华东地区轨道交通工程其他基本建设费费用探讨

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摘要：建设其他费是一项社会性、政策性、经济性和科学性很强的工作，为了提高概预算文件其他费的规范化和编制的效率，本文对华东地区的一些轨道交通项目的其他基本建设费进行整理归纳。

Abstract： The other construction cost is a social， political， economic and scientific work. In order to improve the standardization and efficiency of other budgetary budget documents， this paper organized and summarized the infrastructure costs of some rail transit projects in East China.

关键词：华东；交通工程；基建费用；探讨

Key words： East China；traffic engineering；infrastructure costs；discussion

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）14-0074-03

1 轨道交通现状及发展趋势

我国截止2016年底，已批复规划58个城市线路总投资37018.4亿元，其中：14个城市投资计划超1000亿元，48个城市在建线路总规模5636.5公里，未来将有86个城市，超过3万公里的城市轨道交通建设规划。2017年以及在未来的“十三五”发展规划中，城轨交通也继续保持快速增长、良性发展的态势。

2 基础资料

本文收集资料包括上海、南京、宁波、济南、合肥等10多条地铁线，数据涵盖面广泛，作为其他费计列依据具有一定的代表性与参考价值。

3 建设其他费内容

工程建设其他费用根据建标[2017]89号文发布的《城市轨道交通工程设计概算编制办法》中所规定的费率结合当地工程实际情况计列。

工程建设其他费是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，应由基本建设投资支付并列入建设项目总概算内，除建筑安装工程费、设备购置费、预备费和专项费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后，能够正常发挥效用而发生的各项费用。本文中所列的其他费用是根据各个地方的相关编制办法汇编而成，实际工作中应结合工程项目情况确定，不发生时不计取。

4 建设其他费各地方标准汇编

4.1 上海市相关费用计取标准

①场地准备费：按工程费用的1%计算。

②项目建设管理费：按建安工程费的2%与前期工程费用的1%之和计列。

③建设工程监理与相关服务费：根据国家发改委发改价格[2007]670号文以及沪府发[2011]1号文规定，按工程费用的1.8%计列。

④招标代理服务费：按沪建计联[2005]834号、沪价费[2011]007号计算按第一部分工程费用和车辆购置费的0.2%计列。

⑤招标交易服务费：建标[2017]89号文新增的项目，是指工程建设期间，项目所在地建设交易部门为工程招投标工作提供交易场所和为招投标服务而收取的费用。可按第一部分工程费用的0.08%计列。

⑥前期工作费：指建设项目前期工作的咨询服务费。包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书、编制和评估可行性研究报告以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务费用。如：环境评价费、客流预测费及客流评估费、地震安全性评价费、地质灾害安全性评价费、节能评估费、社会稳定风险评估费、防洪评价费、劳动安全卫生评价费、车辆段与市政配套规划费、建构筑物调查费等。

参考国家计委计价格[1999]1283号“关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知”、国家计委、国家环境保护总局计价格[2002]125号《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》等规定。其中：劳动安全卫生评价费包括编制建设项目劳动卫生预评价大纲，和劳动安全卫生评价报告书，以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。根据实际情况暂按第一部分工程费用总额的0.05%计列。环境影响评价监测及文物保护勘察费根据相关专业提供按实计列。前期工作咨询费按前期工作费清单统计费用列入总概算。

⑦研究试验费：按第一部分工程费的0.2%计列。

⑧勘察设计费：根据国家计委、建设部发布的计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费管理規定》计算。设计费按第一部分工程费的3.5～4.2%计取，勘察费按第一部分工程费用的0.8～0.9%计取。

⑨咨询费：设计咨询费按建安工程费×0.3%计算。

⑩引进技术和设备其他费：包括为引进技术和进口设备派出人员进行设计联络、设备材料监检、培训等的差旅费、置装费、生活费用等；国外工程技术人员来华差旅费、生活费和接待费用等；国外设计及技术资料、软件、专利以及技术转让费，分期或延期付款利息；引进设备、材料商检费。引进技术和设备其他费按进口设备费的1%计列。

11综合联调及试运行费：按设备购置费的1.5%计列。

12专利及专有技术使用费：根据实际情况按实计列。

13生产准备及开办费：

1）生产职工培训费按设计定员的60%，每人30000元计算。2）生产办公和生活家具用具购置费按设计定员每人9000元计算。3）工器具购置费按设计定员每人4500元计算。4）运营筹备费：按设计定员人数的50%一年工资计。

工程保险费：按建安工程费的0.80%。

特殊设备安全监督检验费：根据实际情况，可按受检设备安装工程费的比例估算。

安全生产保障费：按建安工程费的1%计列。

配合辅助工程费：配合辅助工程费应包括建设其他费、预备费、建设期贷款利息的全费用概算，按实际发生工程量计列。

其他：

1）投资监理费：按沪建计联[2005]834号、沪价费[2011]007号计算。2）施工图审查费：参考沪价费[2011]002号、沪价费[2011]007号文，按设计费的6.5%计列。3）多回路供电容量费：按上海市物价局沪价公[2004]004号文《关于本市收取多回路供电容量费和临时用电接电容量费的通知》计算。

4.2 江苏省相关费用计取标准

①项目建设管理费：按第一部分工程费用、管线迁改费用之和的2.5%计列。

②建设工程监理与相关服务费：根据建标[2017]89号关于印发《城市轨道交通工程设计概算编制办法》的通知的有关规定，按工程费用的1.8%计列。

③招标代理服务费：按建标[2017]89号关于印发《城市轨道交通工程设计概算编制办法》的通知的有关规定，按第一部分工程费用和车辆购置费的0.2%计列。

④咨询费：①设计咨询费：按第一部分工程费用的0.4%计列。②工程造价咨询费：按照第一部分工程费用×0.4%计取。

⑤综合联调及试运行费：①综合联调费：按设备购置费与车辆购置费之和×1.5%计列。②试运行费：按15个月*10万元/月·km×线路长度km计列。

⑥工程保险费：按第一部分工程费用的0.6%计列。

⑦其他：

1）施工图审查费：参考国家发改价格[2011]534号文《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，按设计费的6.5%计列。

其余其他基本建设费均与上海的计费标准相同。

4.3 浙江省相关费用计取标准

①场地准备费：按建安工程费的1.5%计算。

②项目建设管理费：按第一部分工程费用、管线迁改费用的50%之和的2.5%计列。

③咨询费：造价咨询费按设计费的10%估列，设计咨询费按设计费的8%估列。（浙江省其他地区比如杭州地铁2号线三期就咨询费还有其他计算方法，工程咨询费按第一部分工程费的0.6%计列。其中设计咨询按第一部分工程费的0.2%计列，造价咨询按第一部分工程费的0.3%计列；又比如绍兴一号线就咨询费还有其他计算方法，工程咨询费按第一部分工程费的0.85%计列。其中设计咨询按第一部分工程费的0.4%计列，造价咨询按第一部分工程费的0.45%计列）

④引进技术和设备其他费：按（设备购置费+车辆购置费）引进设备外汇总额的1%计列。

其余其他基本建设费均与江苏省的计费标准相同。

4.4 山东省相关费用计取标准

①项目建设管理费：按第一部分工程费用的2.5%计列。

②咨询费：1）设计咨询费：按第一部分工程费用的0.45%计列。2）工程造价咨询费：根据鲁价费发[2007]205号文，按建安工程费用的0.5%计取。

③项目专项检测费：包括消防检测、卫生防疫检测、环境监测、特殊设备安全监督检验、防雷检测、建筑测绘、环评检测等费用，按第一部分工程费用的0.2%计列。

④高可靠性供电费：根据鲁电集团营[2004]90号关于收取高可靠性供电费用问题的通知计列。

其余其他基本建设费均与浙江省的计费标准相同。

4.5 安徽省相关费用计取标准

①咨询费：含工程、设备、运营咨询费、造价咨询费和各类审计费等。参照中协价[2013]35号文《建设工程造价咨询服务收费标准》，工程、设备、运营咨询费、造价咨询费和各类审计费按第一部分工程费用的1.2%计列。

②建设项目大配套费：包括城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、人防工程易地建设费。根据工可预评审专家意见，合肥4号线暂列4000万元/处。

其余其他基本建设费均与山东省的计费标准相同。

5 华东地区建设其他费总结

华东地区建设其他费总结如表1所示。

[5[建标[2017]89号文发布的《城市轨道交通工程设计概算编制办法》.

[6[计价格[2002]10号文国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知.

[7]计价格[2002]1980号文国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知.

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