保卫、控制和运用与国家战略利益相关的航空航天空间，维护国家安全，支撑国家发展。
筑牢空天防御盾牌。构建强大的防空反导体系，有效抵御敌人从空天发起的袭扰、挑衅和攻击，确保领空绝对不受侵犯。
进入、开发和利用太空。积极发展航天事业，和平开发太空，保护我航天资产安全，保证我享有利用太空的合法权益。
保持空中威慑。发展必要的空中进攻力量，积蓄强大进攻能量，与主要对手形成“相互确保打击机制”，对敌侵害企图和行动施加有力遏制。
保持对陆海空间国家利益的有效监控。构建对地表空间的监控、管理，形成“以空制地”“以空制海”的强大威势。
在国家利益拓展空间实现“合理存在”。扩大空天活动范围，在公共空域享有行动自由权，对周边主要海上通道保持空天影响。
保持空天力量相对均衡。加速发展空天力量，消除或减弱装备技术“代差”，遏止空天力量失衡，支撑大国战略平衡。
促进国际空天安全合作。恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极参与国际反恐、国际维和、国际人道主义救援、国际交流与军事合作，参与和推动制定空天交往规则，履行维护世界和平、促进共同发展的国际责任，为维护世界和平和地区稳定贡献力量。
经略空天的核心，就是要牢牢掌握空中主权和公共空域、航天空间平等共享权。这是国家和平发展的题中之义，是时代的选择，民族的意志。
担负擎天重责
21世纪头20年是中国发展的战略机遇期，也是各种安全风险加剧的阶段。在中华民族伟大复兴的进程中，中国选择在当今国际体系下走一条独立自主、和平发展的道路，但这条路注定不会平坦，各种未知的风险和变数将长期存在。传统安全威胁依然严峻，非传统安全威胁日益增大。武装力量作为“扶天下之危”、“救天下之祸”、“除天下之忧”和“据天下之安”的最后手段，在国家发展和民族进步的进程中发挥着越来越重要的作用。
现代空军具有远程奔袭、精确打击、快速机动、能力类型多样、运用效果可控等优势，一直是一支备受倚重的作战力量。进入21世纪，经历了飞机卫星诞生并迅速全面投入使用的一百年，人类的生存生活方式和思想观念已发生巨变，战争的信息化和空天化趋势日益凸显。在这个时空被大大压缩、安全概念被重新界定的新世纪，大国空军以争夺21世纪空天战场主动权为目标，以和平时期空军建设发展为手段，展开了一场软性隐形战略较量。中华民族无法置身于这场较量之外，承受不起落后必须付出的代价，人民空军对国家安全和发展所承担着越来越重要的责任。
这份责任主要包括两个方面。
第一，加快建设现代化空军。人民空军是经略空天的战略力量。新世纪新阶段空军建设发展，就是要“努力建设一支与履行我军历史使命要求相适应的强大的人民空军”。这支空军与国家国际地位相称、与维护国家安全和发展利益相适应、能够遂行战略战役任务、全面履行我军历史使命，空天一体、攻防兼备；应当是信息化、网络化、体系化的，是空为主体、网为依托，天为支撑，空天网三位一体的；应当是革命化现代化正规化相统一的，始终不渝地高举旗帜、听党指挥、履行使命，为坚持和发展中国特色社会主义提供重要的空中力量支撑和坚强的空中安全保证。
第二，依托空天维护国家安全。就是要在国家领空、国家利益相关区域塑造态势、控制危机、打赢战争，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，成为国家军事力量的支柱、地区以至于世界战略稳定的制衡力量。
高远天空，是国家战略利益场，是安全的关键支撑，是发展的重要依托，更是人民空军必须坚守的使命平台和责任舞台。
愿祖国在21世纪的天空高歌远航!
责任编辑／王通化 实习编辑／柏长均